反腐败追逃追赃国际合作的若干问题

在惩治腐败犯罪国际合作过程中,追逃和追赃是主线。由于法律、制度、习惯等各种差异和障碍,如何开展行之有效的国际合作始终是难点,理论界和实务界都在寻找破解之策。本文在具体个案的经验和教训基础上,就以下三个较为重要的问题展开思考:分析积极适用遣返措施的必要性,并从主动配合遣返国、推动被请求国积极合作、有效破除例外障碍三个方面探索推动适用遣返措施的可行性路径;分析建立健全资产分享和返还机制的必要性,就资产查明、分享、返还三个主要环节提出具体建议;分析提升境外收集证据能力的必要性,从积极推进构建调查取证的国际合作机制、主管机关统筹规范调查取证工作、借助数字技术创新调查取证模式、在驻外使馆探索设立法务专员四个方面进行具体路径的分析研究。

《行政事业性国有资产管理条例》对高校国有资产管理的启示

随着《行政事业性国有资产管理条例》的颁布实施(以下简称《条例》),《条例》对高校国有资产管理工作提出了提升治理能力、优化资源配置等新规范和新要求。为紧跟国家关于高校国有资产管理与监督要求,通过深入剖析高校国有资产管理中普遍存在的内部控制体系不健全、资产配置标准缺失和配置方式单一、资产使用效率和共享率偏低、资产管理规范和质量有待提升等问题,结合管理新要求,提出高校国有资产管理发展新路径,即建立和完善内控制度、优化内控评价机制,拓宽资产配置方式和途径、制定资产配置标准,提升资产使用效益、推进共享共用,提高国有资产报告质量等,推动高校国有资产由管理向治理的转变,助力高校双一流建设。

我国应建立海外追赃资产分享制度——以《联合国反腐败公约》为视角

腐败资产的分享,是指按照相关协定,由被请求国给予请求国一定比例资产的行为。腐败资产的有效追回,事关资产流出国的经济利益与司法权威。近年来,由于资产分享具有政策与法律的支持,并且能够为有效追回腐败资产提供经济利益的刺激,在国际反腐败刑事司法合作过程中,建立资产分享制度是国际社会的一种普遍做法。在国际化腐败犯罪日益猖獗、国际反腐合作急需加强的时代背景下,我国应当制定合理的资产分享制度,以此弥补间接追回措施的不足,消除与他国关于合理费用与资产返还的分歧,确定可供资产分享的范围,从而保障腐败资产的有效追回。

我国反腐败跨境追赃犯罪资产分享机制的重估与构建

"犯罪资产分享"是反腐败跨境追赃中一种重要的国际合作机制,它能极大地促使被请求国积极满足请求国的要求,从而有助于实现对犯罪资产的追回和犯罪人员的归案。囿于理论界和实务界的认知局限,我国对"犯罪资产分享"长期采取回避态度,这在相当程度上掣肘了我国反腐败跨境追赃的有效开展。"犯罪资产分享"作为国际通行的做法,我国法律并不排斥其适用。"犯罪资产分享"对我国现时的反腐败跨境追赃工作,既有必要性,又有可行性,只有通过强化外部合作、统筹国内立法、完善实施细则、注重个案处理,在观念和制度层面进行更新和完善,才会提升我国反腐败跨境追赃国际合作的水平和成效。

我国反腐败境外追赃面临的挑战及应对思路

按照刑法规定、通过境外民事诉讼、根据刑事司法协助条约或国际条约、运用刑事政策督促腐败分子或其亲属主动退赃,是我国反腐败境外追赃的主要方式。做好该项工作有利于产生威慑作用,督促腐败分子投案自首,也有利于更好地对腐败分子定罪量刑,实现刑法预防犯罪的目的,维护国家利益和世界经济秩序的和谐稳定,但目前在法律规定、国际刑事司法合作、专业人才建设、情报信息交流等方面依然面临挑战。有必要健全国内法律法规,为境外追赃提供充分的法律依据;深化国际刑事司法合作,建立合理的资产分享机制;重视专业人才建设,打造高素质的境外追赃执法队伍;加强“互联网+”时代的情报信息交流,提高境外追赃实效。

反洗钱国际合作的分享机制研究

反洗钱的国际合作中,国家间分享被没收的犯罪得益是重要的国际合作机制。本文首先论述了构建被没收犯罪得益分享机制的必要性,认为面临目前的反洗钱国际环境,建立适合我国国情的分享机制刻不容缓。继后,本文进一步探讨了具体的机制设计,主张在明确被没收犯罪得益分享机制的工具性价值前提下,适用协议后置原则有利于我国开展反洗钱的国际合作;在触发机制设计方面适用区别对待原则,有利于拓宽我国反洗钱的国际合作空间。

海外资产配置与A股国际化是“双赢”之举吗——基于投资组合均值—方差张成检验的实证分析

资产配置效率是影响投资组合绩效的关键因素,如何衡量资产配置效率对于投资者构建与评价投资组合表现具有重要现实意义。基于改进后的均值—方差张成检验模型,分别研究A股市场投资组合引入国际资产以及国际投资组合引入A股指数后对原有投资组合表现的影响及成因,研究结果表明:在国内A股投资组合中引入发达市场股票指数可以有效控制A股投资组合的尾部风险,而在国际投资组合中引入A股指数则能够提升国际投资组合的夏普比率,并且目前A股指数尚不能够替代国际投资组合中的其他新兴市场指数;国际投资者应当引入A股资产以提升投资组合风险收益比,A股投资者应引入国际资产以有效控制投资组合尾部风险。

浅谈美国没收资产国际分享制度及对中国的影响和启示

没收资产国际分享制度是美国国际刑事司法协助制度体系中一项极具特色的制度,其对于美国与其他国家开展国际刑事司法合作产生了积极的推动作用。我国应当参考和借鉴美国的没收资产国际分享制度,构建我国的没收资产国际分享制度,并在与美国开展没收资产国际分享时使用合理策略,以维护我国的国家利益。

浅谈我国腐败犯罪境外追赃之困境与应对

随着经济、科技发展的全球化趋势,腐败犯罪日渐显现出国际化、组织化之趋势。自党的十八大后,多项行动使得我国反腐败境外追赃工作成效显著,但在实践中仍面临一些困境,文章分析了我国腐败犯罪境外追赃的困境,并提出完善我国境外追赃制度的法治路径。

反腐败国际资产分享机制的本土设计

反腐败国际资产分享是国际刑事司法合作领域中的一种国家实践。境外追赃面临的实践难题要求我国建立健全反腐败国际资产分享机制予以应对。可立足我国在立法和实践层面的本土资源,以及他国在规范本体、运行机制和适用场域方面的国家实践,设计我国反腐败国际资产分享机制。可通过基本措施、配套措施、替代措施三种路径设计符合我国实践需要的反腐败国际资产分享机制,以健全反腐败领域的资产追回制度,提高资产分享效率。

中国——澳大利亚追赃合作中的资产分享机制建构

“资产分享”又称“犯罪资产分享”。根据澳大利亚资产分享机制与我国资产分享机制的发展现状,构建中国—澳大利亚追赃合作资产分享机制具有深厚的历史基础、充分的法制保障和丰富的合作路径,应从巩固合作理念、调整法律冲突、创新工作机制、拓展合作平台与签署专项合作协议等方面,建构中澳资产分享长效合作机制,促进国际执法合作的互利共赢。

工业数据空间(IDS)技术概述及其测试床部署实践

全球主要国家积极开展工业数据空间研究的背景下,本文首先介绍了工业数据空间的概念内涵和4个典型应用场景,其次基于应用和需求,介绍了工业数据空间的整体架构,然后从业务、数据与服务、软件及安全等技术层面阐述了工业数据空间的参考架构模型,最后基于东方电气集团内部数据模型传输的场景,搭建了测试床,验证了系统部署的可行性。

基于国际风险分担机制的东亚净外国资产持有规模分析

在全球发展不平衡的形势下,东亚以非常不经济的方式持有大量的净外国资产"!。本文在国际风险分担机制模型的基础上,论证了近年来东亚在不自觉当中形成的过高的净外国资产是一种次优的国际风险分担机制,因为这样的风险分担机制本身是内在不相容的。这一机制为我们衡量东亚各经济体的净外国资产持有规模提供了一个独特的视角。对于合理的净外国资产持有规模来说,本文的实证分析表明,东亚目前的净外国资产规模已经超越合理的边界了。

中国毒品犯罪没收资产国际分享机制的构建

犯罪违法所得及其收益的追缴可有效遏制毒品犯罪。现阶段,犯罪没收资产的分享机制是追缴犯罪收益的重要路径,毒品犯罪资产的国际分享机制可为打击毒品犯罪提供助力。由于我国毒品犯罪资产分享制度的法律体系尚未健全,资产追缴与分享的国际司法合作基础欠缺,使流入境外的毒品犯罪资产难以追回,极大地影响了毒品犯罪的治理效果。国外这一完善的制度体系可以为我国的毒品犯罪资产分享机制的构建提供一些经验。在国际毒品犯罪新形势下,我国应全面推进毒品犯罪的资产追缴工作,构建符合我国国情的毒品犯罪资产国际分享制度,在有效追回犯罪资产的同时,促进全链条打击毒品犯罪和全球化禁毒国际合作,强化毒品犯罪治理的有效性。

论跨境追赃相关法律问题

中国高度重视反腐败问题,已正式加入《联合国反腐败公约》,但目前中国国内法还未与该公约完全对接,特别是承认与执行外国没收令的制度尚未建立。中国现行的刑事没收制度也已落伍,主要表现为作为附加刑的"没收财产"的适用必须以定罪为前提条件。外国司法机关针对产生于本国违法犯罪行为的财产所宣告的没收令,在中国境内得不到承认与执行,中国司法机关也不能针对不归自己管辖的刑事案件的违法所得实行没收。解决境外追赃问题,一方面需要认真研究与资产流入相关的冻结、扣押和没收违法所得的法律制度,另一方面还需要努力健全和完善刑事冻结、扣押与没收制度,尽快制定并颁布中国关于国际刑事司法协助的法规,使追缴犯罪资产的国际合作有法可依。此外,还应积极主动地寻求与主要犯罪资产流入国的国际司法协作,签订双边或多边的司法协作条约,为跨境追赃扫清法律障碍。

论中国境外追逃追赃国际合作法律机制的国际法依据

开展境外追逃追赃的国际合作是最有效的打击跨国跨境犯罪、腐败犯罪的手段。我国先后加入了多个国际公约以更好地开展追逃追赃的国际合作,如《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》;也与多个国家签订了相关的引渡条约与刑事司法协助协定。这些多边、双边条约为我国的境外追逃追赃国际合作提供了法律依据,但要在西方话语权占据主导地位的现有国际追逃追赃制度框架下完全实现自身诉求仍然存在一些困难。因此,必须结合现有的国际法框架,并结合我国具体国情,构建具有中国特色追逃追赃国际合作法律机制。我国可通过加强双边、多边条约的签署,与国际立法接轨,完善我国引渡制度,刑事司法协助制度,明确资产追回的主体,借鉴英美国家的民事没收制度与资产分享制度,在新出台《国际刑事司法协助法》的基础上进一步完善我国追逃追赃的国际合作制度。