嵌入、吸纳与协商:党建引领乡村振兴的理论框架与实践逻辑——基于苏A县案例的考察

在构建“政党嵌入-行政吸纳-民主协商”三维分析框架的基础上,通过对苏A县案例进行考察发现,苏A县通过党建引领,激活了乡村振兴的运行机制。具体表现为:以党组织嵌入,促成乡村凝聚力的提升;以行政吸纳,促成乡村行动力的提升;以民主协商,促成乡村内生活力的提升,有序推动乡村社会高质量发展。政治嵌入机制、行政吸纳机制和民主协商机制共同构成了基层党组织在乡村振兴中的领导力、组织力和回应力,以促成政党、国家与社会三元主体的有效互构,从而在整体上推动乡村治理现代化。

For the Prosperity and Democracy of the Motherland——Women Members of the Democratic Parties in Jiangsu Province

EVER since the Chinese Communist Party came into power, there have been eight democratic parties working alongside it, helping and sharing happiness and hardship together. The Chinese Communist Party considers them devoted friends.

中国式现代化进程中新型政党制度的形成发展与优势彰显

政党制度是现代民主政治的重要实现形式。中国共产党自成立起就把实现现代化作为不懈奋斗的目标,并对中国的政党制度进行了积极探索。中国共产党成立之后,国共两党两度牵手,两度兵戎相见。在这一过程中,得益于处理政党关系的成功实践,中国共产党逐渐得到各民主党派的认同和支持。民主党派也逐渐转变了自身的政治路线,自觉接受中国共产党的领导。经过新中国成立以来的艰辛探索,尤其是改革开放以来的实践,中国共产党带领中国人民成功开辟了中国式现代化道路,形成了中国新型政党制度。中国新型政党制度是一项伟大的政治创造,是中国共产党为世界政治文明发展提供的中国智慧和中国方案。党的二十大报告强调要发挥我国社会主义新型政党制度优势。新征程上,中国比以往任何时候都更需要发挥新型政党制度优势来凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量。

政党政治良性发展的中国方案——新型政党制度的世界意义

在现行政党制度中,多党制虽然因为政党之间的相互制约监督可在一定程度上减少权力滥用与腐败,但也容易产生政党之间为争夺执政权而相互掣肘恶斗,导致决策不畅,执政效率不高;原苏东社会主义国家的一党制虽然避免了多党制国家政党之间的相互掣肘恶斗,但又因为缺乏政党之间的相互制约监督而导致严重的权力滥用腐败,决策效率虽高,但执政效果不佳。唯有中国共产党领导的多党合作与政治协商制度既避免了两者的各种弊端,又能充分发挥一党长期执政与多党合作制的最大优势,有效促进社会持续稳定和谐发展,这种新型政党制度为世界各国探索现代政党政治趋利避害良性发展贡献了中国方案。

提高党员民主素质是推进全面从严治党的关键

提高党员民主素质是推进全面从严治党的关键。当前依然有许多因素影响党员民主素质的提高,如历史的、现实的和潜在的原因。只有针对这些原因采取相应措施,才能切实提高党员民主素质,进而推进全面从严治党。这些措施主要包括三个方面,着重提升党员的民主意识,强化训练党员的民主能力以及监督引导党员的民主行为。

台湾政党再次轮替的深层原因

台湾在2008年出现第二次政党轮替的深层原因是民进党未能解决政治贪腐和经济衰退这两项选民最关心的议题。2005年"三合一"地方选举是民进党"由盛转衰"的分水岭。2008年1月的"立法院"选举,初次采取以小区单席为主、政党比例代表为辅的制度,放大了国民党和民进党的得票悬殊,在"立法院"形成"一大一小"的席次格局,为台湾政党的再次轮替埋下了重要伏笔。在2008年最高领导人选举中,民进党候选人既无法有效整合内部的派系结构,也无法摆脱扁案和激进"台独"路线的困扰,争取中间选民的支持,从而导致了台湾政党的再次轮替。

尊重党员主体地位、保障党员民主权利与增进党内和谐

尊重党员主体地位和保障党员民主权利是增进党内和谐的基础和关键,是以党内和谐促社会和谐的根本要求,是科学发展观在党内和谐建设中的重要体现,也是检验以党内民主促进党内和谐的重要标准。因此,以尊重党员主体地位和保障党员民主权利实现党内和谐要着力提高党的领导干部的民主意识和民主素质,促进普通党员与党的领导干部之间的和谐;要着力保障党内选举的公信度,促进党组织活动与党的制度之间的和谐;要着力推进党务公开,促进党组织与党员之间的和谐;要着力提高党内监督的实效,维护党员与党组织之间的和谐;要着力建立和完善党内关爱机制,巩固和发展党组织与党员之间的和谐。只有这样,才能更好地尊重党员主体地位,保障党员民主权利,实现党内和谐。

从体制和机制上不断探索党内民主制度的健全

对于党内民主建设和发展来说,保证党员的权利是党内各项制度得以有效落实和运作的前提,而党内各项制度的有效运作则是党员权利实现的基本保障。

论党内民主的基本原则

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:"坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主。保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。"要贯彻和落实这些精神,需要深入认识和理解党内民主的基本原则,主要包括平等原则、少数服从多数和保护少数原则、公开和讨论自由原则、选举原则、民主集中制原则、监督和纪律原则。

毛泽东政治协商思想的生成逻辑、主要内容和治理意义

毛泽东政治协商思想是以毛泽东为代表的中国共产党人把马列主义普遍原理与中国革命具体实际相结合的理论成果,来源于马列主义统一战线政党合作理论,是对中华优秀传统文化和合思想的创造性转化和创新性发展,发端和形成于民主革命时期中国共产党与各党各派和无党无派进行合作的实践探索,成熟和发展于新中国成立前后中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立与坚持的历史进程。毛泽东政治协商思想的内容十分丰富,主要包括协商目的与对象、协商前提与保障、协商形式与内容、协商机构与原则,即以实现民族复兴为目的,以人民政协为专门协商机构,在坚持民主平等的基础上,坚持求同存异的原则,以坚持共产党的领导为保障,以会议、座谈等多种形式与一切真诚合作的党外人士就国家大事开展深入协商。新时代,要进一步发挥政治协商在政治参与、社会整合、科学决策等方面的价值和功能,推进国家治理体系和治理能力现代化。

毛泽东政党协商的伦理思想及其现实启示

毛泽东在与国民党及各民主党派进行政治协商的过程中,形成了内容丰富的政党协商伦理思想。这一思想既根植于中华五千多年的优秀传统文化和马克思主义政党理论,又催发于毛泽东的成长历程和伟大革命实践,经历了发端、形成和成熟的过程。作为中国新型政党制度的创立者,毛泽东奠定了公平正义、诚敬谦和、民主平等、廉洁勤政等政党协商伦理思想,为开展协商提供了道德基础和作风保障。深刻理解毛泽东政党协商的伦理思想,对推进新时代政党协商具有重要启示,必须坚持以强国复兴为协商目标,以党际关系平等为协商前提,以道德品行夯实协商基础,以民主作风提升协商实效。

论尊重基层党组织党员的主体地位

尊重基层党组织党员的主体地位,就是要尊重党员在基层党的组织生活、党内事务、党的组织建设、行使民主权利等方面的主体地位;必须坚持实践探索创新与理论政策引导的统一,坚持行使权利与履行义务的统一,坚持个体与组织的统一,坚持提高素质与健全机制的统一的原则要求。制约基层党组织尊重党员主体地位的因素主要有:特权思想、等级观念,义务本位,利益驱动,主体素质,制度机制。要努力探索融教育管理、保障权利、履行义务、健全机制等为一体的践行"尊重党员主体地位"的新途径新方法。

尊重党员主体地位和保障党员民主权利的理论基础及时代价值

马克思主义经典作家阐述了尊重党员主体地位与保障党员民主权利的一系列原则问题,为确立党员主体地位和保障党员民主权利奠定了基础。同时,我们党提出"尊重党员主体地位,保障党员民主权利"的重要论断具有鲜明的时代内涵和丰富的时代价值。

关于做好高校民主党派成员思想政治工作的探索与思考

做好高校民主党派成员思想政治工作是高校共产党组织实现对民主党派基层组织和成员领导的基本途径,本文分析了高校民主党派成员的思想政治特点,提出了做好民主党派成员思想政治工作的途径、方法。

关于保障党员民主权利与尊重党员主体地位的思考

尊重党员主体地位,保障党员民主权利,深刻阐明了发展党内民主的根本要求,科学揭示了推进党内民主建设的基本原则、努力方向和关键所在。明确党员主体地位是党内民主建设经验的总结,是突破党内民主发展瓶颈的良方。所以,要以党员主体地位为基本点,健全党员权利保障机制。

民主党派在我国立法中的利益整合功能研究

随着市场经济的发展,中国社会由传统向现代转型,社会阶层不断分化,出现了不同的利益诉求。在这一时期,民主党派的政治地位在经历了确立、发展、缺失之后逐步得到加强,在我国的法治建设中发挥着越来越重要的作用。民主党派成员主要通过提出立法建议、提交立法草案和参加座谈会与论证会的方式参与立法,有效促进了我国立法的民主化和理性化。但是在立法中也出现了民主党派代表性较弱,参与立法的过程缺乏制度与程序性保障,参与立法的积极性不高等现象。

多党合作:开国领袖的世纪遗产

中国共产党领导的多党合作与政治协商,作为一种形式,它起源于民主革命时期的抗日民族统一战线;作为一种制度,它确立于中华人民共和国建国初期。它是以毛泽东为代表的开国领袖的奠基杰作,是在中国实践马克思主义统一战线理论和国家与政党学说的伟大创举,是当今世界形态各异的政党制度中的奇葩。开国领袖的这份政治遗产,作为一个有着成功经验和沉重教训的世纪课题,对它的探索与完善依然任重道远。

党员民主权利的科学内涵和基本特征

“党员民主权利”与“党员权利”虽是两个概念,但其基本含义并无原则区别。在党的一些重要文献中,两个概念在很多时候也是同时使用的。就其科学内涵而言,所谓党员民主权利,就是党员依据党章及有关党内法规的规定享有的自主参与党内事务或活动的权利和利益。根据《中国共产党章程》及《党员权利保障条例》的规定,中国共产党党员享有8项权利。对于党员民主权利的基本内容,可以进行适当的分类。就其基本特征而言,首先,党员民主权利是由党章及有关党内法规明确规定并予以保护的;其次,党员民主权利是与党员义务相统一的;再次,党员民主权利中虽然包含着党员个人利益,但党员行使民主权利并非是为了个人的利益,而是为了实现的党的利益。

加强与完善党领导立法工作制度的若干思考

坚持党对立法工作的领导是国家立法活动中最具根本性的原则,加强与完善党领导立法工作制度,必须坚持正确的政治方向,认真贯彻落实党内法规和国家立法相关程序中的各项组织要求和程序规范。党领导立法工作制度可具体分解为党的立法主张形成程序、党的组织与立法机关互动程序和国家法律形成程序三个部分。党的立法主张形成程序,宜重点落实党的立法主张形成过程中党内法规的相关组织程序规定,提高立法主张的民主性和科学性;党的组织与立法机关互动程序,要重点理顺党领导立法与人大主导立法之间的关系,明晰党的组织与国家立法机构的职权界限;国家法律形成程序,应重点理清党员人大代表的双重身份,坚持党员代表的义务优先性原则,并确保其有效行使代表权利和职责。

人民政协创建进程中协商民主的历史嬗变

协商民主在人民政协创建过程中发挥了重要的纽带作用,同时,人民政协的创建过程也推动了协商民主朝着制度化规范化程序化方向发展,从而使协商民主完成了从实践到制度的历史嬗变。协商民主为中国共产党同各民主党派与民主人士共同创建人民政协提供了有效的工作方法。在人民政协筹备会期间,经过中国共产党同各民主党派和民主人士广泛反复协商,议定由中国人民政治协商会议全体会议代行全国人民代表大会职权,并由中国人民政治协商会议代表全国人民宣告新中国成立。作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协的召开与成立,标志着协商民主制度在全国范围内正式确立。