社会治理新格局下社会治安综合治理探究——以河南省A市综治联动社会治理为例

提升社会治安综合治理能力是新时代推进治理现代化的重要内容,也是打造“共建共治共享”社会治理新格局的必然要求。由于社会流动人口和社会组织数量不断增多、治安治理主体单一、治安治理模式传统、信息化建设不足等问题的存在,致使我国社会治安综合治理工作面临一系列困境。河南省A市“综治联动”社会治安综合治理做法的启示在于:综治工作应从坚持党委领导、确立政府责任、完善法治保障、打造协同治理、提升专业化水平几个方面入手,为加快推动治理现代化提供支撑。

新的教育社会契约中的人文主义:传统、局限与超越

随着联合国教科文组织发布《一起重新构想我们的未来:为教育打造新的社会契约》以及联合国召开“教育变革峰会”,新的教育社会契约已成为当今全球教育治理的重要话语。它根植于人文主义传统,与联合国教科文组织此前的前瞻性教育报告一起,建构起与时俱进的人文主义教育思想体系。然而,当人文主义与西方个体理性的底层逻辑相结合时,无法解决个体利益争斗和有效的共同体建设等问题,阻碍了人文主义在全球教育治理中发挥出理想的效果。中华文明中的关系理性能够为新的教育社会契约的未来超越提供思路,培养具备“关系素养”的人来建立真实的“人类命运共同体”,这是中国对未来全球教育治理的可能贡献。

数字政府、营商环境与全国统一大市场

建设全国统一大市场是构建新发展格局,推动经济高质量发展的内在要求。从营商环境角度出发,探究数字政府建设对于全国统一大市场的影响效应及其作用机制。研究发现,数字政府对全国统一大市场建设具有正向推动作用,这种推动作用主要通过改善地区营商环境来实现。具体而言,数字政府建设能够促进政务环境、法治环境和金融环境的改善,从而提升国内市场一体化程度,而且这种作用在南方地区、社会信任度较高地区和数字基础设施较为完善地区更为显著。因此,应充分发挥政府数字化建设的积极作用,提升政府治理能力和水平,弱化市场分割,提高国内市场效率,进一步加快全国统一大市场进程,为构建新发展格局提供内生动力。

社会治理视阈下的社区教育发展研究——基于中国式现代化视角

在实现中国式现代化过程中,社区教育与社会治理紧密相连。我国全民教育以及终身教育的重要内容之一就是社区教育,其宗旨在于通过教育促进社区全面发展。在社会实践中,人们认识到社会治理与社区教育密不可分,都是以美好生活为共同目标。社区教育有助于满足广大人民群众对教育的社会治理诉求,社区教育开展有助于全面社区治理。针对社区教育顶层设计有局限、机制失衡、定位模糊的发展现状,提出了社会治理视阈下发展社区教育的新举措。

空间生产视角下社区治理共同体的营造——以老旧小区电梯加装为透镜

共同体蕴含情感性与空间性两个基本要素。既有的社区共同体研究较为突出社区认同等情感性要素而忽略其空间性要素,而今天的城市社区作为邻里空间,承载着各种关于空间连接、割裂与冲突的社区记忆,因而有必要把空间性带回社区治理共同体建设中。基于南方G市J小区电梯加装的田野调查表明:电梯加装不只是一个物理空间的生产过程,也是作为社会关系载体的社会空间生产的过程,还是作为精神空间的价值观念的再生产过程。在空间生产理论视角下,要营造好社区治理共同体,就要在强调社区物理空间特征的同时,重视社区作为社会空间在丰富社会联结方式、重构社会关系方面的独特价值。

“社会治理现代化的多元路径”青年谈

主持人语:社会治理现代化是一场正在深刻改变并将持续改变中国社会治理格局的伟大实践,不仅是关乎推动国家治理体系和治理能力现代化的重要问题,更是一场推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴的治理革命。党的十八大以来,社会治理现代化的多元路径得到充分实践,共建共治共享的社会治理格局不断成熟,为当代中国的社会治理研究积累了丰富且生动的经验资料。在实现社会主义现代化国家的伟大征程上,社会治理现代化的多元路径研究应当适应时代变化,回应时代诉求,不断丰富社会治理的理论体系与经验体系,为中国式现代化提供鲜明的社会学理论视野和学科注脚。我们组织了主题为“社会治理现代化的多元路径”青年谈,以期为社会治理研究的同行们抛砖引玉。袁迎春在梳理基层社会矛盾治理机制的内涵及其演进的基础上,重点论述了聚合治理机制的内涵和特征,并结合实地调研归纳这一治理机制所面临的困难,进而作出反思。杜伟泉基于实地调研资料,分析当前公众参与数字化社会治理的主要困境,进而提出优化路径。林诚彦通过呈现一个真实的未成年人心理危机协同治理的行动研究案例,说明协同治理理念是如何被应用在未成年人心理危机治理工作中,获得怎样的成效,并在此基础上进一步探讨中国式公共服务框架下协同治理具备怎样的模式特征和实践特色。杜沙沙重点论述了情感治理的历史渊源、独特优势、内在逻辑和实践路径,将情感治理作为预防和处理社会问题、促进社会稳定和发展的重要治理机制。朱慧劼从农村养老服务供需错配的深层逻辑出发,重点论述了整体性治理的深刻内涵,进而提出农村养老服务高质量发展的现实路径。五篇文章结合理论视角、经验分析对社会治理现代化的多元路径做了较为深入的讨论,我们期望这些讨论既能呈现中国式社会治理现代化的生动实践,也能为进一步推动中国式社会治理现代化提供来自青年学人的学术智慧。

多维视角下市域社会治理现代化的推进路径——以安徽省F市为例

推进市域社会治理现代化,是实现国家治理现代化的重要环节。文章基于理念、空间、主体、机制、制度、能力、方式等要素构建多维分析框架,以安徽省F市为例,采取问卷调查等方法深入研究了市域社会治理现代化问题。研究发现,当前推进市域社会治理现代化还存在理念认识不够、市域空间布局不协调、治理主体单一、机制尚未完善、制度仍需健全、治理能力不足和方式有待改进等问题。新时代有效推进市域社会治理现代化,需要强化现代化治理理念、加强市域空间科学规划、完善多元协同机制、健全法规制度、强化教育培训以提升治理主体的治理能力、优化社会治理方式。

共建共治共享新格局下的社区教育革新

社区教育是社会治理和发展的一个重要内容,它在提升社区居民参与意识、公民意识、发展社会资本、提升社区居民社会组织能力、整合社区公共资源等五个方面具有重要社会功能,发挥着协调社会矛盾的突出作用。共建共治共享新格局下的社区教育革新,在体系构筑和实践推进方面应以这五项社会功能为根据,在社区教育参与主体、运行机制、服务目标上进行持续不断的革新,最终福慧社会全体民众。

共享发展的社会治理之道

在社会治理转型的关键时期,面对日益凸显的社会矛盾,推进以共享为本的社会治理制度建设成为重中之重。党的十八大之前,社会治理是非均衡的,存在明显的三大发展差距,即阶层分化、城乡分化、区域分化。党的十八大之后,国家秉持“以人民为中心”的社会治理理念,加强对教育、就业、医疗卫生、社会保障、收入分配、社会治安、公共服务领域的治理,努力实现社会发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现共建共治共享。在这个过程中,政党、行政、市场、社会四大行动主体进行自上而下与自下而上的双向互动与协作,形成“一核三元”的共享发展协同机制。这一机制不仅彰显了社会治理的现代化方向,也为实现共同富裕奠定了坚实基础,展现了共享发展的社会治理之道。

“共建共治共享”复合型共治实践与经验——以金华市社会治理创新为例

复合型治理模式是对政府单一主导治理模式的优化完善,突出政府主导、主体多元、结构开放、功能多样。机制建构具体表现为政府负责兜底、社会组织自主、设计多元机制、配套信息技术。浙江金华坚持社会治理创新,积极打造“共建共治共享”的社会治理格局,实际上形成了探索推动“人人有责、人人尽责、人人享有”复合型共治的新局面。建构“共建共治共享”复合型共治机制,应由政府负责兜底,社会组织自主,开放运作机制,配套信息技术,同时要整体规划,长效推进,并整合好基层自治力量。

“共建共治共享”:人类文明新形态场域中的社会文明

构建“共建共治共享”的社会治理模式,是推动中国式现代化发展的重要方式之一。党的二十大报告中提出社会治理的新模式,对“共建共治共享”做出全新谋划。“共建共治共享”开创了社会治理的新模式,解决了新形势下社会治理理论的供需困境,破解了西方国家社会治理难题,实现了社会治理理论的创新。从一元管控向多元共治的新突破,成为解决社会治理现实问题的理性选择。要实现“共建共治共享”的多元共治优势,就要坚持中国共产党的领导,激发人民群众的历史主体性,让公众参与到社会治理的实践当中,同时利用智能技术赋能社会治理。构建科学有效的“共建共治共享”方案,必须明确社会治理的主体责任,构建跨区域党政协同的社会治理方式,实现“共建共治共享”的价值旨归。

加强党的政治建设的重要内涵、问题挑战和实践进路

党的政治建设是党的根本性建设,它确保了我们党始终沿着正确的方向前进,始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力。新时代推进党的政治建设,要从政治方向、政治关系、政治能力以及政治生态四个方面理解和把握其基本内涵。同时,加强党的政治建设不能空喊口号,要深抓党内存在的理想信念动摇、党内民主发挥不够充分、执政能力不足、“四风”现象顽固复杂等问题,并以此为着力点加强党的政治建设,把党的政治建设体现在各级党员的言语上,落实到各级党员的行动中。做到知行合一、一以贯之,从而确保党和人民事业始终沿着正确方向胜利前进。

广州市生活垃圾分类信息化管理平台建设及应用

本文探讨了广州市生活垃圾分类平台建设的关键因素。作为平台建设的主要负责人,作者从数字政府建设的角度出发,综合考虑了我国“共建共治共享”社会治理制度,并针对城市治理的难点,设计并探索了广州市生活垃圾分类管理平台的建设。在此过程中,作者深入挖掘了数字化技术与城市管理的融合路径,借助大数据分析、人工智能等技术,打造了一套高效便捷的分类管理系统。通过系统投入后相关数据的深度分析,作者发现在生活垃圾分类平台的运行中,不仅提高了管理效率,还有效减少了垃圾污染对环境的影响,为广州市的生态文明建设贡献了力量。最后,文章对系统建设的成果进行了深入反思和展望,提出了进一步优化和完善的建议,为未来生活垃圾分类平台的持续发展提供了重要指导。这些丰富而系统的研究成果,不仅对广州市垃圾分类工作具有重要意义,也为其他城市的类似探索提供了宝贵经验。

习近平国家治理思想下“三共”社会治理格局:概念框架与运作机制

共建共治共享(简称"三共")的社会治理格局是指在习近平新时代国家治理思想指导下,党委、政府、企业、社会组织和公民融合成五位一体的社会治理共同体,共同打造社会事业的平台,治理社会事务,提供社会公共产品,形成共益、公益、私益合一的基本形态。其概念框架包括党领导一切、政府负责、依法治国等七个方面。其运行机制指"三共"社会治理格局系统的结构、功能及其相互关系。

新时代党建引领基层治理面临的现实困境及其化解路径——以社会资本为分析视角

新时代以党建引领基层治理具有重要的现实意义,提升党建的引领实效成为基层党组织的重要目标。在社会资本匮乏导致基层治理成效不彰的现状下,以强化社会信任、社会规范和参与网络等社会资本的积极作用为着力点,能够有效提升党建引领基层治理的实效。在基层党组织强化社会资本积极作用的过程中,面临社会信任衰减引发社会动员困境、形塑作用失灵导致行为引导成效不彰和参与网络缺失降低主体互动水平等现实困境。以现实问题为导向,可以从优化作风监督和群际关系重塑社区社会信任、提升社区传播和互惠规范实效增加社会规范存量、提升供需与权责匹配精准性强化参与网络构建等方面构建推进党建引领基层治理的有效路径。

“新农保”制度信任机制构建的社会治理研究

本文从信任—合作理论出发,以实地调研数据为基础,构建"新农保"制度信任分析框架,将制度信任具体分为制度评价和政府信任两个维度,详细分析了"新农保"制度参与的制度信任因素,最后从社会治理理念反思"新农保"制度信任缺失的关键原因。研究认为,"新农保"制度信任与制度感知、履约信心以及政府信任密切相关,其中收益性感知、公共性感知、收益信心以及官员信心等指标显著影响"新农保"制度参与。制度信任不足是制度参与较低的主要原因,而治理机制的缺乏又是"新农保"制度信任不足的内在原因。治理重点应提高农民参与度,扩大制度收益激励性,构建合理的合作共赢机制,增强"新农保"制度信任,进而实现"新农保"制度可持续发展。

社会治理共同体的再定位:一个“嵌入型发展”的逻辑命题

社会治理共同体是新时代社会治理的善政基准和善治标尺,也是社会治理现代化的产物。“嵌入型发展”是理解中国社会治理行为逻辑的关键,为社会治理共同体的再定位提供了新思路。作为一项“嵌入型发展”的政策议题,社会治理共同体的实质在于“正向嵌入型”的“耦合”与“反向嵌入型”的“脱耦”之间的平衡,实现了政府和非政府行为体的有机结合和凝练表达。推进社会治理共同体嵌入“中国之治”的关键在于准确把握新时代社会主要矛盾,推进社会治理共同体的主体、系统、机制、保障和结果的科学嵌入,为中国社会治理现代化提供坚实而充沛的制度供给,实现新时代美好的社会治理。

新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究

打造共建共治共享的社会治理格局,是中国特色社会主义社会治理现代化的必然要求,是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要举措。新时代,各地党委、政府高度重视社会治理工作,推行了一系列行之有效的社会治理创新举措,取得了实质性进展。不过,我国社会治理领域仍面临一系列严峻挑战和风险。针对社会治理的系统性、复杂性、全局性和协同性,打造共建共治共享的社会治理格局,需要多方面、多角度综合发力,进一步将制度建设、机制建设切实引入民生各个领域。

价值共创视角下“三共”社会治理格局的大数据应用研究

大数据技术不仅为构建共建共治共享社会治理格局(简称"三共"社会治理格局)提供了技术手段,也必将带来社会治理新范式。在对相关理论背景进行梳理的基础上,本文价值共创视角构建"需求感知—组织运作—价值创造"分析框架有层次地分析大数据在构建"三共"社会治理格局中的功能导向,进而从意愿、信任、技术、互动四个方面分析了新时代下构建"三共"社会治理格局的战略因素,以探索实现路径。

共享的动机和机制:单位向社区居民共享服务资源研究

共享是新时代社会治理格局的根本。在社区治理中,共享的重要内容是社会单位向社区居民共享服务资源。依据对共享动机的理论分析、结合多中心治理理论及嵌入性理论,可以构建社会单位向社区居民共享服务资源的理论框架及研究假设。以之分析北京市X区2017年社会单位资源开放共享问卷调查数据,发现单位与社区关联度对资源共享度有显著影响,并被社会和政治动机完全中介。研究表明:共享本质来源于社区内部多元主体间的广泛联系,共享与共建共治不可分割;只有通过社会和政治等共享动机才能激发和增强共享行为;共享动机是实现共享的核心机制,以社会责任为中心的社会动机是单位共享行为的根本动机,发挥政治动员作用的政治动机也是重要组成部分。