总体国家安全观下技术进步与能源替代能否降低石油对外依赖?——基于IEA国家的经验证据

资源安全与经济安全是总体国家安全观的重要构成内容,是国民经济高质量发展的前提。石油作为“能源之王”与“工业血液”,探索石油的对外依赖状态是关系国家资源安全和经济安全的战略性问题。本文基于总体国家安全观的新内涵,构建石油对外综合依赖度的测算框架。在此基础上,利用2005—2020年30个IEA国家的面板数据,分析技术进步和替代效应对石油对外综合依赖度的影响过程。结果表明,技术进步、能源替代能够显著降低石油对外综合依赖度,变革型技术进步能够调节能源替代对石油对外综合依赖度的降低作用;技术进步、能源替代降低石油对外依赖的作用大小受经济发展水平、石油对外依赖程度的影响,具有显著的异质性;作为反映石油对外依赖状态的指标,石油对外综合依赖度比对外依存度更合理,样本期内不同类型的国家呈现的石油对外依赖度变化趋势存在差异。最后,本文从多角度对降低我国石油对外依赖程度提出相关建议。

基于CiteSpace的我国国家安全研究知识图谱分析

[目的/意义]系统分析2003-2017年我国国家安全研究的核心作者、机构、发文期刊以及高被引文献,分析我国国家安全研究的发展趋势与理论前沿。[方法/过程]运用CiteSpace V知识图谱软件对通过CSSCI数据库检索出的429篇国家安全研究论文进行数据可视化分析。[结果/结论]通过分析,我们可以发现国内国家安全研究呈现出整体波动上升的趋势,相关研究在2014年总体国家安全观提出后出现了一个高峰。经过长期的发展,已经形成了若干核心作者群、核心研究机构以及核心发文期刊。而通过对国家安全研究的关键词分析,可以发现,我国国家安全研究先后聚焦于国家安全战略研究、全球化背景下的中国国家安全研究等几个研究主题。而总体国家安全观等研究主题则是现阶段及未来一段时间国内国家安全研究的热点与前沿。

总体国家安全观融入高校教育教学的研究进展与趋势--基于CiteSpace的可视化分析

近年来,在加强全民国家安全教育的背景下,各级各类高校注重将总体国家安全观融入教育教学过程,为高校落实立德树人根本任务、坚持和贯彻总体国家安全观提供了强大助力。运用CiteSpace软件对中国知网(CNKI)数据库2015年以来的相关文献进行分析,结果显示,国内学界围绕总体国家安全观融入高校教育教学形成了较为丰富的成果,文献发表数量平稳增长、研究主题日趋明晰、研究热点不断聚焦。未来要进一步加强国家安全学科建设,推进非传统安全教育教学,注重教育教学的模式创新与基础夯实,为加强高校国家安全教育教学提供实践思路和建议。

维护国家安全与社会稳定的理论逻辑、历史演变与实践路径

正确认识国家安全与社会稳定的逻辑关系与体系结构,是新时代推进国家安全体系和能力现代化,开展国家安全工作的重要思想基础。西方政治思想中“社会产生国家”与“国家决定社会”两种较为主流的理论观点,都明确了国家对社会秩序和个人权利的保障作用。马克思主义则从社会决定国家出发,强调国家维护安全的外部职能与社会管理的内部职能,确立了维护国家安全与社会稳定的理论分析框架。总体国家安全观提出“统筹外部安全和内部安全”,是对马克思主义的创新性发展,维护国家安全与社会稳定呈现嵌入性、同构性与层次性的特征。新中国成立以后巩固新生社会主义政权是维护国家安全的首要任务;改革开放后突出强调社会稳定,维护国家安全为创造稳定的社会环境服务;中共十八大之后,中国坚持以总体国家安全观为指导,统筹发展与安全,建设更高水平的平安中国,维护国家安全和社会稳定。新时代国家安全工作应当遵循国家安全中央事权与社会稳定地方事权的治理事权逻辑,市民社会与政治国家二分治理结构下国家、政府、社会治理层级逻辑,法治国家、法治政府、法治社会的法治逻辑,国家安全风险与社会稳定风险的风险治理逻辑,以更好维护国家安全与社会稳定。

总体国家安全观视域下的母语安全探赜

语言与政治、文化的密切关联,决定了总体国家安全观聚焦母语安全之维的必然。母语安全关涉人们之于国家、民族情感依存、身份认同、文化自信的重大问题。中国前现代、现代、后现代三者叠加的复杂语境中母语安全危机显像,母语网络污染、母语思维异化、母语文化断裂成为突出表征。强化母语安全意识、构建母语安全体系、重构母语文化魅力是应对母语安全危机的可行策略。

守正创新:作为经验集成和规范性目标的新安全格局

中共二十大报告首次以专章部署国家安全工作,从中华民族伟大复兴全局高度定位国家安全事业,旗帜鲜明地提出以新安全格局保障新发展格局的整体规划。构建新安全格局既不是另起炉灶,也不是简单重复,而是在中国特色国家安全道路上守正创新。守正方面,新安全格局是国家安全制度层叠的历史经验集成,在建制、渐进和突破期的国家安全格局变迁中逐渐形成内外统筹兼顾、多元功能一体的国家安全体系,以及“党管安全”的国家安全归口领导机制;同时,新安全格局也是总体国家安全观指导安全实践的现实经验集成,体现为以系统观念、底线思维和极限思维的实践逻辑防范化解风险综合体。创新方面,新安全格局是在新发展阶段对既有国家安全体系和领导机制进行提质升级,从而到2035年远景目标实现时达成社会保持长期稳定、国家安全体系和能力全面加强的规范性目标。新安全格局对标新发展格局,在体系目标上打造“全域联动、立体高效”的国家安全体系,在状态目标上达到对内的社会安全稳固坚韧、公共安全治理有效和对外的大国博弈主动有为、海外利益保护得当。

语言安全视域下语言冲突分析框架构建

国家语言安全是总体国家安全观视域下亟待深入研究的新领域。识别与分析语言冲突,对预防和化解国家语言安全风险和隐患而言意义重大,是当前国家语言安全研究的重要问题之一。然而,现有研究大多局限于阐释性理论的发展,在分析框架方面相对单一,而且尚未将语言冲突置于语言安全框架内构建具有操作性分析工具。为此,本文以语言安全为视角,在明确界定语言冲突概念的基础之上,构建语言冲突分析框架。在语言安全视域下,语言冲突产生于语言问题安全化,是语言不安全的一种剧烈表现形式。语言冲突的形成包括感知威胁、应对威胁以及产生对抗等具体环节,呈现出从语言安全演化为语言不安全的动态过程,而包容性的语言政策有助于缓解语言冲突,使语言从不安全回归安全的理想状态。本框架的构建为语言冲突案例分析提供了有力的理论工具,有助于更深入了解影响语言安全的因素以及语言安全变化的动态过程,从而使语言规划能够更好地服务于总体国家安全观下国家语言安全能力建设。

高校国家安全教育的理与路

总体国家安全观,把党对国家安全的认识提升到了新的高度。在此思想指导下,教育部提出构建中国特色国家安全教育体系,实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑。通过问卷调查把握大学生的国家安全意识和维护国家安全的能力现状,探寻高校加强大学生国家安全教育新路径。将国家安全教育贯穿在思政课中是目前较为可行的主要渠道,师资培养和课程建设是根本保障,多方合力共建国家安全教育长效机制是根本目的。

高校学生安全教育实效提升探究

高校学生安全教育是落实总体国家安全观教育的有效实践形式,该教育能增强学生安全意识,培养他们在突发事件中的应变能力及自我认知保护能力,提高学生自身安全素养和社会责任感,达到丰富高校思政教育内容的目标要求。本文以北京大学医学部连续三年面向新生开展的安全教育网络课程为例,通过安全教育网络课程效果调查,探索提升高校安全教育实效的途径,将安全教育从知识传授的课堂,拓展为能力培养和价值引领的高地,扎实落实立德树人的根本任务。

关于海南自由贸易港风险防控问题的思考

风险防控是中国特色自由贸易港建设的重要组成部分,是坚持总体国家安全观的具体体现和实践。在海南自由贸易港建设的全过程、全领域,必须坚持底线思维、防范化解重大风险,这是确保海南自由贸易港建设顺利推进的基本前提和保障。本文梳理了海南从改革开放到自由贸易港建设过程中历史上的战略机遇与风险防控教训,系统总结了海南自由贸易港早期政策风险防控的实践与措施,通过研究历史教训与实践经验,提出加强建设海南自由贸易港海关监管特殊区域设想与实现路径。

总体国家安全观视野下的偷渡犯罪治理对策

偷渡犯罪是威胁我国国家安全的重要因素之一,只有在总体国家安全观的指导下,才能对偷渡犯罪进行全面治理。随着百年未有之大变局的加速演进,偷渡犯罪也呈现出了趋势双向化、手段多样化、组织隐匿化、目的不法化的特点,在总体国家安全观的指导下,要提升公安科技创新水平、理顺侦办机制、完善协同治理模式、加强国际合作,对偷渡犯罪进行全面深入的治理,推进国家安全体系和能力现代化,确保国家长治久安。

总体国家安全观视角下新时代国家安全及应对策略

[目的/意义]传统国家安全理论与实践框架相对偏颇、失衡,难以解决新时代国家安全实践困境。总体国家安全观的提出,既是对国家安全理论的重大创新,也是对新时代国家安全全方位、系统地、科学地回应。因此,以总体国家安全观分析新时代国家安全实践困境和破解对策是当下之要务。[方法/过程]基于总体国家安全观,采取规范研究方法,围绕新时代国家安全的丰富内涵、结构维度和价值指向进行了剖析;并以总体国家安全观中的主要国家安全领域为对象,分析了新时代国家安全中相关重要领域存在的“黑天鹅事件”“灰犀牛事件”、各类“安全陷阱”的挑战及其因由。[结果/结论]根据前面的分析以及新时代国家安全工作之需要,提出了国家安全战略、法治体系、风险识别、保障机制、安全能力、教育框架等方面的应对策略。

基于“政治性议题”的国家安全体系和能力现代化

国家安全是政治领域永不过时的议题,它关乎整个社会的公共利益和未来发展。党的二十大强调要推进国家安全体系和能力现代化,锚定国家安全在民族复兴和国家强盛过程中的时空定位和使命任务。进一步挖掘安全的内涵和发生逻辑,基于“政治性议题”视角阐释国家安全治理的公共性和整体性,可以在共同体中塑造一种安全责任,实现国家安全与社会稳定的共建共享。以此为基础的“变局-集成”的治理图式,可以全面分析国家安全治理的风险变局,在“观念-体系-能力”三个层面统筹国家安全治理的集成创新。

开源情报视阈下的国家情报工作制度创新研究

[目的/意义]以情报需求视角,从开源情报的应用领域和制约瓶颈两个角度分析开源情报对国家情报工作制度创新方面的影响,为相关部门制定、优化情报工作制度提供借鉴和参考。[方法/过程]梳理对开源情报和国家情报工作制度进行研究的相关文献,将开源情报的应用领域和存在的瓶颈作为“外因”,国家情报工作制度作为“内因”,以“情报需求”作为二者之间的联系。分析外因如何通过情报需求影响国家情报工作制度的创新以及国家情报工作制度本身如何变革来更好地解除制约开源情报的瓶颈,让开源情报更好地在国家情报工作制度下发挥自身的作用。[结果/结论]“情报需求”是开源情报和国家情报工作制度之间的联系。国家情报工作制度高效、快速运转所需要的情报需求可以通过开源情报的方式进行满足,开源情报的来源多、范围广,能够更好地为国家情报工作制度提供情报分析的材料;国家情报工作制度能够从顶层设计出发,灵活地吸纳人才培养、技术跟踪等各种制度来破除开源情报发展的瓶颈,为开源情报在总体国家安全观涉及的不同领域内更好地发挥作用,提供制度保障。

“预防-震慑-应急”一体化:中国海外安保供给模式新探

基于以人民安全为宗旨的总体国家安全观和“以人为本、外交为民”的领事保护理念,受冲突影响和高风险区域的海外机构、企业和公民的安全是中国海外安保供给体系的首要关切。后疫情时代的安全环境、安全威胁和安保内容的新变化凸显了海外安保的供需落差,如何通过完善海外安保供给体系来应对后疫情时代的挑战,成为总体国家安全治理不得不重视的紧迫性议题。根据风险/焦虑-威胁/恐惧-危机/恐慌的升级过程,可将海外安保区分为预防、震慑、应急三种类型,政府、军队、国际安保公司、社会组织和海外企业能够发挥各自不同的作用。在明晰中国海外安保“阶段-类型”及对应的多元供给主体职能的基础上,中国海外安保供给体系的完善需要在总体国家安全观理念指导下,遵循“预防-震慑-应急”一体化的供给模式,建构多元供给主体联动体系,从而弥补现有供给体系的不足,全面推进“海外中国平安体系”建设。

开源情报在中国国家安全情报中的地位和作用分析

[目的/意义]从开源情报的概念及特点入手,探讨开源情报在总体国家安全观视野下的中国国家安全情报中的地位和作用,强化开源情报意识。[方法/过程]在国内外有关开源情报研究的基础上,提出从广义和狭义两个方面界定中国国家安全情报的概念,并结合开源情报的概念及特点,进一步论述开源情报是广义的中国国家安全情报的主要组成部分。[结果/结论]应高度重视并充分发挥开源情报在中国国家安全情报中的作用,通过加强开源情报工作,推动国家安全情报工作的融合、完善国家安全情报工作体制机制、提升情报分析人员的综合素质。

坚持总体国家安全观全面推进新时代应急管理体系建设

坚持总体国家安全观是新时代中国特色社会主义基本方略之一。进入新时代,我国国家安全、公共安全面临新的形势和挑战。全面推进新时代应急管理体系建设是有效维护国家安全、公共安全的重要方式和手段,必须不断提高各项应急能力,完善应急管理体制机制,注重应急管理规范化建设,全面提高应急管理能力和水平。

总体国家安全观指导下公共安全情报法律体系构建研究

[目的/意义]研究总体国家安全观视角下公共安全情报法律体系的调整对象、基本框架和实现路径,对完善公共安全情报法律体系具有重要意义。[方法/过程]从两个角度梳理了公共安全情报的涵义,提出了总体国家安全观视角下公共安全情报的理解,反思了公共安全情报法律体系建设中存在的不足,从理论层面论述了总体国家安全观视角下公共安全情报法律体系的优化。[结果/结论]总体国家安全观视角下公共安全情报法律体系的优化,一是要在《国家安全法》的框架下设计,二是要树立国家安全与人权保护相统一的价值导向,三是要树立国际视野,四是要形成新的公共安全情报法律体系框架。

“总体国家安全观”思想对情报方法研究的影响

[目的/意义]面对复杂的国家安全新形势,需要情报学界拓展与国家安全情报相关的问题领域,发展能够为国家安全情报工作提供指导的情报学理论、方法与技术。探讨"总体国家安全观"思想对情报方法研究的影响有助于情报学界把握学科建设的内容与方向。[研究设计/方法]使用文献调查法和内容分析法,探讨基于"总体国家安全观"开展情报方法研究的相关问题。[结论/发现]论证了基于"总体国家安全观"开展情报方法研究的必要性,梳理出适用于国家安全治理的常用情报方法以及"总体国家安全观"下情报方法研究的重点问题。

论中国国家安全法治建设的主要特色

国家安全法治建设是坚持走中国特色国家安全道路的重要环节。中国国家安全法治建设最主要的特色有三点:一是把坚持党对国家安全法治工作的绝对领导作为根本保证,具体体现在党领导国家安全工作体制和国家安全立法、执法、司法、法治监督等方面;二是把坚持以人民安全为宗旨作为价值本位,深入贯彻国家安全一切为了人民、一切依靠人民的理念;三是坚持以总体国家安全观为指导,并将其贯穿中国特色社会主义国家安全法治建设的全过程和各个方面。