论过程性行政行为不可诉规则之突破——以出口退税疑而缓退为切入点

税务机关在办理出口退税业务中如果发现纳税人有骗税嫌疑,则将开展疑点调查、暂缓出口退税。在实务中,税务疑点调查并无时限要求,导致税务机关可以无限期调查,形成事实上的疑而不退,而法院也大多以该疑而缓退行为属于过程性行政行为而认定其不具有可诉性,造成纳税人无以救济的诉权困局。为了实质性化解疑而缓退的可诉性争议,宜针对“过程性行为”与“不产生实际影响的行政行为”的狭隘理解,将疑而缓退界定为“复合型过程性行为”,并对“实际影响”作出“权益增减变动型”与“权益限制型”的二元划分,并通过建构法定的暂缓退税时限制度,对税务机关施加法定时限这一程序限制,用以保障“权益限制型的复合型过程性行为”下纳税人在事实上的出口退税利益。

科技论文引用时差的调查——基于影响因子和即年指标的比较与分析

以期刊论文为主客体建立两者之间相互引用关系,提出论文引用时差的概念,探讨精细化引文分析和精准化学术评价的可行性途径。以《沈阳农业大学学报》为资料,选择30篇近五年发表的学术论文,通过了解作者引用过程和引用的时间节点,判断作者引用时差,并结合论文发表时差进一步确认论文引用时差。以影响因子和即年指标为例,将以论文为主体的统计结果与以期刊为主体的统计结果进行比较。30篇论文的影响因子分别以期刊和论文为主体,统计出引用前两年出版的期刊分别为130种次和123种次;即年指标分别以期刊和论文为主体,统计出引用当年出版的期刊分别为五种次和71种次。论文引用时差是由作者引用时差和论文发表时差构成的,这是无法避免和不可能消除的客观事实。提出缩短论文发表时差,提升科技期刊载文能力;细化引文分析,精准学术评价;加强论文首发日期标注,做好知识产权保护等对策建议。

肢体残障人士异质性对出游障碍的影响及其实际成因探究

分析肢残人士自身的异质性对其出游障碍的影响及其实际成因,是对当前肢残人士出游障碍研究的理论反思,也是促进满足该群体出游的现实需求。文章基于出游障碍理论,采用两个阶段混合研究的方法,通过调查问卷分析了肢残人士异质性对出游障碍的影响,再通过对30人的访谈,剖析了存在影响的实际成因。结果表明:年龄、受教育程度、就业情况、已婚状况等人口统计特征显著影响其出游障碍,成因是肢残人士在身体机能、社会公平感知、自信心和出游陪伴等方面的不同;残障严重程度、残障年限和残障原因显著影响其出游障碍,成因是无障碍环境、肢残人士身心状况和社会关注度等方面的差异。因此,研究建议,进一步构建由政府主导,社会机构、旅游业界、教育界和肢残者家人等共同参与的社会支持网络,有针对性地缓解肢残人士的出游障碍,促进肢残人群的平等出游。

责令改正通知的可诉性问题探析

责令改正通知在行政管理实践中被广泛应用,但行政审判实践中对于责令改正通知的可诉性尚未形成一致认识。通过对涉“责令改正通知”的批量性案件考察可以发现,责令改正通知通常被人民法院排除在受案范围之外。但大量实践案例表明,责令改正通知在满足一定条件基础上也具有可诉性。在判断责令改正通知是否具有可诉性的时候,应当将其置于具体个案中进行考察,以责令改正通知是否对相对人的权利义务产生实际影响为核心判断标准,具体从责令改正通知的涉权性、责令改正对象的特定性、责令改正通知内容对外的效力性、责令改正通知法律效果的终局性、有无其他不可诉因素等方面综合判定。

温度与冲击荷载耦合下花岗岩动力性质

为考察岩石的热动力学特性,利用改进的分离式霍普金森压杆,对不同实时温度下的花岗岩试样进行了50~250 s-1应变率的冲击压缩试验.基于测试数据,研究发现不同温度下应变率敏感性有所差别,700℃时花岗岩抗压强度的应变率效应最弱,而峰值应变的率效应非常明显,弹性模量的应变率效应无明显规律,如20℃和700℃时,弹性模量表现出随应变率升高而增大的趋势,但300℃和500℃时,其随应变率的增大而降低;较常温状态,300℃时花岗岩的抗压强度变化不大,当温度升高到500℃时,花岗岩热损伤效应明显,其动态抗压强度与弹性模量均大幅降低,而峰值应变呈增大趋势.700℃时热损伤现象突出,抗压强度与弹性模量迅速降低;此外,还发现当温度升高时,不但岩石的破碎程度加重,而且岩样的颜色也发生改变.

汽车废气中铅对沿线农田污染的环境质量评价

阐述了如何就汽车废气中铅对高速公路沿线附近农田的污染进行环境质量评价。重点介绍了铅污染的现状评价 ,结合现场实测数据讨论了公路两侧土壤中铅的分布和污染范围 ,并简要说明了汽车废气铅污染途径以及铅污染的影响因素。为控制和治理沿线农田的铅污染提供了调查。

基于实际冲击能量指数(W)的岩爆预测技术研究

岩爆是深井矿山开采过程中常见的一种地质灾害。岩爆的发生不仅威胁到井下人员、设备和材料的安全,还会破坏地下采场结构。为了预防岩爆的危害,可从岩爆的倾向性、发生强度及位置进行研究。在分析岩石冲击能量指数(WCF)和弹性变形能指数(WET)的基础上,发现WCF存在夸大实际岩体中存储的弹性变形能的问题,因此提出实际冲击能量指数(W)。构建以实际冲击能量指数(W)为主,弹性变形能指数(WET)和岩石脆性指数(K)为辅的爆脱型岩爆预测新技术,将其运用于冬瓜山铜矿的矿井岩爆预测,所得预测结果证明实际冲击能量指数(W)比岩石冲击能量指数(WCF)能更好地预测矿山的岩爆问题,预测效果更加真实、可靠,表明构建的岩爆预测新技术有效。

从绝对主权到实效主权:对国家主权原则的再认识

绝对主权是在16-17世纪欧洲特殊环境下形成的一个概念,在其产生之初,曾对反对神权,确立以民族国家为中心的国际社会产生了积极的影响。但后来也一度支持了欧洲的殖民扩张。二战后,主权平等原则成为国际关系的基本原则,其内涵也开始向经济和文化领域拓展。20世纪90年代以来,经济全球化浪潮给主权理论造成了巨大的冲击和挑战。绝对主权理论也受到越来越多的质疑。在新的国际政治经济形势下,重新审视主权原则,树立实效主权观念,成为急需解决的现实问题。

谈环境影响评价现状监测中常见的几点问题

环境影响评价现状监测是客观反映区(流)域环境本底状况的重要手段,它为预测和评价提供背景数据。虽然国家及地方已出台相应的监测规范和监测标准,但在实际操作过程中仍存在一些问题。对其中一些较常见却易被忽视的问题做了有针对性的分析,以引起重视,使环评现状监测工作取得更好的效果。

模拟实际工况条件下高锰钢加工硬化能力的研究

采用自制落锤式冲击试验机系统研究了在“相对冲击功”作用下诸因素对高锰钢加工硬化能力的影响。结果表明,对于给定成分的高锰钢,只有在高于临界“相对冲击功”的情况下,才能达到最佳的硬化效果;锰含量的降低和碳含量的升高有利于加工硬化能力的提高;稀土变质处理可以提高加工硬化速率,但不能改善最终的硬化效果;合适的沉淀强化处理可以在一定范围内提高高锰钢的加工硬化能力。与传统的小能量冲击或静载荷压缩或拉伸形变相比,以“相对冲击功”进行试验研究更能真实地反映实际工况的加工硬化规律。

郑家坡铁矿矿渣堆存对地下水环境影响评价

在考虑矿山周围基本条件的基础上,选取13项地下水环境评价因子,对郑家坡铁矿第四系孔隙水和基岩水的环境质量现状进行了评价。化验结果显示,该2种水现状水质属极差。矿渣室内浸溶试验显示其浸溶液环境质量良好。通过渗水试验得出其土层入渗系数为0.0077m/d。矿渣堆存对地下水环境影响的综合评价结果为较小。

美国信息技术教育应用的历史回眸:期望影响与现实影响

推动技术的教育应用是教育技术领域的光荣使命。20世纪中期以来,信息技术飞速发展,但其对学校教育的影响比起对其他领域的影响还较弱。以史为鉴、理性探索,教育技术可以更具实效。文章采用文献研究法与历史研究法,梳理了美国信息技术在教育中应用的历史,阐述了其中的期望影响与现实影响。期望影响的演变进程大致为:减轻教师负担、进行个别化教学、促进学生认知发展、推动教育变革与公平;现实影响为:教学一线对待信息技术的态度比较冷漠,教学中信息技术应用的频度、深度、广度都比较低。之后讨论了造成期望与现实间落差的主要原因:教学软件开发难,技术的娱乐性等特点与教育有冲突,推广者夸大技术而不了解教育需求,学校受体制的惯性束缚而不易变革,制度无法规定教师的技术应用等。对策建议:形成并传播正确的理念;鼓励为教育需求而研发技术,扶植教育技术企业;推动教师参与到技术研发与政策制定中;促成利益相关者的有效合作,加强研究与实践的联系。

全国大学生化工实验大赛对实际教学的影响以及参赛的一些体会

参加全国大学生化工实验大赛期间,在指导学生训练和带队参赛中得到一些感受和体会,大赛对教学的确有很多积极的影响。文章记述了全国大学生化工实验大赛对化工原理理论和实验教学的意义,大赛取得好成绩的几个关键因素,以及训练中的几点经验。这是对自身工作的总结分析,同时也期待得到同行的借鉴和指导。

人民币汇率变动对中国贸易结构的影响

在汇率变动与贸易结构机理分析的基础上,就新人民币汇率机制形成前后两阶段对中国贸易结构(商品结构与贸易伙伴结构)的影响进行了对比分析。

中国手语在上海健听人中推广现状与影响因素

本研究通过问卷法、访谈法,对上海东方国际手语教育学校250位学员进行调查,探讨中国手语在上海健听人中推广的现状及影响因素。并在研究结果的基础上提出在全国范围内推广中国手语的意见与建议。

海事责任认定可诉性研究

长期以来,海事责任认定是否具有可诉性是一个存在争议的问题。通过对我国当前立法规定以及司法实践的分析,可以得出该问题关键在于判断其是否对当事人权利义务产生了实际影响。通过分析可认定海事责任认定中的事故责任并不是法律责任,其不产生法律上的实际影响,在诉讼和执法中作为证据运用,因而不具有可诉性。

汉江流域参照蒸散发和实际蒸散发计算及影响因素分析

根据汉江流域1961年-2012年间的逐日气象资料,分别采用Penman-Monteith模型和GG模型计算参照蒸散发和实际蒸散发,分析了其时空变化趋势,并结合主要气候因子的变化趋势讨论了蒸散发变化的影响因素。结果表明:汉江流域参照蒸散发和实际蒸散发在过去的52年内均呈下降趋势,空间上呈东南向西北减少的分布;采用Mann-Kendall检验法发现在显著性水平0.05上,上游的参照蒸散发和中下游的实际蒸散发下降趋势显著;太阳辐射的减少是引起汉江流域参照蒸散发和实际蒸散发下降的最主要原因。

马歇尔-勒纳条件对中国适用吗?——基于2000年中国社会核算矩阵的实证分析

马歇尔勒纳条件认为,若一国的出口弹性与进口弹性的绝对值之和大于1,则本币贬值可改善本国国际收支。自1995年以来,无论是按照CPI还是EPI计算的人民币实际有效汇率,人民币币值一直被低估,升值压力确实存在;中国出口和进口弹性的绝对值之和大于1,满足马歇尔勒纳条件的前提条件。但对2000年SAM冲击分析的计算结果表明,不能得到按照实际有效汇率计算的人民币贬值有助于中国贸易平衡项得到改善的结论,即马歇尔勒纳条件在中国不适用。研究结论:第一,应该慎重对待人民币升值问题,通过温和、缓慢的升值对社会、经济的影响较小;第二,人民币升值将有利于改善中国贸易平衡项;最后,人民币升值所产生的国内就业压力将有可能对资本形成、个人所得税和政府对企业的转移支付产生一定的消极影响。

俄罗斯放开LNG出口前景及影响分析

与管道天然气相比,俄罗斯LNG产业的发展可谓相形见绌。受全球市场影响,俄罗斯决心大力发展LNG,2013年11月俄联邦政府批准LNG出口自由化法案。该法案的颁布将有助于LNG产业的快速发展,提高俄罗斯LNG在国际市场的份额,但同时也面临来自美国和加拿大等竞争对手的压力。俄罗斯未来的LNG出口出现较大幅度增长将会是不争的事实,将影响亚洲乃至全球LNG市场,同时对地缘政治局势也有一定的影响。

“环境影响评价”课程考核方法探讨

本文针对环境影响评价课程实践性比较强的特点以及现有考试方式、方法的弊端,提出了"实战赢配方"考核方式的改革设想。主要介绍了"实战赢配方"考评法设置的重要意义,考评过程的设计思路以及"实战赢配方"考评过程的实施要点。