以非和平方式实现两岸统一后的制度性安排与治理方案——历史视角下的战略思考

以和平方式实现祖国统一,最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益,但也不排除台海两岸通过非和平方式完成国家统一的可能。未来两岸统一后的制度性安排与治理方案,应该根据不同的统一方式,制定宽松程度不同的方案内容,但目标是相同的,即在最短的时间内实现台湾地区社会善治、两岸稳定繁荣。因此,总结历史上内地经营台湾地区的治理政策经验,探索以非和平方式实现统一后的“一国两制”台湾方案,并阐述方案的内在逻辑与设计理由十分必要。

国外低碳经济研究综述

低碳经济是发达国家为应对气候变化而提出的新的经济发展模式,它正成为一种新的国际潮流,影响着各国的经济社会发展进程。本文从低碳经济与经济增长、低碳经济实现的制度安排和不同国家的低碳经济进程三个方面,对国外相关文献进行梳理,分析认为:影响一国碳排放量的因素有人口、GDP、能源强度、碳强度及国际贸易等,且从长期来看,碳减排不会对经济增长造成负面影响;征收碳税和碳交易制度是目前实现低碳经济的主要制度安排;无论是发达国家还是发展中国家都在努力行动,实现经济发展模式向低碳经济转型。

对称与协调:基于政策供给、制度安排的城乡差距分析

改革开放以来,我国城乡差距不缩反扩的原因在于经济发展中城乡政策供给、制度安排的失衡。本文认为,应着力从农民增收、社会保障、土地制度、公共产品供给等方面解决政策供给、制度安排的对称性与协调性,只有这样才能加快城乡差距的缩小,最终实现城乡统筹发展。

制度创新:提升高新技术产业自主创新能力的关键

对于高新技术产业来说,产业的核心技术,特别是前沿和战略高技术是引进不来的,要靠自主创新。而决定高新技术产业自主创新能力的关键在于其制度安排:制度安排保障创新资源最优配置,持续创新动力,提高自主创新产出增长力。因此,提升高新技术产业自主创新能力需要制度创新。通过比较美、日、德、法、韩等国各具特色的高新技术产业自主创新的制度安排,提出了提升我国高新技术产业自主创新能力的制度路径:完善科技制度、建立有效的科技投入资金运作制度、优化人才制度等等。

城乡一体化:推进路径的战略抉择

推进城乡一体化是一个庞大的系统工程。制度安排是推进城乡一体化的保障,农业全程产业化是推进城乡一体化的抓手,都市农业是推进城乡一体化的纽带,原料性农业是推进城乡一体化的举措,新型工业化是推进城乡一体化的引擎,安居乐业的城镇化是推进城乡一体化的平台,农地合理流转是推进城乡一体化的杠杆,农村基层干部的执行力和积极性是推进城乡一体化的动力。

“一国两制”台湾方案的理论与实践探索

"一国两制"既有构想奠定了"两制"台湾方案的基本框架,而探索"两制"台湾方案应尽可能地预估并规避既有构想中的可能风险。"一国两制"台湾方案应遵循有别于港澳实践的政治逻辑,在内战法理基础上形成新的宪制法理规范。"一国两制"台湾方案的宪制安排先经由统一协议确认,并明确相关法律文件的时效、序列与位阶,保障台湾方面在其内部事务上的自治权、在全国治理事务上相应的参与权以及相关的外事权。"一国两制"台湾方案还应从行政协调、立法控制、司法限制和人民制约等路径去构建维护主权权威和中央管治权的实践机制。

台资北移中的京津冀承接策略

随着我国大陆地区经济发展战略的调整以及京津冀一体化布局的加速,资源供给与市场需求条件发生了重大变化,促使部分台资企业顺应区域比较优势变化,主动将投资重心梯度式转移到京津冀地区。考虑到京津冀一体化进程中产业结构优化调整、两市一省长远发展需要,应根据京津冀一体化布局和总体发展目标,依照各地区功能定位,有选择地承接具有比较优势的台资资本,引导各产业台资资本进入京津冀不同地区,确保产业承接过程中区域发展的协调性。针对目前承接台资转移中存在的制度安排、产业选择、人才等方面的障碍因素,京津冀承接台资转移应顺应一体化长远发展需要,在台资进入的不同阶段,相机抉择,选择不同的承接策略,设置合意的制度安排,一要采用政府主导的引力策略;二要实施政府推动—市场拉动的合力策略;三要实施市场主导的驱动策略。

作为制度创新话语的“一国两制”:媒体建构与变迁特征——以《人民日报》报道为例

作为中国特色社会主义话语体系的重要组成部分,“一国两制”是相对独特的话语样本。主流媒体对“一国两制”的话语建构,既影响公众对这一概念的认知,也形塑着公众的国家认同。在建构性话语理论和批判话语分析的研究框架下,以《人民日报》报道为对象考察媒介中“一国两制”的话语建构,可以总结出文本维度、话语实践维度和社会实践维度三个层面话语建构的变迁特征。实质上,“一国两制”话语是针对政治制度、关乎制度创新的话语建构,其核心价值在于呈现话语、治理和社会变迁的互动关系。

闽台高校合作办学的现状与展望

闽台合作办学具有良好的历史基础与现实条件,已经形成良好的发展势头,在合作规模、合作形式、专业建设及联合人才培养等方面取得了显著的成绩。海西建设及闽台交流的深入发展虽然为高校合作办学注入了动力,但是其后续发展依然面临诸如合作的形式、水平、层次、经费及政策等方面的限制。因此,要深化闽台高校合作办学需要立足现实、统筹内外部资源,切实深化办学层次,拓展办学领域,提升办学水平,推进制度建设,着力构建合作办学机构的现代大学制度。

一个批判性回顾与展望——台湾大学建筑与城乡研究所教研实践

从理论与专业的角度,回顾过去台湾大学建筑与城乡研究所的教育目标和在知识上的主要发展线索,以及实际执行时遇到的困难。在教育目标上,面对一个发展中国家的教育资源不足的现实,专业的通才教育是核心教师共同的目标,针对建筑、城市规划、地景建筑三者的共享知识,提供规划与设计的专业训练。由于教师职业多为台湾归国留学生中的一时之选,以及发扬开放而自由的台大学风,学生与教师适时地响应了当时台湾社会的变动,这主要表现在对一系列的都市运动的响应之上,取得了一定程度的影响力。面对当前空间与社会的巨变,首先是学生们提出改革的要求,于是教师提出新的因应方向,响应他们的期望,推动机构本身在改革过程所急需的人事、教学与研究的再建构。这是建筑与城乡研究所面对的21世纪的挑战。

从“脱政治化”到高政治:两岸关系和平发展制度性安排探讨

两岸关系和平发展制度性安排是“一国两制”制度体系的重要组成部分。两岸既有制度性安排的主要功能虽从防弊转变为兴利,但长期存在的“脱政治化”现象导致两岸制度化建设功能过于单一,一直在低水平状态徘徊。高政治议题虽是40年来两岸关系最具争议与冲突性的问题,但不可能长期回避,两岸制度性安排必须要解决政治、军事等领域的难题。“一国两制”台湾方案特别是“统一后”的制度性安排的探讨,将会推动国家统一进程进入崭新阶段。努力探索两岸新的协商方式,建立新的联系主体,进一步扩大岛内不同社会政治力量对两岸现有制度化成果的认同,必然有助于两岸高政治议题的制度性安排的形成,并为两岸制度性安排的对接创造更大的空间,从而推动两岸将更多的资源投入到新制度的构建上。

“弱统一国家”的政治整合

"弱统一国家"是基于"国家统一强度"所划分出的国家类型之一,表现为组成国家的政治实体异质性突出,存在较多社会分裂,分离意识和分裂活动严重,主权完整和领土统一受到冲击。"弱统一国家"存在族群分裂、地区分裂、宗教分裂等社会分裂类型,极易引发政治冲突,进而影响"国家统一强度"。为化解社会分裂和政治冲突,民族国家围绕中央地方关系、增进经济融合和均衡发展、强化国家认同等作出一系列制度安排,以提升政治整合效能、增进"国家统一强度"。这一过程中蕴含着"弱统一国家"政治整合的理论框架,即两个自变量(社会分裂和具体的制度安排)决定一个因变量(政治整合效能)。基于两个因变量搭建了国家政治整合效能的坐标系,从中可以一窥相关国家的具体位置和移动轨迹。

探索“两制”台湾方案:时代命题、有利条件和策略选择

探索“两制”台湾方案,是习近平总书记高瞻远瞩,为“丰富和平统一实践”而提出的重大主张,也是祖国大陆进入新时代及实现两个百年目标的客观要求,对丰富“一国两制”理论与实践、推进国家治理体系和治理能力现代化有着极其重大的现实意义。由于祖国大陆综合实力显著提高,治理能力不断增强,对世界的贡献越来越大,在两岸关系发展中始终把握着主导权,探索研制“两制”台湾方案有了坚强的政治根基和物质基础。加快探索“两制”台湾方案,要积极借鉴港澳实践经验,强化运用法律手段,发挥协商民主制度优势,大力推进两岸协商进程,早日研制出具有广泛民意基础,有利统一后台湾社会长治久安的“两制”台湾方案。