ENDING RE-EDUCATION THROUGH LABOR

On March,16,2014,27-year-old Renjianyu and his girlfriend got married in Chongqing.It was not just any wedding—in some ways,it celebrated the end of an era.Their officiator,49-year-old lawyer Pu Zhiqiang,announced in the speech he gave at their wedding,hopefully and enthusiastically:'We are overjoyed to see the changes taking place in this country,and we remain optimistic about them.'The changes to which Pu

劳动担保合同存废论——兼论确立劳动人事一般保证制度

对于劳动担保合同,言废者有之,言存者有之。从现实来看,一方面,《劳动合同法》关于不得要求劳动者提供担保的规定未能消除大量存在的劳动担保合同;另一方面,劳动担保合同领域存在的乱象亦亟需疏导规制。因此,劳动担保合同既不可简单废除,也不能轻言存续。正确的选择是既要从严控制劳动担保合同的订立和适用,也要在立法上留有余地,确立特定行业岗位的劳动人事一般保证制度,不实行连带保证制度。

论劳动教养制度的废除——从收容对象的历史和现状考察

从劳动教养收容对象的历史和现状来考察,劳动教养在特定的时期有特定的效用。随着《禁毒法》的实施,劳教收容的数量急剧下降,劳动教养制度已经完成其历史任务,废除劳动教养制度不会导致治安的恶化,废除时机已经成熟。

刑罚权优化配置初探

劳动教养制度的正式废止,奏响我国追求自由、平等、公正、法治之核心价值的强音。当下,刑罚权优化配置的重点,应是对公安机关的刑罚权构建更加有效的制约机制;刑罚权优化配置的难点,则在于如何克服刑罚权之地方利益化倾向。通过构建由法官经过听审予以裁决的保安处分制度,让法官成为公民自由的守护者,弱化刑罚权的地方化倾向,建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;提高社会监督效能,进一步畅通民主渠道;构建刑罚立法之宪法保障机制等,或许是解决以上两个问题的一些有益探索。

劳动解放的路径

安德列·高兹从其个体主义的人本主义的立场出发,在深刻地分析当代发达资本主义社会劳动异化的基础上提出了劳动解放的思想,认为时间的解放、异化劳动的废除、劳动与闲暇的统一是实现劳动解放的三个路径。从这三个方面着手,才能从根本上解决劳动和人的异化的问题、实现人的解放,才能更加有效地解决生态危机问题,树立正确的劳动观、消费观和幸福观。

关于我国现行劳动教养制度的法律思考

劳动教养是我国特有的制度 ,在维护社会治安方面发挥了积极的作用 ,但随着我国法治的推进 ,其不合理性日益呈现出来。废除劳动教养制度 ,成为一种必然的趋势。

论中国特色社会主义本质属性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。共产主义要消灭剥削,但并不废除非剥削得来的私有财产。剖析"重新建立个人所有制",可认定共产主义的所有制包含个体合作占有和无剥削成分的私人占有。社会主义的本质包含消除剥削。劳资关系首先是劳资合作,有劳资合作才有企业存在。劳资对立与劳动争议有本质区别。资本要区分有剥削的资本和无剥削的资本。劳动争议要区分有剥削因素的劳动争议和无剥削因素的劳动争议。经济建设需要劳资合作,劳资和谐是社会和谐的一项重要内容。社会和谐首先是社会公平,劳资和谐首先是分配公平。劳资和谐应包含的一个重要观念是,有合理收入的劳动与无剥削的资本之间形成了公平、和睦的劳资合作。

影响、衔接与政策选择:后劳教时代北京社区矫正调查

我国劳教制度废止已近三年,有必要调查其对社区矫正的影响。根据对北京市司法系统工作人员的调查数据和资料的分析研究发现:劳教废止后北京社区矫正对象的增长幅度约在10%以内,工作人员的负担有所加重。远郊地区的增长高于市区和近郊。logistic回归分析发现,对社工了解和掌握得越深入,越认为社区矫正比劳教有效。绝大部分矫正对象更愿意参加相对自由、能正常工作生活和管理人性化的社区矫正。文章最后提出需加快推动社会工作融入社区矫正实践等建议。

刑法起刑点的降低——以劳动教养制度的废止为切入点的思考

在劳动教养制度被废止后,合理而恰当地处理劳动教养制度废除与刑法惩罚范围调整的关系,是值得高度关注的问题。当前我国刑法所维持的起刑点,由于并没有使得各种法益得到完整而有效的保护,最终会导致刑法保护的有效性虚假、预防效果缺失以及法律权威与信誉的丧失等严重问题。降低我国刑法的起刑点,有着历史文化传统、社会现实需要以及刑法实践趋势等多方面原因的支持。在将刑法的起刑点不断降低以扩大我国刑法惩罚的范围的前提下,劳动教养措施刑罚化才是理所当然和水到渠成的。据此,刑法的发展与劳动教养制度的改革便有了契合点和交汇点,由降低刑法起刑点推动劳动教养制度改革则可成为一种理所当然的选择。

关于废止劳动教养制度的可行性研究

劳动教养制度是我国的独创。其四十多年的存在有其历史的合理性。但随着我国政治、经济等方面发生的巨大变化 ,劳动教养这一行政强制措施 ,也已逐步演变成为一种与对罪犯进行强制劳动改造相提并论的法律制裁手段。在其演变过程中 ,有关劳动教养问题的规范性文件不断出台 ,并出现了与法律相抵触和在执行过程中被人为扭曲的现象。本文从这一制度的立法性质、法律冲突、量罚幅度、救济程序和适用局限等五个方面 ,论述了该制度违法性 ,进而从适应我国政治、经济形势的变化和国际人权斗争形势的需要的角度 ,提出废止这一制度的必要性和可能性。同时 ,文章又对这一制度存在的体制原因做了初步探析 ,还对这一制度废止后 ,如何从立法上做出相应的补救措施 ,以增强公安机关战斗力 ,维护社会稳定 ,提出利用现有的刑罚资源 ,修改《治安管理处罚条例》有关条款的立法建议。

邪教违法人员教育矫治问题研究

劳动教养制度曾是我国邪教违法人员教育矫治的主要制度之一。"后劳教时代"有关邪教违法人员处置和教育矫治的相关问题接踵而至。文章通过分析我国原有邪教型劳动教养人员教育矫治概况和存在问题,指出"后劳教时代"邪教人员违法行为教育矫治的现实困境,通过分析国内涉邪人员教育矫治创新做法,提出"后劳教时代"解决邪教违法人员教育矫治问题的构想:一是完善邪教人员违法行为处置体系;二是改革邪教违法人员教育矫治方法,提出对违法行为轻微的邪教违法人员进行社会矫治。

劳动教养制度废止对基层公安工作的影响及对策——以呼伦贝尔地区为例

党的十八届三中全会决定废止劳动教养制度,这是社会主义法治建设与治理体系、治理能力现代化建设的一项重大举措。劳动教养制度虽涉及多个政府部门的权力运作,但决定、实行权力主要在公安机关,它的废止对公安工作尤其是基层公安工作有着深刻影响。

“两法衔接”与我国行政刑法的新建构

劳教制度废止后,面临着重新思考和组合行政执法与刑事司法衔接的重要任务。本文基于我国司法改革的进程,以及长期以来行政执法与刑事司法衔接上遇到的瓶颈,包括我国刑法"一元结构"暴露出的弊端,提出了"独立于刑法之外"的行政刑法新建构(或称特别行政处罚法)。并指出,废除劳教制度的理由并非其功能不合理,而是其合法性和程序公正上受到质疑。由于我国刑法只是"刑罚"的"一元结构",没有针对危险犯的"保安处分"从而削弱了刑罚与行政罚的衔接功能。尤其在我国刑法"既定性又定量"构罪标准的前提下,使得行政执法与刑事司法的衔接障碍长期凸显,事实上其交叉地带非常需要一种缓冲或过渡,以有效处罚那些不构成犯罪但属于刑事性质的行政违法行为及其危险犯。故本文提出了在刑法之外来建构"行政刑法"以及人身自由罚与财产罚"司法化"的新思路,包括未来行政刑法(或称特别行政处罚法)中"法官独任"审判与"行政直诉"的新建构。以打造具有中国特色的"二元结构"的行政与刑事制裁体系,从而有效加强行政执法与刑事司法的衔接,进一步推动我国的刑事法治进程。