新《体育法》第92条“体育仲裁受案范围”探析

新《体育法》第9章第92条规定体育仲裁的受案范围,这是启动体育仲裁程序的先决条件。研究认为从新《体育法》颁布前5年的司法判例看,体育仲裁机构设立势在必行,但从立法意图和现实需要均可论证此机构具有补位属性。由体育纠纷救济的司法实践可知,针对非平等主体间具备“体育特殊性”的纠纷,已有民商事仲裁、劳动仲裁和诉讼体系均无法全面发挥作用,需要体育仲裁机构介入才能妥善处理。“问题导向”系体育仲裁坚持的价值选择,处罚类纠纷、注册交流类纠纷和其他竞技体育纠纷共同构成体育仲裁的受案范围,未来需要细化3大领域的具体适用标准。结合域外经验,建议降低受案范围条款的立法位阶,将体育仲裁机构受理纠纷的具体类型置于《体育仲裁规则》或《体育仲裁当事人指引手册》中,建立“立法-规则-指引”相协调的受案范围体系,以期体育仲裁机构更灵活处理体育实践中的纠纷。

伦理正义对中华法系统一性的价值影响

伦理正义是统一性的中华法系的核心价值追求和法律哲学的凝结。中华法系的统一性具有重要的政治意义,法典体系的统一性对于大一统国家的法律秩序构造是一个必要前提,“伦理正义”价值对于这一目标追求具有保障意义。中华法系是一个伦理法体系,其伦理正义决定和影响着法律正义的设计和实现。中华法系立法技术的科学性和先进性,以及服务于律典立法和司法实践的高超的法律解释学,进一步推动了中华法系统一性的形成。在具体操作形式上,借助“以经释律”“引经注律”“引经决狱”方法贯彻伦理正义价值原则,中华法系的立法解释、律学研究和司法裁判活动展现了高度的统一性;通过和平的交流互鉴,整个中华法系圈在存续期间保持了伦理价值、法律制度与法律文化的高度一致性。以伦理正义引领的中华法系的统一性,承担了一般国家法律体系所没有的重大且复杂的历史内涵,从而具有了超越时代的持久魅力。

国际体育仲裁裁决的特殊效力:以CAS的仲裁权为视角

不同于一般的商事仲裁权,国际体育仲裁院的仲裁权具有社会司法权属性。以此为视角,运用英美法系的判例法原理,国际体育仲裁院具有"司法造法"权,其作出的仲裁裁决不仅具有终局性和可执行性等一般民商事仲裁的效力,更具有判例法的特殊效力,对以后同类的国际体育纠纷具有"先例"的作用。从内容上看,国际体育仲裁院创设的判例法规则包括创造性的、解释性的和补充性的三种,是国际体育法的重要渊源之一。国际体育仲裁院形成的"先例"对解释国际体育法规则,指导具体纠纷个案的裁决,以及发展新的国际体育法规则都起到了积极的作用,但CAS判例法不能代替制定法,而是作为制定法的补充发挥作用。

基于“孙杨案”对依法推进我国体育治理现代化的几点思考

“孙杨案”受到社会各界的普遍关注,特别是引发了相关体育法律问题的广泛热议,投射出新时代以来我国不断推进国家治理现代化、法治化的社会背景与需求。因而,有必要将其置于我国体育治理现代化、法治化的大局中进行考量,总结分析经验教训,以获取更多的有益启示。根据党的十九届四中全会重要决定的精神和要求,结合“孙杨案”的有关分析,从推动我国体育的依法治理和国际融入、发挥制度安排与有组织推进的优势作用、加强法律资源配置和体育法律专业人才建设、重视运动员法律素养和体育队伍依法治理能力培养、加快建设我国仲裁解决体育纠纷的制度平台、参与和推进国际体育的依法治理等方面,进行有关思考和探讨。

若干经典管理定律的应用

经典管理定律是管理经验的总结。本文介绍了几个著名案例和定律,并结合了实际情况进行说明和探讨。

《南海行为准则》磋商前景展望与中国的应对

中国与东盟国家磋商制定《南海行为准则》具有各国持积极态度、南海合作正在积极推进、磋商已取得积极进展等有利因素;同时,也面临着南海仲裁案的负面影响、东盟国家存在内部分歧、美国等域外国家持续干预唱衰、案文磋商争议较大等不利因素。对于《南海行为准则》的后续磋商,应当看到磋商进程将在曲折中前进,案文必然在酝酿成熟后才能推出,中国与东盟国家必将共同把握《南海行为准则》的后续磋商进程。中国应将磋商制定《南海行为准则》与建设中国-东盟国家的命运共同体紧密结合起来,加强《南海行为准则》后续磋商进程中的外交应对策略、法理斗争策略和舆论应对策略,既发挥中国负责任大国的作用,又通过《南海行为准则》积极维护南海地区的和平、稳定与团结。

南海仲裁裁决涉及执法活动的法律分析

2016年7月12日,中菲南海仲裁庭发布了有利于菲律宾的终审裁决书。仲裁庭对菲方第8-14项诉求涉及中方的执法活动不仅裁决了管辖权方面的受理,而且在实体方面也进行了错误裁决。对中国来说,应对南海问题,不仅应当以"九段线"及历史性权利的研究为基础,而且还需加强历史证据的研究,尽快颁布中国的《海洋基本法》,明确我国在南海的执法范围以减少与邻国的冲突,加强同南海沿岸国家的协商谈判,设立南海沿岸国的合作机制,加强各方互信。

汉代法律实践的诠释哲学思考——以引经折狱为中心

引经折狱又名春秋决狱,是形成于汉代的一种司法方法。它以儒家经义(主要是《春秋》)作为评判案件的依据,强调原心定罪,在中国司法史上一度流行并影响深远。以现代眼光来看,运用西方盛行的本体论诠释学可以使这一中国古代的司法方法被更好地接受与理解。具言之:引经折狱的断案过程,可以视为司法官与立法者的两种不同的法律观点之间的视域交融;司法官为寻求裁判的合法性与合理性依据,往往求助于特定历史背景下对典故的解释;在引经折狱中,汉儒的主体性与实在性得到了彰显并同历史情境之间产生了互动。

中国法学史上董氏三大家法学思想比较研究

董仲舒,西汉经学大师,善于《春秋》《断事决狱》,主张刑不仅下庶人,而且上大夫,体现了《春秋》的重民、重义。董康,近代法制改革家,主张改革封建旧律,向东西方资本主义国家学习新法,但也继承与吸收古代优良的法制与思想,所以特别推崇与尊敬董仲舒。董必武,赞赏三民主义,批判封建旧律,反对采用资本主义法律与思想的《六法全书》,而是实行民主法治。认真审判案件,一切从实际出发,不冤枉一个好人。三人虽处时代不同,但爱护关心人民是一致的,所以都是人民的法学家。

论“尼加拉瓜诉美国案”对南海仲裁案的启示

中菲南海仲裁案虽涉及国际法问题,但却不限于法律。未雨绸缪,我们有必要对南海仲裁案的最终结果进行相应的预判,特别是研究如何应对潜在的不利裁决。对此,"尼加拉瓜诉美国案"具有一定的参考价值。这表现为两案均在管辖权问题上存在较大异议;案件当事人均包括联合国安理会常任理事国;案件均涉及复杂的政治纠纷与特定的国际关系。为最终化解"尼加拉瓜诉美国案",美国采取了一系列法律与非法律措施。类似地,中国在南海仲裁案中也可参考美国的部分实践,具体包括:围绕法律问题提出相应的抗辩,就案件的后续问题妥善制定相关策略,寻求长远的一揽子解决契机,以及做好国际公关与国际政治平衡。

南海仲裁案对台湾当局南海权益主张的影响

随着国民党与民进党的交替执政,台湾当局的南海政策从坚决维护南海主权到放弃"断续线"内权益,发生了深刻的改变。由菲律宾单方提起的南海仲裁案,马英九当局给予了高度的关注,明确表明对南海诸岛及相关海域的主权和权利,而民进党当局则表现得较为消极和模糊。仲裁裁决不仅直接影响了"断续线"内水域的性质,而且也间接改变了"断续线"内部分岛礁的归属。这些都将直接损害台湾方面在南海的权益,并将对其南海政策产生深远影响。

经典案例逻辑中的准征收理论和实践:中美差异和政策选择

研究目的:探讨美国经典准征收案例对中国的借鉴价值。研究方法:案例分析法。研究结果:中美两国规划管制等基本制度存在较大差异,但政府在行使警察权和保护财产权、给予被管制人互惠利益、审查目的和效果关联等方面值得中国借鉴。研究结论:中国具有准征收问题,对准征收的判定或财产权的保护适用征收保护条款,即公共利益、正当程序和公正补偿。中国需要对土地的初始权利进行明确定义,但这需要有关制度的配合。

南海仲裁案的国际法分析

在南海仲裁案中,菲律宾试图以《联合国海洋法公约》中"专属经济区"主权权利否定中国主张的南海"九段线"内的"历史性权利",毫无疑问是对中国的属地权威及其主权权利的侵犯。这实质上是以1982年建立的海洋法制度挑战"二战"后的国际法条约体系,以求达到对南海区域海洋资源重新分配之目的。如按这种方式进行海洋区域资源的重新分配并以此为基准去建立海洋"新秩序",那么不仅在南海,恐怕整个世界都要重新洗牌,其结果极有可能引发区域冲突甚至世界大战。

从孙杨案看国际体育仲裁对我国体育法治的影响

我国体育法治建设发展数十年来,无论在立法、司法还是执法层面都取得了一定的成绩。随着体育法治进入发展的新纪元,孙杨案的出现成为完善我国体育法治建设的契机。立法上,我国体育法规内容滞后且缺乏专门的体育仲裁法;司法上,体育仲裁缺少独立的仲裁机构,且程序制度上也存在诸多问题;执法上,体育执法的行政化导致执法主体不明确。除此之外,规则意识的缺乏以及对体育人员的全球体育法教育仍存在缺失。在这种背景下,通过学习国际体育仲裁中的相关制度设计、法律法规、原则规则以及程序设置对于完善我国体育法治建设,在北京冬奥会举办之际增强我国在国际体育领域的话语权具有十分重要的现实意义。

我国体育仲裁受案范围的具体适用研究

我国新修订的《体育法》,增加专章对体育仲裁进行规制,其中第九十二条通过“列举+排除”的方法,对体育仲裁的受案范围进行确定。但是,相较于国际体育仲裁院(The Court of Arbitration for Sport,CAS)以及其他国家的仲裁范围,我国《体育法》所规定的体育仲裁受理范围较狭窄,且与普通仲裁、劳动仲裁的受理范围进行了刚性划分,不符合体育活动的特殊性。因此,涉及体育的纠纷,我国体育仲裁机构均可受理,且要与国际体育仲裁院的受案范围相衔接,从而避免国内体育纠纷被国际体育仲裁机构管辖的情形。

示范窗口的农业综合行政执法改革研究

在2018年11月23日国务院印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》的研究背景下,贯彻落实监测全国农业综合行政执法示范窗口改革情况,采取实地调研法、阅读相关文献法及整理分析资料法,对全国农业综合行政执法示范窗口进行实地调研,通过撰写调研报告、开会等方式获得一手资料,从农业综合行政执法的队伍建设、保障措施、规范执法及执法成效4个方面展开研究。借鉴F县农业综合行政执法典型案例,深化示范窗口农业综合行政执法。结果表明,示范窗口农业综合行政执法之队伍建设、保障措施、规范执法及执法成效4个方面均存在问题:一是素质有待提高,老龄化严重,执法人员结构有待优化,普法工作未完全到位;二是经费需加大支持力度,执法装备需完善;三是存在多头执法,重复执法的现象;四是普法之实践运用有待加强,未统一执法服装。针对问题提出4个方面针对性对策建议,从而得出示范窗口的农业综合行政执法改革仍需深化,且可以借鉴典型案例来为示范窗口的农业综合行政执法改革建言献策。

法学案例教学探索——以仲裁法案例教学为例

法学案例教学具有自身的内涵、作用及特点。实施法学案例教学应注意一些事项，法学案例教学必须处理好几个关系。

国际货物贸易争议实体问题之法律适用——对CIETAC1996～2006仲裁实例的经验研究

实体问题的法律适用在国际货物贸易争议仲裁中是一个基础性问题。本文通过研究一百余个仲裁案例,发现现实中国际货物贸易争议实体的法律适用在实践中存在极大的不确定性：在存在当事人意思自治情况下,大多数仲裁庭一般会尊重当事人在仲裁前的法律选择,但部分仲裁庭对当事人仲裁开始后的法律选择却不必然遵循;在当事人未选择法律的情况下,我国仲裁庭多依最密切联系原则适用中国法或适用CISG,甚至直接优先根据合同规定和公允原则进行仲裁,极少适用国际惯例,但我国现有仲裁规则缺乏对仲裁庭适用法律规则的顺序、如何进行友好仲裁等问题的具体规定。这种实体问题法律适用的不确定性对当事人而言存在巨大风险。

论仲裁司法审查中公共政策的平衡——从最高人民法院指导性案例199号切入

最高人民法院指导性案例199号以公共政策为由撤销涉及比特币交易的仲裁裁决,再度引发业界对仲裁司法审查中公共政策条款适用的关注。仲裁司法审查对公共政策条款的适用应平衡公共利益与私人利益、国内利益与国际利益以及现时利益与未来利益,以期在支持仲裁的过程中维护国家法秩序的统一。近年来公共政策也因公私利益的交融、跨域竞争和技术迭代呈现出新的演进趋势,仲裁司法审查中公共政策的平衡也相应受此影响。面对该趋势,中国法院既应以利益衡量的方法坚守司法公共政策与国家宏观政策的协同性,维护法秩序统一和稳定;也应以仲裁友好立场指引公共政策条款的适用,尊重当事人意思自治并弱化公权力对仲裁的干预。此外,中国应借助分轨制司法审查模式,区分情形地进行公共政策审查。在涉外及国际仲裁裁决的司法审查中,中国法院仍应以程序性审查为主、实质性审查为辅。在国内仲裁裁决的司法审查中,中国法院可暂时保留实质性审查和程序性审查相结合的标准,并逐步向涉外及国际仲裁裁决的司法审查模式靠拢,以期推动仲裁司法审查裁量基准的统一,并助力中国仲裁的国际化。

医保基金监管中临床药物使用的常见违法违规问题

通过国谈创新药准入和药品目录更新,越来越多有效的治疗药物被纳入医保基金支付,在满足参保患者用药需求的同时减轻医疗费用负担,但在监管中发现药物临床使用中滋生一些医保违法违规行为。同时,随着药品集采、“双通道”药品、医保支付方式改革等新政策的落地,以及“互联网+医疗”等医疗新业态的发展,监管中也发现一些新问题。现结合医保监管典型案例,对临床药物使用的常见违法违规问题作一综述。