新型城镇化背景下镇村布局规划的江苏新实践——以扬州市市区镇村布局规划为例

随着新型城镇化的提出,城乡一体化发展不断深入,乡村地区正发生着剧烈的转型与重构。乡村有其独特性,在社会发展中有不可或缺的作用,乡村的发展正受到广泛关注与重视,新时期下镇村布局规划的编制工作也经历着新的实践和探索。在回顾江苏省历轮镇村布局规划的基础上,以《扬州市市区镇村布局规划》的编制为例,对新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划的编制新实践进行思考,以期为同类型规划的编制提供借鉴。

新型城镇化背景下的镇村布局规划再思考——对扬州市区镇村布局规划实施效果的评价与反思

新型城镇化的背景下,村发展亟需适应转型升级的新常态。镇村布局规划是为解决镇村布点和建设问题、推进城乡和谐健康发展的重要规划,在新时期也面临着更多的挑战和要求。在此背景下,文章以《扬州市市区镇村布局规划》的编制为例,通过实地调研、访谈及问卷调查等方法,着重分析乡村发展特征,对其上轮镇村布局规划的实施效果进行评价和反思,总结出上轮规划难以实施的几大问题,并从政府财政压力、规划自身问题及农民观念几个角度分析了上轮规划难以实施的原因。同时梳理了已成功实施的农民集中居住区建设经验,据此提出合理科学、可操作的规划政策,以推进同类型规划的理性调整,切实指导镇村布局与城乡和谐发展。