西咸一体化的发展困境与治理路径——基于整体性治理的视角

"西咸一体化"战略目标已逾十六年,然而依旧成果寥寥。这其中有分权让利改革的制度诱因,也有市场机制发育不健全的机制障碍,还有西安咸阳两地政府作为集体行动的"经济人"造成的"集体行动"的困境等。要想解决西咸一体化发展缓慢的问题,整体性治理是一味良药。通过整合西咸一体化的合作治理体系,加强西咸一体化合作平台的建设,建构西咸一体化整体性治理组织机构,建立和完善西咸一体化整体性治理机制,构建西咸一体化整体性治理的网络结构,系统、动态地处理西咸一体化进程中出现的各类问题,助推西咸一体化。

西咸新区田园都市与新型农业产业链互动发展研究

西咸新区是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。然而,新区成立时间虽已不短,但二元经济结构依然明显制约了其发展,统筹城乡刻不容缓,新区内产业链的延伸与完善,则是统筹城乡的最优选择。在分析产业链与城乡统筹互动能够带来落后地区跨越式发展的研究下,分析西咸新区现今产业链"短链"与城乡差距依然明显的现状,认为新区应以其优势打造新型农业与田园都市产业链相结合,通过统筹城乡,从而带动西咸新区乃至整个大西安经济的快速发展。

土壤氡气测量在活动断裂探测中的应用--以大西安西咸新区为例

西咸新区作为国家"一带一路"、"西咸一体化"等重大经济规划的重要组成部分,在周边地区发育多条活动性断裂,其对百姓日常生活影响较大。西咸新区城镇化建设迫切需要城市地质工作为其提供一定的科研成果作为参考和指导。为了更好的探明西咸新区断裂情况,拟以土壤氡气测量为主要探测手段,在研究区内布置15条测氡测线,结合地震剖面与露头剖面等其他相关资料来判断西咸新区内活动断裂分布情况。结果表明:1在西咸新区范围内,泾河断裂与渭河北岸断裂存在,其中泾河断裂分布于泾河河谷之下,渭河北岸断裂分布于渭河二级阶地与三级阶地之间。2西咸新区范围内渭河南岸断裂不存在,沣河断裂与皂河断裂则有待进一步研究。

陕西省西咸新区窑店镇土地质量地球化学评价及合理开发建议

为了揭示西咸新区土壤环境质量的地球化学现状,为农业环保及卫生等领域提供基础资料,以窑店镇1/5万土地质量地球化学调查取得的数据为基础,对窑店地区表层土壤中镉、汞、砷、铅、铜、锌、铬、镍等八种重金属元素的污染状况作出评价,分析重金属污染的影响范围和程度;同时,研究窑店地区土壤中氮、磷、钾、有机质、硒、有效铜、有效锌、有效硼、有效钼等营养有益元素的地球化学特征和空间分布,划分土壤肥力等级,进行土壤肥力质量综合评价。在上述工作的基础上,对窑店地区土壤环境质量进行综合评估,划分出土地质量地球化学等级为二至六等共5个等级,并以此为依据,结合西咸新区总体规划要求,对窑店地区都市农业的发展策略提出建议。

借助PPP模式推进西咸新区基础设施建设

西咸新区作为首个以"创新城市发展方式"为主题的国家级新区,承担着建设"丝绸之路经济带重要支点、我国向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎和中国特色新型城镇化范例"的重大战略任务。这意味着在未来若干年新区需要继续加大对基础设施配套建设资金的投入,但是传统的土地财政难以为继,新区面临转型升级的要求,需要改变以往主要由财政资金投入基础设施建设的旧有模式,探索采用新型投融资模式。本文提出了借助PPP模式推进西咸新区基础设施建设的思路,在简要介绍PPP概念和国内外发展现状的基础上,探讨了该模式在新区经营性、准经营性、非经营性三类基础设施项目中的应用,分析了新区发展PPP模式面临的法律法规、风险分担、产品定价、私人融资等诸多问题,并提出了应对措施与相关建议。