危机处理与权力渗透:清末新政时期的蒙地开垦——以哲里木盟札萨克图旗为中心

抵制外部势力的渗透,并进行中央权威的渗透,统合蒙旗,固边实圉,是清末官方开发蒙地所秉持的理念。而如何将理念付诸实际,则需要对机会的把握。札萨克图旗私放蒙荒和乌泰私借俄债为官方提供了难得的机遇,官方通过危机处理,成功地化危为机,从而最终将理念转化为实际行动。