高校办学自主权变迁的实证再研究(二)--高校内部学术决策权运行现状

在我国政府持续下放办学自主权的同时,高校内部也急需调整组织结构,提升高校学术自主能力。为此,高校一方面设立各种专业学术治理机构,为校级学术权力的行使提供基本的组织载体;另一方面普遍进行校院两级管理体制改革。实证研究表明,在高校内部学术治理机构建设方面,各种专门化的学术治理机构普及程度非常高,且大多数改革是自发进行的,决策内容涵盖与学术事务相关的所有综合决策、人力资源专项决策和学术事务专项决策,机构职能定位以咨询议事为主,机构人员仍然以高层行政管理角色为主,通过参与以及专业权威影响行使权力;在纵向分权方面,无论是否实行校院两级管理,高校一旦获得更多的办学自主权,在"如何提供"生产决策方面,都基本下放到了院系层面,使其在学术治理方面获得更多的影响力和自主性,而校院两级管理改革更加提升了二级学院整体的决策权力水平,资源配置方面尤为显著。

高校决策咨询类科研成果认定与奖励制度的调查分析——以30所高校为例

[目的/意义]深入了解新时代高校决策咨询类成果评价制度改革进展、存在的问题,为持续深化改革提供素材。[方法/过程]采用网络调查法、政策文本分析法、理论分析法,对30所本科高校相应政策文本进行系统整理分析,掌握改革实践进展状况。[结果/结论]调查发现,存在6个突出问题,即评价客体不统一、评价主体构成单一、评价方法单一、评价标准体系不健全、署名要求过于僵化以及结果应用范围偏窄。针对调研高校制度存在的问题,本文对应提出了6个方面的改进对策,即适度扩大决策咨询类科研成果认定范围、健全成果评价用户为主组织制度、根据评价目的完善评价方法、完善以质量创新和实际贡献为导向的评价标准体系、对高级别特殊决策咨询类科研成果取消“第一”署名限制以及适度扩展认定成果的应用范围。

浅谈如何发挥综合统计在高校管理中的作用

通过分析统计工作现状,认为正确认识并充分发挥综合统计工作的积极作用是解决目前高校管理中存在问题的重要途径。文章分别从为领导决策服务功能、查询服务功能、监督功能以及对其他管理工作的促进作用四方面阐述综合统计工作的重要作用。

相似教育的“企业竞争模拟”以赛事促教研的形成规律

文章以安徽地区高校企业竞争模拟大赛的形成为背景,基于相似教育理论和建构主义(Constructivism)教学理论,探讨了高校教师应用具有博弈思维的模拟教学方法形成"以赛促教——以教促研——以研促学"演变规律,发现该规律可以提高整体的教学质量,即既可以发挥教师的研究能力,也可以提升学生的创业能力;并以此供从事模拟教学的管理类和商科类教师参考。

从知识动员视角探析我国高等教育宏观决策有效性缺失问题

一个国家的高等教育要想得到快速发展,取决于高等教育宏观政策的制定和施行,但在我国现实情况中,高等教育决策无法保证制定的质量和实施的有效性,高等教育问题未能得到及时解决。知识动员重点关注政策形成前的过程,从知识生产、知识应用和中介等方面来分析科学决策形成的过程,目的在于最大限度发挥"知识"在决策过程中的作用,打通研究与决策之间的沟通渠道。

完善我国教育决策咨询机制的思考

健全的教育决策咨询机制是促进教育决策科学化和民主化的重要手段。目前,我国虽初步建立起了有中国特色的决策咨询体系,但还存在许多问题。因此,必须转变观念,提高决策者的咨询意识;增强咨询独立性,大力扶持民间咨询机构;明确咨询者的职责,建立责任追究制度;改进咨询方法,提高咨询服务质量;营造良好氛围,改善咨询环境条件;更新咨询者知识,优化咨询队伍的整体素质。

我国高等教育决策模式的价值反思与重构

任何决策模式总是明示或者隐含着决策主体的某种价值取向,一定的价值取向支配着决策主体的某种决策模式偏好。由于受到集权本位、工具本位、激进本位等三大偏颇的价值取向影响,我国高等教育决策模式长期不尽合理,甚至有过严重失当的教训,这影响了高等教育的科学发展。因此,要提高决策质量,有必要对决策模式进行价值反思,调整偏颇的价值取向,形成合理的价值取向,即重构和坚持集权与分权相结合以分权共治为主、内在和外在价值相协调以内在价值为本、激进和渐进相统一以渐进稳健为重的价值取向。

中国院校研究氛围之调查研究

院校研究在提高现代化高等教育管理绩效中发挥的作用越来越大,但其在中国高校的推广还存在相当多的挑战。本文利用调查问卷研究方法,探讨了中国院校研究的发展氛围。研究发现,领导层面对院校研究已有了较高的认识和重视,绝大多数大学也成立了专门从事院校研究的机构。但大学的职能部门对院校研究的需求和支持程度还不够,社会公众对院校研究的认知程度还很低。最大的挑战恐怕是中国高校还普遍缺乏开展院校研究不可缺少的大学层面的数据系统。研究建议,大学领导在进一步提高院校研究支持力度的同时,加快构建大学层面的数据系统,为院校研究创造更好的条件,使其在中国高等教育决策中发挥更大的作用。

高等教育投资决策方法研究

随着知识经济时代的到来 ,人们的投资观念也随着发生了变化 ,人们对教育尤其是高等教育的需求与日俱增 ,面对需求膨胀而供给不足的矛盾 ,如何引导国家和个人作出正确的投资决策至关重要。采用成本 -收益法 ,对个人高等教育投资决策进行了研究 ,提出了简便的决策模型 ,为这一领域的研究打开了新的研究视野。

美国院校研究协会的历史、结构与功能

1965年成立的美国院校研究协会是美国院校研究专业化、制度化的重要标志和主要组织力量。在近六十年的发展历程中,美国院校研究协会逐步形成了以董事会为领导核心,由AIR办公室、各委员会和国内外附属机构等多元结构组成的专业组织,实行“志愿领导+专业治理”运行方式,在推动院校研究专业化发展、为高等教育提供数据支持和科学决策、促进会员专业发展三方面发挥积极作用,成为美国乃至全世界院校研究有效开展的专业引领者和首要践行者。探究美国院校研究协会的发展演变、组织结构和功能,可以为中国院校研究的专业化发展与相关专业组织的规范化建设提供重要参考和有效借鉴。

试论高等教育组织内学术决策权的分配

本文主要从高等教育组织学术管理中的决策这一角度阐述了学术决策及其学术决策权的分配形式、分配途径等问题。

“三班三自主”教学管理模式的实践研究

以“学校教育要树立健康第一的指导思想”为导向,运用文献资料、问卷调查、数理统计和教学实验等方法,对我校公共体育课教学进行了一系列的改革和实践研究,从学生的兴趣、爱好和运动水平等实际情况出发,构建了一个“三班三自主”的教学管理模式,旨在为高校体育的课程设置、教学管理、教学模式、教学方法及课程评价体系等方面的改革提供参考。

教育管理决策目标模型

目标是教育管理决策的重要问题之一。教育管理决策目标的“计划—规范模型”所体现的决策动力结构是控制型的 ,其动力结构不论决策对象是“经济人”,还是“社会人”,都是以自上而下的控制序列为前提 ,其差异仅表现为控制方式不同 ;教育管理决策的“可能—满意模型”的具体运用必然会促使教育管理决策结构分散化 ,因为既然要求“满意”,组织中的决策者必然增加 ,也就必然要求管理组织的动力结构从控制型转化为自主型。通过既可能又满意的目标制订过程 ,使教育组织和社会组成一个有机系统 ,利于成员充分发挥各自的作用 ,形成教育组织共同体。

权力下放等于重心下移吗?——一个基于香港大学管治结构变革的案例研究

本研究以香港大学的管治结构变革为案例,分析了在全球性的市场化背景下,香港大学如何通过权力的重新配置与组织上的改进来实现治理与管理方面的双重变革。通过案例分析,我们发现尽管高校内部权力在不同主体间的重新配置需要权力组织形式的变革,但是教师、学生等基层主体权力的强化却并不一定导致在进行组织的设计时权力从上层机构向下层机构的下放。

高等教育改革中决策科学性的研究

当前高等教育正面临诸多改革,决策的科学性将成为改革成功的关键.文章从决策科学性的理论依据入手,分析了影响高等教育改革决策科学性的原因.通过推进高等教育决策的民主化、专业化、法制化以及人性化途径,提出了解决的对策.

创变与坚守:关于我国高校发展决策问题的理性思考

创变是高校决策自身发展问题的内在要求,坚守是高校决策自身发展问题的本根意识和价值论疆域,单纯地强调创变或坚守,都不符合以科学发展观决策高校自身发展问题的内在要求,因此,高校发展决策必须审慎地处理创变与坚守之间的关系。

教育管理决策的适应思维范式

科学认识和价值认识发展轨迹的融合产生了当代教育管理决策的适应思维范式。在这种思维范式下 ,我们应该主动把握教育决策事件发展的统计因果关系 ;充分考虑到教育决策事件的经济价值、社会政治价值、科学价值、审美价值。在决策主体、决策方法和决策对象上应把握适度分权、非线性和自主性等全新特征。惟有如此 。

高职教育招生规模的灰色局势决策研究

对"十二.五"高职教育招生规模进行多目标灰色局势决策研究,得到其招生规模发展的最佳局势;对高职教育招生规模最佳局势的实现,提出合理建议。

英美日三国高教决策咨询制度及其借鉴

高教决策咨询制度是实现高教决策科学化民主化的重要保障。英美日等西方高等教育强国都建立有完善的高教决策咨询制度,表现在咨询机构、咨询报告、咨询报告的影响力等各方面。考察和分析英美日三国的高教决策咨询制度对重建我国高教决策咨询制度具有启发和借鉴意义。

科学化的县级教育行政决策

教育行政决策是县级教育行政部门众多功能活动中的一项核心职能。在新时代的新征程中,突显科学化的县级教育行政决策,除了要深刻理解新时代的内涵特征、主要矛盾以及社会需要等方面的宏观环境变化发展之外,更应切实把握教育环境正在发生着的两大变化:第一,要确保县级教育行政决策的科学化,必须充分认识、紧扣和顺应我国基础教育改革发展的新要求、新变化;第二,要确保县级教育行政决策的科学化,必须加快建设教育信息化的步伐,在集成整合和充分挖掘包括教育管理信息系统等在内的多种资源数据库的基础上,积极促成经验决策向循证决策的转型。