偷渡犯罪刑法规制的理念调适与实务展开——以《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》为中心

当前,偷渡犯罪呈高发多发态势,形式不断变化,要求司法规制理念与之调整适应。新发布的《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》是妨害国(边)境管理犯罪司法解释的延伸与展开,反映出偷渡犯罪的规制理念正在发生调适。具体而言,规制重心由“非法出境”调整为“非法出入境”,规制关键由“逃避接受边防检查”调整为“证件偷渡”,规制策略由“严惩偷渡环节”调整为“全链条惩治”。以此为基础,秉持实质解释的立场,将组织在边防检查时骗取核准出入境、组织从我国边境地区非法进入非边境地区等行为认定为“组织他人偷越国(边)境”,将徒步带领他人偷越的行为认定为“运送他人偷越国(边)境”。就偷越国(边)境罪而言,规制适用由“以内为主”转向“内外并重”,兼顾国境卫生防疫的法益保护要求,但应当妥当认定偷越次数和“结伙偷越”,实现罪刑均衡。基于全链条惩治的要求,当前对偷渡后续环节的迂回规制尚有不足,未来应考虑增设非法用工罪,以补全规制链条。

过失速机动的优化

基于飞机质点非线性动力学模型建立了过失速机动的优化模型 ,并进行了数值优化 ,其中用罚函数处理约束条件 ,用共轭梯度法寻优。计算结果表明 ,近距空战中 ,进入超大迎角并绕速度矢滚转有利于飞机快速改变航向 ,过失速机动中应注意能量耗散问题。

反腐倡廉道路的中国特色问题思考

中共十八大以来推进反腐败斗争呈现出新态势。腐败现象的顽固性决定了加强反腐倡廉建设是一场持久性的硬仗。减少腐败存量、遏制腐败增量是推进反腐败斗争的新思路。减少腐败存量是针对过去,遏制腐败增量是面向未来。反腐败斗争中减少存量和遏制增量相辅相成,互相作用。在全面从严治党要求下,反腐败斗争能不能沿着科学化的轨道健康发展,有赖于发挥中国反腐倡廉道路的特色优势。以预防为主、惩治为辅的价值取向应成为中国反腐倡廉道路的重要特色。

全面从严治党与反腐倡廉建设新思考

"党要管党、从严治党"是中国共产党一贯坚持的基本原则,反腐倡廉建设是一项关系党生死存亡的强基固本战略工程。随着中国社会转型发展,新时期腐败现象出现许多新特点,即腐败主体多元化、腐败类型多样化、腐败行为集团化、腐败手段现代化和腐败问题国际化。针对这些新形势、新情况和新问题,加强党的建设,推动全面从严治党伟大工程,必须构建多元化、立体化的反腐倡廉体制机制,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制,从中国共产党组织建设和制度建设上彻底拒绝腐败、远离腐败和消除腐败。

电信诈骗犯罪之新动向及打防研究——以上海检察机关办理的案件为例

随着我国电信、金融行业应用水平的不断提高,利用电信技术的远程操控性、金融业资金转移的便利性和公众对电信诈骗犯罪了解不足等,电信诈骗犯罪团伙活动日渐猖獗,作案手段不断翻新,给人民群众带来巨大经济损失,社会危害严重。当前发生在本市的电信诈骗犯罪呈现出跨境化、职业化、集团化、智能化趋势,给政法机关打击犯罪带来取证难、抓捕难、定性难、追赃难、打击难等打防难点。因此,必须深入分析研究犯罪特征,学习借鉴其他国家和地区的经验,完善惩治机制。

关于建立健全高校惩防腐败体系的几点思考

按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求,联系高等学校的实际,就建立健全高校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义以及从思想教育、制度建设、监督制约三方面提出几点思考意见。

建立健全五大机制 构建具有高校特点的惩防腐败体系

构建高校惩防腐败体系,必须坚持教育、制度、监督并重,惩防并举,着力建立五大机制:1.建立健全反腐倡廉教育机制,筑牢思想道德防线;2.建立健全制度防腐机制,建设制度保障体系;3.建立健全权力运行监控机制,加强对权力的监督;4.建立健全惩处和责任追究机制,发挥惩处和责任追究的警戒作用;5.建立健全领导体制和工作机制,确保反腐倡廉各项工作落到实处。

中国共产党反腐历史初探

全心全意为人民服务是中国共产党的唯一宗旨,这一宗旨决定了中国共产党决不允许党员干部有自己的特殊利益凌驾于人民群众之上,更不允许形成一个鱼肉人民的特殊阶层。而要做到这一点,就必须坚决同违背这一宗旨的各种腐败行为进行坚决的斗争。从这个意义上讲,中国共产党的历史,就是一部同腐败不断进行斗争的历史。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等几代领导人对此做出了不懈的努力和巨大的贡献,取得了可喜的成果。但反腐的任务依然艰巨,特别是在如何发挥人民群众的作用方面更值得进一步探索。

构建高校惩治和预防腐败机制刍议

反腐倡廉工作是高校治理体系的重要组成部分。校园腐败案件呈现多发、高发态势,根源在于一些党员干部廉洁自律意识淡薄、思想道德防线失守,校园缺乏对权力运行的制约和监督机制,高校的反腐工作正经受着前所未有的考验。因此,各高校应在明确健全制度机制的基础上,构建惩治和预防腐败机制,推动制度有效运行的指导思想,创新廉政文化教育,增强廉政风险意识;完善制度建设,规范权力运行;依法执纪办案,强化惩罚机制。把机制建设贯穿于反腐的各个环节,严明党的纪律、强化制度监督、严肃惩治腐败,使党员干部牢固树立纪律规定不能触碰、法律底线不能逾越的观念,筑牢拒腐防变的思想基础,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

高校惩防腐败体系的功能架构

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是新形势下反腐倡廉工作与时俱进的一个创新工程。高校应结合实际构建具有自身特色的惩治和预防腐败体系,以促进高等教育事业健康发展。为此,应从拒腐守廉、防腐保廉、治腐促廉、反腐倡廉四个方面,加强教育的内约功能、制度的制衡功能、监督的约束功能和体系的整体功能的建设。

我国职务犯罪轻刑化现象及其矫正

职务犯罪不仅是一个法律问题,更是一个政治问题,其破坏了社会风气,影响了党政之风,所造成的恶劣影响不得不引起人们的重视。而我国刑罚制度又向着轻缓化方向发展,职务犯罪的轻刑化现象也日渐凸显,引起人民群众的强烈不满。因此,严惩职务犯罪势在必行,这也是惩治腐败犯罪,彰显刑罚公正的必然要求。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系,要以经济建设为中心,紧紧抓住重点领域和关键环节,加强对权力运行的制约和监督;紧紧抓住思想道德这个基础,加强党风廉政文化建设,通过"惩防并举"和"教育、制度、监督并重"等措施将反腐倡廉工作落到实处。

加强党风廉政建设,永葆党的先进性

深入开展反腐倡廉工作,对于加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,针对新时期反腐倡廉工作出现的新情况、新特点,努力构建惩治预防腐败工作体系。

新形势下扫黑除恶专项斗争工作的法治化路径——以公安工作为视角

黑恶势力是社会毒瘤,严重侵蚀社会稳定的根基。新形势下的扫黑除恶专项工作是针对当前黑恶问题的深度治理。公安机关作为扫黑除恶专项工作的主力军,为国家扫黑除恶专项斗争取得巨大成绩做出了突出的贡献。当然,公安机关在推进扫黑除恶专项斗争工作过程中,也面临着一些困难和问题,其中之一就是对扫黑除恶专项斗争工作的法治化要求存在认识不清、理解不透、把握不准等问题,具体表现在对依法办案原则存在理解和执行上的困惑、适用依法严惩的尺度不统一、对宽严相济政策的把握不当、对"三个效果"的理解适用不到位四个方面。为了深入开展好扫黑除恶专项斗争工作,公安机关必须紧紧围绕法治化的要求,始终坚持刑法谦抑性原则,正确把握依法办案和依法严惩、依法严惩和宽严相济刑事政策的关系,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。