新《会计法》实施背景下的单位会计监督

会计监督的目的是防止会计信息失真,确保会计信息的质量。随着经济社会的不断发展,会计工作面临着新的形势和任务,存在着会计违法案件处罚力度不足、财务造假行为时有发生等问题,导致会计信息的失真。因此,迫切需要进一步完善法律法规,加强会计监督。新《会计法》在保持现有基本制度不变的基础上,着重解决会计工作中的突出问题,对加强会计监督提出了新要求,完善了会计违法行为的责任追究,为遏制财务造假等会计违法行为提供了有力的法治保障。

公立医院财会监督体系构建与实施路径研究

公立医院实施财会监督可以有效防范和化解经济风险,提高资源配置和使用效益。对此,公立医院应厘清财会监督的内涵与作用机理,构建财会监督理论框架和实施路径,明确监督主体、监督对象、监督内容、手段与方式以及监督保障,为新形势下实现高质量发展提供思路。

党内问责和监察问责衔接问题研究

通过监察体制改革,我国形成了以党内问责为核心、监察问责为主体、行政问责为补充的联合问责模式。监察问责作为新兴的一种问责类型,与党内问责之间主体交叉,对象重合,情形相似,很多规定还有待于厘清。本研究在明确监察问责与党内问责衔接的理论基础上,突出问责的合理性判断,从对象、程序、手段三方面探讨了党内问责与监察问责的衔接问题,以促进纪法贯通。

会计监督有关法规存在的问题和对策

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,财会监督包含财政、财务、会计三个方面监督内容,会计监督作为其中一项重要内容,在维护财经纪律和市场经济秩序中发挥着有力作用。但是,由于现有会计监督有关法律法规和规章制度存在不适应、不匹配、不全面和威慑力不足等问题,制约了会计监督作用的发挥。应从立法、执法、协同等方面共同发力,不断完善法规,加强会计监督协调贯通,形成以行政监督为主体,中介机构再监督、行业协会自律监督和内部监督相协调的“一体多翼”会计监督格局。

企业环境会计信息披露存在问题与对策

企业环境会计信息披露存在较多问题,主要表现在法规不健全、财会人员业务素质较低、披露内容片面、披露方式不规范及缺乏监督等方面。因此,应在完善法律法规、加强人才培养、加大政府部门宣传力度以及加强审计监督等方面做好工作。

国家治理背景下财会监督的定位、要素与实施路径

国家治理体系和治理能力现代化是党提出的第“五个”现代化,财会监督是国家治理体系的重要组成部分,是包括党内监督在内的十大监督的基石,包含财政监督与会计监督。现代国家治理体系要求将财会监督主体从传统的财政、审计等经济监管部门扩展至人大、纪委监委、民主监督等社会监督主体,形成基于大数据的监督网络。在厘清财会监督的基本要素的基础上,阐明财会监督与国家治理体系和治理能力的关系,针对国家治理中存在的财会监督困境,从财会监督的原则、组织创新、平衡原则、处罚制度等方面指明新时代财会监督的实施路径。

我国新《会计法》实施效果的一个博弈分析

本文运用博弈论分析方法,从不完全信息静态博弈的角度,结合近几年来财政部每年一次的“会计信息质量抽查公告”和“《会计法》执行情况大检查公告”,对我国新《会计法》的实施效果进行了分析。通过分析,从理论上解释和说明了我国新《会计法》在约束人们的会计行为、提高会计信息质量、完善会计监督等方面所起的积极作用,也指出了新《会计法》在会计监督、对违法违规行为处罚等方面存在的制度缺陷。进而,就如何完善我国新《会计法》和会计监督等提出了自己的建议。

经济责任审计制度的定位与规范重塑——以十九大报告关于改革审计管理体制精神为基点

经济责任审计制度是典型的中国式国家审计制度,它实质上是保证和监督干部履行以经济责任为基础的综合整治责任的一种特殊的干部管理制度。经济责任审计在价值目标、监督对象、审计信息披露、审计程序与方法技术、问责机制等诸多方面与一般的国家审计制度之间具有较大的异质性,在规范属性和内容上介于党内法规和法律规范两者之间。目前经济责任审计制度采取"党政联合立法"模式影响了审计法律规范体系的统一性和国家审计监督的权威性。应当以中国特色社会主义法治体系建设为依托,在国家审计法律制度之内做出正式制度安排,实现制度的整体协调,充分发挥监督效能。

我国会计规范实施机制的缺陷分析

会计规范的效率不仅仅取决于其自身的完善性 ,还取决于实施机制的科学性。文章从推行方式、执行主体和监督体系三个方面对我国会计规范实施机制进行了分析 ;对自上而下的会计规范实施中财政部和证监会的作用及其效果进行了推敲 ;指出监查和处罚力度不强是实施效率低下的根本原因 ,并提出了相关的改革措施。

中国共产党依规治党的现状与路径选择

坚持依规治党是拒腐防变的重要途径,是运用法治思维和法治方式管党治党的重要举措。我党目前依然存在党内法规制度体系建构不够科学,执行力度不够大,法治精神缺失,依法执政理念不够强,党风廉政建设的责任体系落实不到位,责任力发挥不够好等问题。全面推进依规治党,提升党的执政能力,必须找准着眼点与着力点,构建与国法协调衔接的党内法规体系、执行保障机制以及依规治党工作的内外协同机制。

党风廉政建设“两个责任”制度的法治解读与完善建议

党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任并严肃问责的制度设计,体现了权力制约、刚性责任、可预期等法治逻辑,既是从严治党的必由之路、依法执政的重要环节,也是依法治国的重要内容。两年多来,"两个责任"制度的实践呈现出责任清单化、问责渐趋常态化的特征。在强调依法治国、依规治党的背景下,应以法治思维和法治方式来不断完善"两个责任"制度,主要有:责任内容应进一步细化;同级党委纪委的责任内容应统一;制度文件应向上级备案,并主动公开,及时修订;加强文件执行的解释工作;问责制度化;建立问责案例指导制度;扩大问责公开力度等。

论行政责任实现的构成要件

行政责任实现是各项行政法律制度得以有效贯彻执行的根本保障,行政责任能否有效实现关系到正当法律秩序的建构,关系到法治政府建设与依法行政推进的成效。长期以来,行政责任空化、虚化、弱化、异化的现象极其严重,其实现问题更是不容忽视。学界对行政责任问题的研究一般局限在行政责任的设定、追究上,对行政责任实现的研究甚少。要实现行政责任,必须满足责任依据之预设、究责事实之存在、实施主体之能动等基本要素或前提条件。

会计监管的经济学分析及其实施机制

本文认为,当前我国会计监管中存在的诸如会计监管法制建设落后,会计市场准入制度混乱,会计监管体制不健全等一系列问题,使会计工作面临着前所未有的诚信危机,成为影响会计行业发展的瓶颈。要根治我国会计信息失灵现象,解决我国会计监管缺位和失效问题,必须构建融合政府监管和行业自律的会计监管框架,创建以政府为主导的独立外部监管实施机制,形成全方位、多层次、全过程的会计监管体系。

税收特征对企业并购行为影响的实证研究

利用Logit模型对企业并购的税收影响进行实证研究,认为税收因素对我国企业并购行为具有一定的影响,并购中存在获得潜在税收收益的动机。在构建企业并购的税收监管体系时,要关注企业并购的税收动机以及税收因素对税收监管的影响。

党内法规执行责任制的理论探索与制度构造

党内法规执行责任制作为政党责任制的一种,本质上是中国共产党追求制度效用,实现“党规之治”的意志表达。党内法规执行责任制的生成逻辑可从价值、理论、实践三个层面透视:维护和发展最广大人民的根本利益构成党内法规执行责任制生成的根本价值动力,提升党内法规制度执行力、实现党规之治以及推进国家治理体系和治理能力现代化则构成党内法规执行责任制生成的直接价值动力;党内法规之中权力、义务、责任的统一论,是党内法规执行责任制生成的内在机理;党内法规执行“宽松软”的现实困境及党内法规制度建设从“立规”向“执规”的重心转移,提供了党内法规执行责任制建构的实践动力。党内法规执行责任制的运行有赖于责任构成机制、责任监督机制、责任追究机制、宣传教育机制等一系列机制的有效运作,这些机制共同构成了党内法规执行责任制的制度内容。

高职院校运用“四种形态”监督执纪问责的实践探索

文章就目前高职院校实践运用"四种形态"举措中的不足之处提出了相应的对策,旨在阐述监督执纪"四种形态"的提出,高职院校纪委应如何转变职能,更好地聚焦监督执纪问责,做到将纪律挺在前面,运用好"四种形态",解决纪律审查工作中不是"好同志"就是"阶下囚"的突出问题,体现出对广大党员干部的严管就是厚爱。

论生态文明建设监督问责中的统筹协调

完善生态文明建设监督问责领域的统筹协调,是新形势下实现全面深化改革系统集成、协同高效的要求,是将生态文明制度体系优势转化为治理效能的需要。完善生态文明建设监督问责中的统筹协调,应当以法治理论为指导,并在考虑到有限理性前提下,加强容错纠错机制与生态文明建设责任追究的相互衔接。从生态文明建设权力监督典型制度出发,应有针对性地分析不同制度与责任追究相互统筹协调的法律机理,具体明确各领域权力监督与责任追究相互统筹协调的作用机理,完善生态环境保护督察与责任追究的协同机制、生态文明建设评价考核与责任追究的联动机制、人大政协监督与生态文明建设责任追究的协调机制、检察监督与生态文明建设责任追究的衔接机制。

法治理念下建设服务型政府遇到的执法障碍及其对策

当前我国行政执法中还存在的诸多问题,如:法律法规不理顺,存在一定程度的法律冲突;执法观念陈旧,非人本主义的暴力执法现象比较严重;行政执法职能定位不清,多头执法与集中执法遭遇体制障碍;执法效率低下,集中风暴式执法后患较多;执法行为某种程度上存在趋利化倾向;缺乏行政执法责任追究,等,都在某种程度上阻碍着服务型政府的顺利建设。适应服务型政府建设要求提升行政执法品质的对策有:加大法制建设力度,妥善解决法律冲突问题;理清行政执法职能和执法功能,巩固集中执法成果;加大财政预算对执法支持力度,清理和规范政府非税收入;加强行政执法人员职业培训;引进数字化执法技术及方式;加强行政执法监督;完善行政执法责任追究制;实行行政问责制度,等。

我国食品安全监管问责制缺失与完善

由于缺乏问责的法律法规、统一要求与问责文化,以及"分段管理为主,品种管理为辅"的弊端,目前我国食品安全监管问责制存在主体结构单一,对象不够明确,事由范围相对狭窄与程序不完备等缺失。为此,应该采取健全法律法规,实现问责主体多元化,扩大问责事由范围外延,完善问责程序,规范"问责官员"复出任用,加强问责文化建设六项措施加以解决。

新《会计法》与会计监督体系创新

会计监督体系的健全与创新是新《会计法》赋予的历史使命。其目的是为了防范会计信息失真 ,维护社会主义市场经济秩序。针对我国改革开放和经济全球化发展新趋势的变化 ,新《会计法》作出了国家、社会和单位内部会计监督体系的规定 ,这一体系具有鲜明的特点 ,要保证新《会计法》创新会计监督体系的实施 ,应注意处理好监督体系自身。