三权分置、农地流转及其风险防范

农村土地三权分置的制度创新,旨在坚持农地集体所有制、稳定农地承包权、放活土地经营权。除退出和互换外,转包、出租、转让、入股、抵押等流转仅限于承包地的经营权,所有权和承包权不变。随着流转的全面展开,法律滞后将导致诸如非农化、非粮化与确权不确地、合同违约、农地过度集中等损害农民土地权益的风险。由此应当对农地三权分置政策予以法律规范化的三权分设,健全经营权主体准入制度,建立流入方农业生产经营资质审查制度,配套农地经营权主体经营内容监管制度,构建土地流转风险保障金制度,并对具体法律条文的修改作出立法选择。

农地流转公积金制度研究

国际农地流转经验表明,人地关系紧张状况下促进农地市场化流转尤其需要兼顾好参与双方的权益保障;以农地流转双向保障机制构建为基础的公积金制度的政策性金融服务、多元化保障与科学化管理运作特点对解决中国农地市场化流转中适度规模经营激励不足、退地农民权利保障缺失等具有一定适应性;农地流转公积金是由国家、集体和农民共同缴存的农地流转储金,通过农村金融机构下设农地流转公积金管理中心的运作模式实现对农地市场化流转中农民基本生存权利保障与农业适度规模经营政策激励。在当前农地产权制度背景下,建立农地流转公积金制度需进一步清晰界定农地产权,推进农地抵押融资合法化,确定合理的资金缴存与使用标准,渐进式原则推行试点探索。

农地流转公积金缴存水平测算——基于我国9省农户调查数据

该文使用条件价值评估法(CVM)获取了9省农户微观数据,并运用Cox比例风险模型对农户参与农地流转公积金缴存水平进行实证分析与缴存比例水平测算。测算结果表明,若采取梯度化的缴存档次和差异化的补贴标准,将有利于提高农地流转公积金制度的现实可行性。

上市公司存量非流通股流通改造方法研究

1999年开始的国有股减持市场化实践 ,实际上已涉及到非流通股流通问题 ,2 0 0 2年 1月 2 7日在中国证监会网站公布的国有股减持方案阶段性成果 ,更是将国有股减持扩展到实现非流通股的流通这一关系股票市场全局的问题上。在开放与持续健康发展的要求下 ,上市公司股份分割缺陷是目前中国股票亟待解决的问题。本文在归纳已有的非流通股流通问题研究思路的基础上 ,着重分析了出售与缩股思路的出发点及存在的问题 ,提出了尊重历史、兼顾发起人对股份公司贡献的指导思想 ,引入发起人资本公积贡献杠杆作为调节系数 ,通过对非流通股的历史追溯调整来解决其流通问题。