从“教养兼施”到“劳动教养”:中国劳动教养制度起源新探

作为源自中国传统社会的救助办法,"教养兼施"原指救助贫民时兼顾生活救助和职业培训。但随着晚清时期的西潮冲击和社会变迁,"教养兼施"的强制、惩戒和改造含义日益浓厚。这对近代中国慈善救助事业产生实际影响,一系列"教养兼施"机构开始出现。新中国成立后出现的"劳动教养"制度,其实便是从"教养兼施"的理念和实践逐步演变而来的。

女性高危人群艾滋病相关知识调查

目的 了解女性高危人群对艾滋病的知识和态度。方法 以某劳教所部分吸毒女性和性罪错女性为调查对象。问卷由调查对象现场填写并回收。结果 目标人群艾滋病相关知识严重欠缺，知道艾滋病传播途径的比例不足 ５０％，只有 ３５％的人知道艾滋病病毒感染者外表与正常人无区别，知道艾滋病有 ７～１０年潜伏期的不足２０％，９０ ％以上的人不知道“保持单一性伴侣、一贯正确地使用避孕套”能够防止经性途径感染艾滋病病毒。另外，超过９０％的女性高危人群认为自己根本不可能或很少有可能感染艾滋病病毒。结论 针对吸毒及性罪错人群的预防艾滋病健康教育亟待加强，其重点在于使目标人群清醒地认识到感染艾滋病病毒（ＨＩＶ）的高危行为有哪些？为什么高危行为易于感染ＨＩＶ以及降低感染ＨＩＶ危险性的技能培训等。

论中国轻罪制度建构的必要性

劳动教养制度废止后,将原来就被视为轻微犯罪的那部分劳动教养内容由刑法接纳,同时将与其同等强度的其他剥夺人身自由的强制措施一并纳入刑法并建立轻罪制度,是完善刑事法律制度体系、使行政处罚与刑事处罚合理衔接、与人权保障国际公约和多数国家刑法普遍立法例接轨、打击预防腐败犯罪建设清廉社会,以及发挥刑法导引作用提升道德水准、应对风险社会的现实需要。从我国社会现实出发,建构轻罪法律制度十分必要。

劳动教养的轨迹及去向

从劳动教养的产生和发展来看,它以不恰当地牺牲个人权利为代价来维护社会秩序,始终是一种具有一定任意性的治理工具。从法治角度考察,劳动教养是具有刑事性的处罚措施,是典型的"中国式"轻刑。劳动教养的去向是,废除制度,保留功能。即,与中国《刑法》犯罪定量因素决定的实为较重犯罪和较重刑罚相对应,建立相应的对轻罪的轻刑制度。

论“后劳教时代”我国轻罪制度的建构

考察域外立法与司法,大多数国家都有比较成熟的轻罪制度体系,由于特殊的制度设计,轻罪制度在我国一直处于缺位状态。劳动教养制度的废止,为建构中国特色的轻罪制度提供了良好的契机。建构轻罪制度,不仅能够有效地解决当前我国司法实践中轻罪案件"案多人少"的资源配置难题,而且能够合理地弥合我国违法犯罪行为制裁体系中的结构性断层。轻罪制度的建构,需要转变"定性+定量"的入罪逻辑,消解"终身化"的犯罪评价,并在此基础上选择"只定性,不定量"的入罪模式。在轻罪行为的制裁上,对以往劳教对象进行分流处理,实现行政制裁与刑事制裁之间的有效衔接,同时,在轻罪案件的处理中坚持司法权的处遇根基。除此之外,还需探索与轻罪制度相配套的"轻罪速裁"、"程序分流"、"前科消灭"及"轻缓处遇"等制度,以期在实体与程序的双向支撑下实现轻罪制度的建构与运行。

劳教制度废止后的被劳教行为分流处置——从犯罪实质概念以观

劳教制度改革的难题在于其废止后,被劳教行为该何去何从?破除该难题需审视我国犯罪圈的划定,而其关键在于犯罪实质概念的重构。犯罪的实质概念应为危害社会并应受到处罚,且该处罚的严厉性达到了需要刑诉程序保障程度的行为。劳教制度废止后被劳教行为的分流需在犯罪实质概念指导下进行:先进行规范清理,将尚未被废止但实践中已不再适用的予以剥离,再经三个层次的筛选将余下的被劳教行为分别划入犯罪圈和行政处罚圈。

我国劳动教养制度的缺陷及其完善

劳动教养制度无论是制度本身还是制度的执行和实施都存在明显的缺陷,因此需要改革劳动教养制度,制定一部统一的《劳动教养法》,提高其法律地位,调整其期限,规范其适用对象、条件和范围,程序司法化,并建立相应的管理制度。

男性戒毒劳教人员社会支持状况调查

目的通过与普通成年男性的比较,分析男性戒毒劳教人员的社会支持状况。方法采用社会支持评定量表进行测评。结果①在客观支持度,社会支持利用度和社会支持总分上,男性戒毒劳教人员的得分与普通成年人相比具有极其显著的差异(t=-6.47,-9.55,-6.39;P<0.001),在主观支持度上,男性戒毒劳教人员的得分与普通成年人相比具有显著差异(t=-2.42,P<0.05);②不同婚姻状况的男性戒毒劳教人员在支持总分(F=3.185,P<0.05)、客观支持度(F=4.424,P<0.01)上存在显著差异;③不同工作状况的男性戒毒劳教人员在支持总分(F=4.195,P<.05)、客观支持度(F=5.017,P<.01)、主观支持度(F=3.226,P<0.05)上存在显著差异;④男性戒毒劳教人员的受教育水平和工作状况在社会支持总分、客观支持度、主观支持度上交互作用显著(∧=0.920,P<0.01);⑤男性戒毒劳教人员的婚姻状况和工作状况在客观社会支持度上交互作用显著(∧=0.905,P<0.01)。结论男性戒毒劳教人员的社会支持状况较差,婚姻、工作等对男性戒毒劳教人员的社会支持存在影响。

从尴尬、颠覆走向新生:劳动教养改造为社区矫正之分析

由劳动教养依据问题引发的劳动教养制度存废争议,将劳动教养制度置于法律上的尴尬境地。颠覆劳动教养制度成为多数人的共识。我国应变更狭义刑法结构为广义刑法结构,在此基础上,将劳动教养制度进行分解,一部分行政处罚化,另一部分刑罚化,实施社区矫正。将劳教所的人员、经费和设施分别转化为社区矫正官、社区矫正工作经费和矫正中途训练中心,是劳动教养走向新生的合理途径。

论我国劳动教养制度改革——对“唐慧案”的反思

我国劳动教养制度在多年实践中凸显出其存在众多弊端。"唐慧案"折射出我国劳动教养制度在适用范围、适用程序等方面均存在不合理之处,停止使用劳动教养制度并对其进行改革已势在必行。劳教制度的合理发展方向应当是保安处分化,结合我国社会现状,应将我国劳动教养制度司法化,形成法院决定→公安机关执行→检察机关监督的合理系统,使其成为刑罚的有效辅助手段。

劳教戒毒者自我价值感特点的初步研究

探讨劳教戒毒者的自我价值感特点 ,对劳教戒毒者的改造和矫治工作具有一定的意义。本研究用黄希庭编制的自我价值感量表对 1 60名劳教戒毒者进行测量。结果表明 :劳教戒毒者在总体自我价值感、一般自我价值感及特殊自我价值感的大多数分量表上均显著低于正常成年人 ,而他们在自我价值感的多数分量表上均未见有性别。

对我国劳动教养制度的法理分析

劳动教养制度是我国法律的独创,但其在立法和执法上的种种弊端是对《宪法》精神和《刑法》罪刑法定原则的违背,更有悖法治精神,影响司法公正。本文从劳动教养制度的形成、发展和演变入手,对劳教制度进行了法理分析,将其与《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》、《刑法》等相关法律相比较,探讨了我国劳动教养制度的立法体例,进而提出与我国刑法相整合的建议。

论刑罚和行政处罚的关系与发展

刑罚和行政处罚是公法责任实现体系中最重要、最基本的组成部分。传统的公法责任实现体系以刑罚和行政处罚的衔接为基础,但现代法制带来的多元化的责任实现方式使传统的刑罚和行政处罚衔接的结构发生断层和交叉。立基于结果本位的犯罪观与立基于行为本位的犯罪观的冲突,引发了刑罚和行政处罚的衔接模式与劳动教养在关注焦点上的不同,前者以量的规定性界定行为的社会危害性,并以此作为责任实现形式体系的依据;后者以行为人的人格因素为关注焦点,以主观恶性为责任实现形式的基础。最终要实现刑罚和行政处罚衔接的结构与劳动教养整合,即公法责任实现形式的有机整合。

我国劳动教养制度中几个法律问题的探讨

劳动教养是一项具有中国特色的法律制度,但由于目前我国劳动教养制度立法规定的粗疏,程序制定的不规范,造成实施过程中出现诸多问题,已引起了社会各界的争议。因此,进一步规范和明确劳动教养制度的性质、决定机关、适用范围和期限,完善劳动教养制度的相关规定,以利于该制度的正确实施。

劳动教养制度废止后原劳动教养对象的类型化分流与处置

饱受诟病的劳动教养制度已经成为历史。但当劳动教养制度被废止后,就原来劳动教养对象的管控方面,在"一元化"刑法惩罚制度之内寻求通过刑法分流部分劳动教养对象的做法,是不适宜的,不值得提倡。原劳动教养的部分对象可通过"二元化"刑法惩罚制度来分流,要实现非犯罪化的保安处分,避免犯罪标签化带来的负面影响;同时要将保安处分范畴的劳动教养事由,纳入司法审查的范围和程序。保安处分范畴外的其他原劳动教养对象,则宜通过治安管理处罚和非违法化来实现类型化分流和处置。

论劳动教养制度的废除——从收容对象的历史和现状考察

从劳动教养收容对象的历史和现状来考察,劳动教养在特定的时期有特定的效用。随着《禁毒法》的实施,劳教收容的数量急剧下降,劳动教养制度已经完成其历史任务,废除劳动教养制度不会导致治安的恶化,废除时机已经成熟。

论社区矫正的适用对象

《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《刑法修正案(八)》和新通过的《刑事诉讼法修正案》对社区矫正适用对象的规定各不相同。合理界定社区矫正的适用对象,应当从实然和应然的角度进行探讨。从实然的角度,在现有的法律框架下,把社区矫正定位为刑罚执行方式,《刑事诉讼法修正案》规定社区矫正的适用对象为被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释和暂予监外执行的犯罪分子,这种规定是合理的。但从应然的角度,从国际领域社区矫正的发展趋势来看,社区矫正应当被定位为预防犯罪、控制犯罪的综合治理手段,其适用对象也应当随之拓展为半监禁的罪犯、监禁刑即将服刑完毕的罪犯、刑满释放人员、暂缓起诉的未成年人、劳动教养人员和受到治安管理处罚的未成年人。

论高职院校学生劳动教育的重要性

高职院校培养的是生产第一线劳动者的重要场所。劳动教育在高职教育中的重要性值得认真研究。高职院校劳动教育的概念需理清；高职院校劳动教育现状要深思；高职院校劳动教育须重视。

后劳教时代惩治违法犯罪的法律结构

劳教经2013年初停用至年末废止,劳教适用的三类对象(行为)即刑法禁止行为不够刑事处罚的、卖淫嫖娼的和吸毒成瘾的,已被分流到刑法、治安处罚法和"禁毒法"(强制隔离戒毒)。至此劳教废止后的法律空白已被有效弥合。后劳教时代,以"违法行为教育矫治法"等替代劳教再次形成三元结构不可取,以保安处分取代劳教没有必要且引入人身危险性概念存在侵犯人权风险,应当坚持刑法·治安处罚法的二元结构,适时分离天然犯与秩序犯优化二元结构。