五年规划(计划)中的民生建设:制度演进与历史经验

编制和实施国民经济和社会发展五年规划(计划),是我们党治国理政的重要方式。迄今为止,中国共产党制定的十四个五年规划(计划)的出发点与落脚点都是民生改善。民生建设作为十四个五年规划(计划)的重要组成部分,经历了生存兜底型、基本保障型、发展改善型与全面普惠型四个阶段。分别呈现出扎牢民生底线、解决民生短缺、促进生产发展及改善民生、全面改进民生的内容特征;提供了民生规划应当坚持以马克思主义中国化最新理论成果为指导思想,以世情国情和综合国力为现实依据,以党的集中统一领导为政治保证和以社会参与集思广益为实践路径的历史经验,是中国共产党长期重视和推动中国特色社会主义民生事业发展的经验总结,具有重要的时代意义。

“一五”时期中国共产党的民生观考察——基于对“一五”计划的文本分析

中共在"一五"计划开始实施之前已经清醒地认识到,选择优先发展重工业的工业化道路必然会影响到人民生活水平提高的速度。对此,中共确立了重点建设、兼顾民生的指导思想,并且对"一五"时期的人民生活作出了适当提高的规定。这一思想奠定了"一五"到"五五"时期中共领导民生建设的总基调,在当时是符合中国经济社会发展实际状况的,后人不能用以后的历史来否定当时的历史。

新时期新阶段新疆民族工作的四大历史课题

新疆多民族的区情和民族问题的长期性、复杂性决定了在不同的历史阶段新疆民族工作面临着不同的历史课题。在新时期新阶段,新疆民族工作必须正确认识和把握加快发展、注重民生、共同繁荣、维护稳定这四大历史课题;必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,立足推进跨越式发展和长治久安的实践,统一认识,扎实工作。

改善人民生活品质:时代背景、科学内涵与创新方向

“十四五”时期,民生建设目标由保障和改善民生到改善人民生活品质,意味着新的发展阶段民生建设有了新的内涵。改善人民生活品质是一个层次不断提升、内容不断拓展、越来越强调客观获得与主观感受相统一的过程。新时代,做好民生工作要在深刻把握人民生活品质内涵的基础上,分析民生发展的阶段性特征,找准民生建设的创新方向——在更高水平上实现经济发展与民生建设良性循环;科学分析和把握人民群众的新需求、新变化;强化社会共同体意识,稳步推进利益让渡;加强体制机制创新,提高社会合作效能。

“十四五”时期社会救助的发展展望

"十三五"时期,中国社会救助制度进一步成熟、定型、规范,在保障贫困人口基本生活方面的作用更加积极有效,也为减少贫困做出了突出贡献。相对规模庞大、复杂多样的贫困现象,目前的社会救助制度还比较粗放,各个项目之间发展不平衡,在贫困治理方面所起的作用还不够充分,亟待改进提升。"十四五"期间,仍然要坚持社会救助在民生保障制度体系中的基础性、兜底性的功能定位。"十四五"时期完善社会救助制度,应从如下六个方面入手:进一步完善社会救助的制度体系;以多维贫困标准精确瞄准救助对象;坚持以需求为导向、分类分层救助;完善社会救助投入保障机制;切实提高社会救助经办服务能力;建立健全社会救助绩效评价制度。