国家水土保持科技示范园分布现状和布局思考

水土保持科技示范园是水土保持高质量发展的集中展示,发挥着示范引领、宣传教育、科学普及、科技推广等功能和服务。国家水土保持科技示范园创建工作于2004年开始,2007年命名了第一批国家水土保持科技示范园。截至2024年底,全国共有国家水土保持科技示范园166个,遍及全国30个省(自治区、直辖市)。通过分析国家水土保持科技示范园在流域、行政区、地域、水土保持区划、水土流失重点防治区、水土流失类型、城乡7个方面的分布特征,发现其存在分布不均衡、布局不科学、顶层设计缺失、人均数量差异大等问题,并提出各级行政区逐步覆盖、水土保持三级区划基本覆盖、推动重点区域建设等布局建议,以及统筹谋篇布局、强化政策引领、依托重点工程、加强共建共享等发展建议。

河南省生态文明示范创建工作研究

生态文明示范创建是生态环境部门推进生态文明建设的重要载体和平台,也是河南省各市(区、县)开展生态文明建设工作的重要抓手。本文系统梳理了国家生态文明示范区、省级生态县创建要求,总结了河南省各市(区、县)国家生态文明示范区、省级生态县创建工作,分析了创建国家生态文明示范区、省级生态县时容易出现的共性问题,并提出针对性建议,以期为国家生态文明示范区、省级生态县的创建提供一定借鉴。

生态文明建设示范区对企业全要素生产率的影响研究——基于财政分权视角

生态文明建设示范区是中国政府推进生态文明建设的一项制度创新。本文以2011~2022年沪深A股制造业上市公司为研究样本,采用多期双重差分模型实证探究生态文明建设示范区对企业全要素生产率的影响。研究发现:(1)生态文明建设示范区提升了企业全要素生产率,且这一结果在经过一系列稳健性检验后仍然成立;(2)生态文明建设示范区对企业全要素生产率的促进作用随着财政分权程度的提高而降低;(3)进一步分析表明,生态文明建设示范区对企业全要素生产率的促进作用在非国有企业、东部企业和大规模企业中更显著。生态文明建设示范区主要是通过缓解企业面临的融资约束来促进企业全要素生产率的提升。本文的研究对于全面建设生态文明、促进企业转型、提升企业全要素生产率和经济的高质量发展具有一定的参考意义。

国家生态文明建设示范市创建研究——以金昌市为例

根据国家生态文明建设示范区创建的有关管理规程和建设指标要求,对金昌市创建国家生态文明示范市的基础及存在问题进行梳理,分析了金昌市创建国家生态文明建设示范市的可行性,并有针对性地提出了金昌市应该加强组织领导、严格监督考核、拓宽资金渠道、加强科技创新、坚持人才培养、倡导全民参与等方面的建议,旨在为金昌市成功创建国家生态文明建设示范市提供参考。

生态文明先行示范区建设对生态环境质量的影响效应及作用机制研究

如何在保持经济持续增长的同时提高生态环境质量是当下我国迫切需要解决的现实问题。本文基于我国2009-2021年284个地级市的面板数据,将生态文明先行示范区建设视为一项准自然实验,运用DID(Differences-in-Differences)方法探究了生态文明示范区建设对生态环境质量的影响效应及作用机制。研究发现,生态文明先行示范区建设对生态环境质量的提升具有显著的正向效应,其影响效应随着时间的推移呈现出先上升后小幅下降的特征,且在西部地区、资源型城市以及工业发展水平高的城市影响更为显著。进一步分析发现,生态文明先行示范区建设可以通过提升政府环境治理水平、促进工业企业绿色转型、提高公众环境关注度三个渠道提升生态环境质量。因此,应加快推广生态文明先行示范区建设经验,因地制宜实施差异化的生态文明建设,积极探索生态文明建设的多维路径,进一步提升全社会生态环境质量。

National Ecological Civilization Pilot Zone(Hainan) Implementation Scheme Released

On May 12,2019,the CPC Central Committee and the State Council released the National Ecological Civilization Pilot Zone(Hainan)Implementation Scheme(shortened into the Implementation Scheme in the following part).According to the Implementation Scheme,by2020,the proportion of area within the ecological protection red line on land area of Hainan should be no less than 27.3%,and the proportion of area within the ecological protection red line in the offshore area in the total offshore area of Hainan should be no less than 35.1%.

深汕特别合作区创建国家生态文明建设示范区策略研究

创建国家生态文明建设示范区是加强生态环境保护、深化生态文明体制改革、加快推进生态文明建设的重要抓手。为评估深圳市飞地—深汕特别合作区能否顺利创建国家生态文明建设示范区,在深圳市成功创建的背景下,围绕生态环境部发布的最新创建指标,通过指标达标情况分析,深入研究深汕特别合作区创建国家生态文明建设示范区的差距。研究发现,合作区在环境质量改善、生态质量提升、生态环境风险防范和节能减排降碳增效等方面的工作非常突出,相关指标全部达标,但在资源节约集约等方面,一些涉农指标如“农田灌溉水有效利用系数”“规模以下畜禽粪污集中收运利用体系”等还未达标,暴露出合作区从主营农业生产的乡镇向现代化智慧新城转变过程中的一些问题。针对存在的不足和短板,提出相应的策略:守护生态安全,保障生态环境质量不降低;发展生态经济,促进绿色低碳发展;弘扬生态文化,提高群众生态环保意识;振兴生态乡村,还清农业基础设施建设欠账。

福建省生态文明建设的经验与建议

福建省是我国首个国家生态文明试验区,生态文明建设成效显著,形成了一系列可推广的经验。本文梳理了福建省自2001年以来在经济建设、环境治理、生态保护与人居建设方面取得的成效,指出福建省未来发展存在的问题,如资源环境约束依然巨大、与生态文明制度相适应的制度体系仍不健全、闽西和闽北山区加快发展与生态保护之间的矛盾日益突出等,总结了福建省在生态文明顶层设计、转变方式、绿色治理、制度建设等方面的经验,建议国家生态文明体制改革试点在福建省集中示范,形成制度合力,增强引领示范效应;建议福建省在下一阶段应着力推进经济绿色转型、创新生态环境监管体系、优化国土安全格局。

三维视野下的生态文明示范区建设:评估与展望

在管理哲学或战略维度上,无论是以环保部为主导的"生态文明建设(试点)示范区"还是以发改委为主导的"生态文明先行示范区"创建,都明确坚持了一种"五位一体"或"五要素统合"的总体思路,而影响着"五位一体"或"五要素统合"更高水平实现的困难或挑战,同时是认知深度和管理能力层面上的;在空间维度上,过去十年间的一个最大变化是,十八大之后包括发改委在内的国家部委强势介入生态文明建设示范区的试点或创建,而生态文明示范区创建中空间维度的重要性在于政策与制度创新的保证及其连续性,换言之,具体的行政层级并没有绝对的优先权;在政治维度上,社会主义的政治愿景或方向,虽然在一系列最权威文件中得到了明确肯定与确认,但在生态文明基础理论研究的学界领域和中微观层面的政策创议及其实践中却并未得到足够的重视,就此而言,政治维度已成为我国生态文明建设包括示范区创建中的严重"短板"。

生态文明建设视角下国家可持续发展实验区资源配置评价

建设国家可持续发展实验区是实施可持续发展和生态文明建设的重要战略,对实验区资源配置效率进行科学评价可以为其提供重要决策依据。以生态文明建设为主线,兼顾社会经济发展目标,从优化国土空间格局、自然生态环保、资源节约提升及生态文明制度建设4个方面,统筹建立国家可持续发展实验区资源配置效率评价指标体系,运用数据包络分析方法构建国家可持续发展实验区资源配置效率评价模型,对实验区资源配置效率进行纵向和横向两个维度的评价。以湖北省国家可持续发展实验区资源配置为例进行实证分析,验证了模型有效性,可为衡量和提升国家可持续发展实验区建设水平提供决策参考。

海洋生态文明示范区建设中的海洋垃圾防治问题研究——以威海市为例

海洋垃圾防治是海洋生态文明示范区建设中的重要内容,以威海市为例,基于威海市海洋垃圾防治形势的分析,在海洋生态文明示范区建设和威海—纽约海洋垃圾防治"姐妹城市"合作框架下,借鉴国际经验,针对威海市海洋垃圾现状提出了治理措施与建议,围绕环保意识培育与行动、制度与执法、环境整治、科技创新、国际合作等方面提出了威海市海洋垃圾防治长效机制的建设思路。

赣州市生态文明试验区绿色矿山建设成效及建议

赣州市正在建设国家生态文明试验区,发展绿色矿业、建设绿色矿山是矿业领域生态文明建设的有力手段。本文总结了赣州市绿色矿山建设现状及构建绿色矿业发展格局、推进矿业转型升级、促进资源节约集约利用、矿地和谐发展等方面的成效,分析了绿色矿山建设中存在的主要问题,提出了大力研发推广先进适用技术和装备、加强矿山生态环境修复治理与保护、拓宽绿色矿山建设融资渠道等针对性对策建议,以加快赣州市绿色矿业发展示范区及绿色矿山建设。

北京雁栖湖生态发展示范区水生态文明建设评价指标体系研究

以北京雁栖湖生态发展示范区为研究对象,以生态文明建设理念为指导,以水生态系统的文明化发展为核心,遵循评价指标构建原则与指标筛选步骤,初步构建了符合雁栖湖生态发展示范区自然环境特征和人类活动规律的水生态文明建设评价指标体系,包含了水安全、水环境、水生态、水景观、水文化和水管理6个子系统,共13个要素层22项指标,并给出各指标的计算方法,以期为雁栖湖生态发展示范区实现"低碳、绿色生态、节能节水"的功能定位和水生态文明建设评价提供技术支撑,为山区型小流域开展水生态文明建设与评价提供技术参考。

江西建设国家生态文明先行示范区的路径与政策措施

江西建设国家生态文明先行示范区,是将生态优势转化为发展优势、实现绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西的必由之路,也将为全国生态文明建设积累经验、提供示范,具有重要意义。生态优势明显、生态产业基础良好和生态实践经验丰富,正是江西建设国家生态文明先行示范区的基础条件,但也存在GDP至上的政绩考核观、经济发展仍然不足、生态环境问题日益突出、自主创新能力不足等制约因素。因此,从优化国土空间开发格局、构建绿色生态体系、培育生态经济体系、增强资源保障能力四方面提出江西建设国家生态文明先行示范区的主要路径,进而提出构建生态文明制度体系、加大财政投入力度、完善生态经济政策、提高民众生态文明建设的参与度等对策建议。

海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导

海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。

生态文明先行示范区建设如何助力实现“双碳”目标?——基于合成控制法的实证研究

实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的应有之义。探究典型区域“双碳”目标的实现机理和内在规律,对推动我国经济社会发展全面绿色转型具有重要启示意义。本文运用合成控制法与中介效应模型评估了中国生态文明先行示范区建设的碳减排效应。研究发现:在考察期内,生态文明先行示范区的碳减排成效总体优于全国其他地区,示范区建设对实现“双碳”目标具有重要引领作用;生态文明先行示范区建设的碳减排效应具有区域异质性,福建、贵州和云南的碳减排成效较为突出,江西的碳减排成效尚不明显;环境规制、结构优化、生态碳汇等因素在示范区碳减排过程中发挥着链式中介效应,其中生态碳汇的中介效应较为突出。尽管示范区建设未诱发明显的技术创新中介效应,但是,技术创新在抑制示范区碳排放过程中发挥着直接显著的作用。为此,深入推进我国生态文明建设,需要建立以“双碳”为目标导向的生态系统治理多元规制体系,优化产业结构和能源结构推动生产方式绿色低碳转型,加强零碳负碳技术创新促进区域生态系统碳平衡。

基于总体国家安全观的军民融合创新示范区模式探析

作为贯彻落实军民融合发展战略的载体,国家军民融合创新示范区的创建工作应服务总体国家安全观需求,在体制机制上先行先试,探索可复制可推广的发展新路径新模式。从一体化国家安全体系的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全等多种安全需求出发,结合各典型区域资源禀赋优势,提出军事需求牵引型、国防军工支撑型、两用产业集聚型、军民科技融合型、综合融合发展型等5种国家军民融合创新示范区发展模式。针对不同模式的共性及个性需要,构建了涵盖军事需求、国防动员能力、经济基础、产业基础等要素的三级评判考核指标体系,并就实现体制机制创新所需的配套政策清单提出建议。

国家生态文明试验区(海南)比较优势与建议

海南生态空间、生态环境在全国都处于领先水平,具有明显的优势。生态文明建设总体水平、公众满意度也有较好优势。生态经济发展和发展不充分不均衡是海南生态文明建设中的突出短板。海南应保护好绿水青山,持续保持和发挥生态空间、生态环境的巨大优势。海南需要转型升级,大力实施海洋强省战略和生态康养产业战略,实现高质量发展;需要引领从资源、环境、生态、增长质量、生产方式、生活方式、社会发展等全方位共同发力,实现协调发展;需要引领各地区齐头并进,补齐区域性短板。

雄安新区人才生态环境评价与涵养路径

当今世界,人才竞争格局呈现新的变化,对人才生态环境的重视与涵养正成为众多国内外高科技园区的共同选择,雄安新区亦不例外。通过对雄安新区人才生态环境的指标设计与量化测评,可得出如下结论:雄安新区人才生态环境建设正处于蕴育生机的原生态阶段,形成了具有地域特色的人才种群和群落,但外来的高端高新产业人才群落尚未形成,与人才成长、成熟和再发展密切相关的教育、产业、公共服务环境对人才的滋养能力不足,急需补齐短板。因此,应以“双一流”大学建设为核心构建雄安现代教育网络,以“京雄同质化”为目标夯实雄安的公共服务基础,打造重视人才、服务人才的现代化治理环境。

苏南国家自主创新示范区战略性新兴产业发展路径研究——以昆山高新区为例

战略性新兴产业已经成为创新立国的主导产业。以昆山高新区为例,基于国家自主创新示范区视角,从创新生态系统构建、人才引进与培养、产业集群、国际合作、平台建设、政府采购、投融资体系以及制度创新等八个方面探讨战略性新兴产业发展路径。