基于CA-Markov模型的云南自由贸易试验区土地利用和景观格局时空演变分析及模拟预测

为探究云南自由贸易实验区土地利用和景观格局变化特征,协调经济发展和生态保护,促进土地资源高效可持续利用。本文通过Arc GIS 10.6、Fragstats 4.0、IDRISI 17.0以自贸区2010、2015、2020年三期遥感影像为数据源,研究分析其土地利用变化和景观格局时空演变特征,并利用CA-Markov模型,模拟预测2025年土地利用类型和景观格局。研究表明,(1)三个片区土地利用结构变化为建设用地增加,林地、耕地和未利用地减少,草地和水体基本保持不变。(2)在研究期前期,建设用地主要来源于林地和耕地,后期为未利用地,并加大对生态环境的保护力度。(3)在发展过程中,其整体景观破碎度逐渐降低,但连通性和集聚度逐渐加强,生物多样性减少;耕地、林地破碎化程度加重,聚集度和景观优势不断下降,并转换为建设用地;随着人类干扰因素不断增强,建设用地优势表现明显,聚集度高,区域景观自我调节能力增强,景观空间结构更加稳定。

中国(新疆)自由贸易试验区成立对新疆冷链物流发展的启示

中国(新疆)自由贸易试验区的设立为新疆冷链物流发展带来了机遇与挑战。国务院印发中国(新疆)自由贸易试验区,旨在推进高质量发展。总体方案中,主要任务与措施中推动对外贸易创新发展中提到加快中国(新疆)国际贸易“单一窗口”建设,丰富跨境电商、物流全程协同等地方特色应用。同时,在建设联通欧亚的综合物流枢纽中也提及到加快建设乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽;推动建设国家骨干冷链物流基地;创新物流运输服务模式;支持搭建国际多式联运物流信息平台;积极引进国际物流企业等重要内容。文章在此背景下,对自贸试验区进行概述的基础上,论述了中国(新疆)自贸试验区对冷链物流业的影响,并结合其他自由贸易区的成功经验,提出了冷链物流发展的启示。

浙江自贸试验区治理体系与治理能力现代化路径探索

国家治理体系和治理能力现代化被列为我国全面深化改革的总目标之一。浙江自贸试验区紧紧围绕“制度创新”这个核心,依托海洋资源优势,激发社会治理内生动能,以“最多跑一次”为改革的特色,构建令人民群众满意度服务型政府。在党的十九大报告所包含的治理体系框架下,和审视浙江自贸试验区总体治理发展情况后,亟需从多方面进一步完善现代化特色治理体系。

中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立

中共十九大为中国自由贸易试验区下一步的发展指明了方向。中国自由贸易试验区在经济市场化方面取得重大进展,颁布了一系列法律规范,旨在营造国际化、法制化和市场化的营商环境,但在开放方面还不够深入和系统化,因此十九大为自由贸易试验区的进一步发展提出了更高目标,指明了新的方向。我们建议把每个自由贸易区分为海关监管的自由贸易区和非海关监管的改革试验区。自由贸易区把成熟的经验推广到改革试验区,改革试验区再把经验推向全国。所有的自由贸易试验区采用不同模式,包括货物贸易和服务贸易自由贸易区、直接投资与金融自由贸易区和金融中心自由贸易区等。

平潭综合实验区与台湾自由经济示范区对接合作——两岸自贸区合作发展探索

平潭综合实验区与台湾自由经济示范区对接合作有助于推进两岸区域共赢发展,也是新时期两岸推进自由贸易区合作发展的探索实践。平潭综合实验区要在基于双方互补发展的前提下,突出平潭在两岸关系中的特殊地位,拟定"点对点"对接合作战略和对接合作重点,推行积极有效策略与措施,打造平潭开放开发新优势。

贵州内陆开放型经济试验区与上海自贸区比较研究

通过比较分析贵州内陆开放型经济试验区与上海自贸区的成立背景、功能定位、开放基础条件,及对外开放程度,归纳上海自贸区发展的经验与启示,进而从提高政府管理的开放度、优化出口结构、推进体制机制创新角度提出促进贵州内陆开放型经济试验区投资贸易便利化、现代产业发展、内陆开放式扶贫发展的对策建议。

从政策试验到制度试验:上海自贸区的治理逻辑

分析了上海自贸区建立的意义,上海自贸区在国家治理层面遵循的内在逻辑,以及自贸区的治理机制和模式与普通开发区的区别。认为建立上海自贸区是深化改革和扩大开放的重要战略举措,上海自贸区的建立和发展,是国家治理方式变革的开端和信号。

粤桂合作特别试验区纳入广东自贸区问题研究

在北部湾自贸区意外落选、广西自贸区建设遇挫的当下,争取粤桂合作特别试验区纳入广东自贸区可以成为广西建设自贸区的新方向。作为珠江—西江经济带的新增长极,粤桂合作特别试验区纳入广东自贸区,不仅有利于试验区自身,还将为广东自贸区提供必要的腾挪空间。从地区GDP、投资、消费、出口等经济指标的统计分析来看,相关城市经济具备协同发展的历史基础,同时,粤桂合作特别试验已具备较好的基础条件,发展规划契合广东自贸区的建设方向,这为其纳入广东自贸区提供了现实依据。建议粤桂合作特别试验区按照比较优势与互利共赢、市场主导、渐进式推进原则,主动承接广东自贸区的溢出效应,积极服务于广东自贸区的建设发展,力争早日纳入广东自贸区。

自贸试验区与张江国家自主创新示范区联动发展研究

结合上海自贸试验区与张江自主创新示范区联动发展的基础条件和存在问题,两者未来联动发展的总体方向应是:聚焦科技与金融的联动,打造科技创新核心载体,形成"1+1>2"的强辐射区域。为此,应加快对接战略规划的顶层设计,加快建立联动发展的协同机制,加快构建联动发展的平台载体。

陕西自贸区建设背景下西安国际港务区发展对策研究

西安国际港务区是西安建设丝绸之路经济带新起点的重要抓手,但是经过多年的建设,其平台、聚集功能尚没有有效发挥,在引领、带动西安物流业发展中的作用还有限。陕西自贸试验区的成立为西安国际港务区的发展带来了前所未有的机遇,应积极融入自贸区建设,不断加大配套设施建设,大力发展多式联运,有力吸引企业入园,以不断提升西安国际港务区的竞争力及在西安乃至陕西物流业发展中的带动作用。

外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自由贸易实验园区建设的借鉴与探索

本文围绕新常态下金融改革的重点和方向,梳理了上海自贸区成立一年来出台的金融支持政策和效果,阐述了上海自贸区外汇管理政策的主要内容,结合陕西实际,提出外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自贸园区建设的政策建议。

面向整体政府的改革开放“试验田”运作逻辑研究——以上海自贸区为例

"试验田"是我国改革开放进程中的一个重要现象。本文在文献梳理的基础上,综合央地关系和条块关系视角,提出"授权—支持—自主改革"的分析框架,并以上海自贸区为例,阐释试验田的运作逻辑。研究发现,中央的法律法规授权,国务院各部门的软硬资源注入、管理权限下沉、行政审批简化、政策试点支持、业务技术支持与务虚性支持,以及地方发起的完善地方立法、细化落实试验任务、加强监管能力建设、优化地方政务服务、建立风险防控机制等自主改革行动,共同推动了整体政府的形成。这一围绕执行国家战略而形成的整体政府是上海自贸区顺利运作的基础。最后讨论了"授权—支持—自主改革"这一分析框架的启示。

制度空间化与空间制度化:边境型自由贸易试验区规划实践与思考

边境型自由贸易试验区是特殊的政策经济区及典型的制度空间。文章尝试从制度视角探讨边境型自由贸易试验区的空间生产机制,发现其表征为明显的制度空间化与空间制度化循环演变过程。制度通过点、线、面、域、云五类物质空间的表达与组合,实现制度由社会性存在向空间性存在转化,推动空间解构与空间重构,从而形塑出新的空间;而经由前制度形塑的空间则以其特性和潜在价值引导新的制度安排,激发和实现制度变迁与制度扩散。中国(广西)自由贸易试验区崇左片区经历了边境合作、边民互市、保税贸易及自由贸易试验等制度变迁和对应的空间发展,这一发展是典型的制度安排与空间生产循环交替过程。在制度空间化过程中,空间规划需在自由贸易试验制度下做好功能的适应性升级、布局的区域化协同、空间的全域化管治及风貌的特色化彰显;在空间制度化过程中,需根据边境地区空间特性细化制度安排,并推进中越跨境自由贸易制度创新和跨境合作区的设立,引导新的制度和形塑新的空间。

基于超效率DEA的中国自由贸易区可拓展性研究

选取保税区投资额、企业数量、税收总额、保税区物流企业营业收入等因素作为投入产出指标,运用超效率DEA模型对我国现阶段主要的综合保税区进行效率评价,结果表明上海保税区确实大幅领先,青岛保税区、福州保税区等5大综合保税区有效运作,结合保税区地理位置、城市综合发展水平等因素,建议青岛保税区和深圳保税区作为中国自由贸易区扩展阶段的优选对象,可为我国进一步拓展自由贸易区政策提供参考。

自贸区格局下江苏港口物流发展研究

以自贸区格局下江苏港口群的物流发展情况为研究对象,分别对南京港、苏州港以及连云港港的港口物流发展现状进行分析,并运用SWOT分析方法分析三大港口群的优劣势以及发展机遇和面临的挑战,根据港口的内外部形势和政府政策等提出发展对策,建议港口结合自身发展优势引进物流人才,提高信息化水平和软硬件实力,发展多式联运并完善港口物流协同机制,同时降低碳排放量。

中国(上海)自由贸易试验区公安警务工作实践研究

2013年7月3日,国务院正式批准建设中国(上海)自由贸易试验区。上海自贸区的各项创新举措是对现行行政管理模式与管理体制的一次挑战,也将给负责公共安全与社会治安服务管理的警方带来全新的考验。公安机关应当深入分析上海自贸区的建立可能对警务工作产生的影响,并制定相应的工作对策。

自由贸易试验区的设立促进了产业结构合理化吗——基于准自然实验的双重差分模型分析

使用2009-2018年全国30个省份的面板数据,以自贸区的设立为准自然实验,运用渐进双重差分法实证研究自贸区设立对产业结构合理化的影响,并对其异质性进行分析检验。研究发现:自贸区的设立并未促进产业结构合理化,反而有一定的阻碍效应;设立批次越早,自贸区设立对地区产业结构合理化的阻碍效应越明显;相比内陆自贸区,沿海地区的自贸区设立对产业结构合理化的阻碍效应更显著。基于此,从创新驱动发展、深化要素市场化改革、加快产业集群政策及体制的规划和落实、针对已设立的自贸区加大强化型要素投入和针对未设立自贸区的地区大力推行自贸区战略等方面提出政策建议。

自贸试验区公安行政管理工作探索

自贸试验区建设作为国家战略,是在原综合保税区基础上,试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易和投资政策,这对自贸试验区公安行政管理工作而言,不仅是与自贸试验区行政管理体制改革目标相适应的过程,更多是探索与国际规则相接轨的过程。当前自贸区试验区公安行政管理改革工作尚处于起步初期,还需多方面加以探索与突破,以推动自贸试验区公安行政管理工作向更高水平发展。

自贸试验区背景下行政公益诉讼的思考

实现国家利益与社会公共利益的无漏洞保护以及自贸试验区的特殊性直接要求行政公益诉讼在区内开展须遵循特殊的路径,其中预防性行政公益诉讼就是契合其探索性与改革性的出路。预防性行政公益诉讼是指在国家利益和社会公共利益遭受实际侵害的结果发生之前,经科学化与民主化的综合判断,损害结果必然会发生或发生的可能性极大的情况下,检察机关出于保护国家利益和社会公共利益的需要而依法启动行政公益诉讼程序的制度。通过立法授权或司法解释的方式确立在自贸试验区内开展预防性行政公益诉讼,将有助于新时代促进政府依法行政、充分发挥检察机关法律监督职能与实现国家治理体系和治理能力现代化,同时也将为当前全国各自贸试验区的有序发展、高效运行提供助力。

政策试验与扩散——以自贸区可复制经验为例

本文试图在整合国内外政策试验与政策扩散的研究理论的基础上,以自贸区可复制经验为例,来探索中国公共政策的试验与扩散过程,并在最后提出研究的一些发现和思考。具体而言,由于改革开放过程时刻面临着亟待解决的现实问题,基于'试点—推广'的公共政策试验和扩散模式便应运而生,并贯穿于整个中国公共政策运行过程的始终,在存在政府间纵向权力运行机制、官员晋升竞标赛制度,以及缺乏利益激励制度的情况下,'摸着石头过河'和加强顶层设计是确保这种模式正常运行的根本保障,自贸区的政策试验和自贸区可复制推广经验的扩散也是这一范式的真实写照,有助于抽象出改革实践与政策试验的内在机制,拓展世界政策试验和扩散的理论版图。