数字治理新实践:虚拟公共空间何以促进村民公共事务参与——基于乡村微信群的实证分析

农村公共事务治理面临“村民缺位”的重大挑战。随着农村互联网基础设施建设的全面覆盖,以乡村微信群为代表的乡村虚拟公共空间的出现为农村公共事务治理带来了新的转机。基于OLS、KHB和2SLS等实证方法,采用扬州市微观调研数据,探讨了虚拟公共空间对村民公共事务参与的影响。研究结果表明:虚拟公共空间的提高能够显著促进村民公共事务参与;虚拟公共空间主要通过增强村干部信任和管理透明度对村民公共事务参与产生间接影响;虚拟公共空间的生成方式(行政内嵌型和自发内生型)并不会造成虚拟公共空间影响程度的显著差异。为理解数字技术发展对乡村基层治理的影响提供了新的视角,同时也为提升村民公共事务参与水平提供了政策启示。

“微交往”与“微自治”:现代乡村社会治理的空间延展及其效应

移动互联网在乡村社会的应用与普及催生着乡村治理模式的转型与升级,也扩展着乡村社会的公共空间。案例分析表明,党群微信群实际上是乡村社会中公共交往空间和公共治理空间的现实映射,而互联网的互动、便捷、透明特性又拓展着这双重空间的广度和深度。一方面,微信群所塑造的虚拟社区,为村民互动、互助提供了机会和平台,乡村公共性在“微交往”中再次聚合;另一方面,以“微管理、微监督、微决策、微服务”为主要表征的乡村“微自治”又强化着村民在乡村治理场域中的主体性作用。与此同时,村干部的双重角色也映射在微信群所塑造的虚拟空间之中,使得该空间兼具“国家在场”与“乡村自治”的双重面相,强化着乡村社会公共空间的复杂性。

当前干群关系调查报告——基于浙江省的研究

干群关系始终是党和国家十分关注的重大问题。根据浙江省的调查,对当前干群关系情况进行了分析,认为当前干群关系体现了若干积极性特征,也存在着值得警惕的因素,还有一些值得深入思考的现象。在此基础上,本报告提出了若干建议,以期望进一步加强和改进干群关系,促进社会和谐稳定。

资源约束下欠发达农村干群关系及潜在影响分析

资源约束下欠发达农村,由于资源基础以及经济发展条件的约束,农村干部和群众建立起一种基于经济之上、倾向于自身利益的关系。干群关系互动中表现出的特点是:将集体财富变为个人财富;求官致富成为主流思维;群众之间以血缘和经济为纽带进行分群为近领导群体与远领导群体。分群后不同群体的成员与基层干部的关系是不同的,这种不同导致群体成员的不稳定性,进而影响不同群体的成员结构。所有这些都会导致基层领导的施政效率丧失。

农户参与河长制治理意愿的影响机制研究:群体认同与干群互动

在河长制全面推行背景下探究河长制的农户参与意愿,分析其影响因素,有利于矫正农村基层治水偏差,增强河长制的政策效应,对实现宏观层面上农村公共事务的“善治”具有重要的驱动作用。在IAD框架基础上,以无锡、徐州、宜昌、潜江4个国家级水生态文明试点区为例,利用728户微观调查数据和Ordered Logistics模型,实证分析群体认同、干群互动及二者的交互效应对农户参与河长制治理意愿的影响。研究发现:群体认同与干群互动均显著正向影响河长制的农户参与意愿,该结论在剔除老年人样本的情形下仍然成立;干群互动在群体认同对农户参与河长制治理意愿的影响中发挥正向调节作用;干群互动通过发挥村干部对农户的动员效应和信任效应来影响农户的参与意愿;制度规则变量中,奖励机制显著正向影响河长制农户参与意愿,惩罚机制对农户参与意愿具有正向影响,但不显著。根据以上结论,政府应重视干群关系的培养,构建信任、合作、互惠的干群互动关系,提高农户的集体归属感与认同感,加强基层组织队伍建设,增强组织动员能力,完善农村基层治水中的需求表达机制、决策机制与奖惩机制。

基层党政干部选任制度的运作

基层党政领导干部选任制度的运作轨迹,主要体现在党管干部与群众公认原则、候选人的提名方式和利益集团的参与等方面。本文试图运用新制度主义的方法,对制度因素产生的"路径"进行分析。