Analysis on the Relationship between Ecological Protection Red Line and Red Lines of Other Elements

Ecological protection red line is the minimum spatial area and territorial boundary line to be protected to realize the unification of economic,social and ecological benefits by increasing the national and regional ecological capital stock,maintaining ecological security,improving people's livelihood,promoting the sustainable development of economy and society,and upgrading the function of natural ecosystem.There are connections and differences between ecological protection red line and the red lines of cultivated land,forestry ecology,water resources control and marine ecology.Essentially speaking,they are all to maintain national ecological security and social stability,and create a good living environment for the people.

Game Analysis and Mechanism Design of Ecological Protection Red Line for Ecologically Vulnerable Areas in Western China

Drawing the ecological protection red line is to maintain the integrity and benign operation of the ecosystem within the area,and to ensure that the ecological environment is within the boundary of controllable ecological security.Taking the ecologically vulnerable areas in western China as the research object and using the game theory and literature analysis,this paper studied the game behavior of ecological protection red line in these areas.In addition,this paper also analyzed the stakeholders such as government,enterprises and the masses in the drawing of the ecological protection red line,and comprehensively analyzed the game strategies between the government and the masses,the government and enterprises,and the central and local governments and enterprises.On the basis of the analysis,it came up with a safeguard mechanism for the coordination of the interests of the ecological protection red line.

Study on the Delineation of Ecological Protection Red Line in Ecological Fragile Region of the West

Ecological protection red line is one of the main contents in system construction of ecological civilization in China, and also reflects the trend and the will of the national eco-environment protection system reform. In this paper, taking ecological fragile area of the west as the research object, and using literature analysis, comparative analysis and other methods, the characteristics in ecological fragile area of the west are compre-hensively elaborated, and the relationship between ecological vulnerability and ecological protection red line is clarified, and the delineation theory and methods of ecological protection red line are analyzed, such as ecological suitability analysis, regional ecological security pattern and DPSIR model. Finally, key issues of ecological protection red line delineation in ecological fragile zone of the west are proposed.

Ecological Security Assessment of Red River Basin in Guangxi

[Objective] The study aimed at assessing the ecological security of Red River basin in Guangxi. [Method] Firstly, the ecological security assessment index system of Red River basin was established based on the framework of 'pressure-state-response' model, and index information of ecological security assessment was extracted by using RS and GIS technology; afterwards, the ecological security of Red River basin was divided into five grades according to ecological security index, and the distribution and characteristics of ecological security at various levels were analyzed; finally, the measures to maintain the ecological security of Red River basin were put forward on the basis of problems in ecological security. [Result] Most areas of Red River basin in Guangxi were in generally safe state, especially Lingyun County, Fengshan County, Du'an County, Dahua County, Shanglin County, Binyang County, Guiping City, etc., and the area accounted for 74.25% of total area; next came safer state (12.74%), the regions in the two states above were the most important environmental areas of Red River basin. The ecological security problems of Red River basin were mainly related to fragile ecological environment, lagging economic development, rapid population growth, excessive development and utilization of natural resources and so forth. [Conclusion] The research could provide scientific references for the rational development and utilization of land resources, protection and construction of ecological environment in Red River basin.

Delimitation and Zoning of Natural Ecological Spatial Boundary Based on GIS

In order to improve the control of land use in China,taking Sunan Yugur Autonomous County in the Qilian Mountains area as an example,this paper explores the method of national ecological space delimitation and zoning based on ARCGIS platform. Three kinds of space division techniques are formed to unify natural resources survey data,carry out land spatial suitability evaluation,delimit three kinds of space and optimize natural ecological space division. According to existing laws in China,based on ecological protection red line,natural ecological space is divided into ecological protection red line and general ecological space. According to the regulation requirements and the functional division of various protected areas,the red line area of ecological protection is divided into core protected area,ecological restoration area,traditional utilization and recreation area with the area of 3 947. 28,3 216. 89 and 6 936. 56 km2,respectively. In view of the prominent problems in the process of delimitation and zoning of natural ecological space,some suggestions are put forward,such as unification of chassis,optimization of ecological protection red line and coordination and unification of management boundary.

Study on Connection of Spatial Planning of Oil and Gas Infrastructure and Environmental Sensitive Area

By analyzing the influence of pollution factors in each process on the environmentally sensitive area in construction and operation of oil and gas infrastructure,main problems were obtained:delimitation and implementation of three control lines in land space planning,relevant environmental protection laws and regulations not perfect and specific,delimitation of environmentally sensitive area lack of sufficient demonstration,"conditional permission to pass"not be raised to an explicit provision,urban energy corridor planning not fully implement the concept of environmental protection,and the idea of adjacent spatial planning not be implemented yet.Moreover,it put forward countermeasures and suggestions for the construction department of oil and gas infrastructure.

生态保护红线制定中的专家参与机制:实践困境与完善路径

专家论证是生态保护红线划定程序中的法定环节和基本制度,能够借助科学权威增强划定成果的法律效力。实践中生态保护红线专家论证存在过度依附行政机关、缺乏外部监督、工作自主性不强、论证程序不规范等问题。需要以法治化路径完善生态保护红线专家论证制度。应提高立法层级以补全法律规范,明确专家论证相对行政机关而言独立的法律地位,为专家成员提供完备的权利保障,强化专家论证意见的法律效力,并作为划定成果合法性审查的重要依据。同时,应细化专家论证工作机制与规则设计,完善绩效考核、责任追究等配套制度建设。

基于期望增长的四川省生态保护修复成效评估方法

生态保护修复成效评估是新时期生态文明建设绩效考核的需要,也是国际生态学领域面临的挑战和前沿课题。为科学评估生态保护修复成效,克服现有功能指标及指标阈值设置缺陷,在分析了2010—2020年四川省植被覆盖度(FVC)、叶面积指数(LAI)变化趋势、空间聚集特征基础上,从空间、时间两个维度确立了植被功能性状5个特征区,制定了期望得分标准值表,开展了基于期望增长的保护成效评估。结果表明:(1)2010—2020年四川省FVC、LAI总体呈增长趋势,增长模式空间分异契合四川省川西高原气候区和东部中亚热带气候区大体二分气候框架,也与四川省地带性植被分布相对应。FVC、LAI增长极低值区(P<0.01)基本位于川西北高原山地,阿坝州和甘孜州境内。在四川东部中亚热带气候区内,盆缘山地常绿阔叶林和川西南山地常绿阔叶林的FVC、LAI处于增长高值区。两者在四川盆地农业植被区、西南山地等区域的不同增长表现,体现了气候、地带性植被,以及人类活动等因素综合作用的结果,以及FVC、LAI对上述综合作用的差异化响应。(2)2021—2022年四川省LAI期望得分(LAI-Kq)基本维持稳定,FVC期望得分(FVC-Kq)总体稳定(P>0.05),有各别市下降明显(P<0.05),四川省生态保护成效等级为基本稳定。(3)对于不同保护强度的区域来说,2021—2022年,生态保护红线内FVC-Kq低于生态保护红线外,生态保护红线内属于保护地的区域FVC-Kq小于保护地外区域。生态保护红线内外,以及生态保护红线内不同保护强度区域对于LAI-Kq影响较小。(4)FVC单指标难以对特定条件下生态环境质量改善作出准确判断,LAI指标加入有助于提高评估结论的可靠性。基于逻辑斯蒂种群增长模型,提出了FVC、LAI生态质量变化多指数表达框架,未来应在制定更为细致的特征指数选取方案和植被功能性状特征区划的基础上,分区厘定种群增长特征、功能指数响应特征,提高生态质量变化多指数表达能力。

生态补偿何以促进生态保护红线区农户共同富裕?

在生态保护红线区与经济发展滞后地区高度重合的情境下,如何更好地发挥生态补偿在“绿水青山”转化为“金山银山”中的积极作用,是促进区域协调发展、逐步实现共同富裕的关键,也是破解生态保护红线区保护与发展之间矛盾的现实需要。该研究基于山东省生态保护红线区的1762份实地调研数据,从物质-精神-环境的三重视角出发,在综合测度生态保护红线区农户共同富裕水平基础上,运用普通最小二乘法和四段式中介效应模型,揭示了生态补偿对当地农户共同富裕实现的促进效应、作用渠道及异质性影响。研究结果显示:①生态补偿能够有效促进生态保护红线区农户共同富裕,在使用工具变量、控制政府执行力指数、数据缩尾处理以重新核算被解释变量后,结果依然稳健。②分维度来看,虽然输血型生态补偿和造血型生态补偿均能够发挥多维富民效应,但无论在物质富裕维度、精神富裕维度还是环境富裕维度,造血型生态补偿的促进效应均优于输血型生态补偿。③作用渠道分析表明,生态补偿主要通过提升农户非农就业率、增强农户内生动力和提高其政府信任度等途径来促进生态保护红线区农户共同富裕。④异质性检验发现,生态补偿对生态保护红线区农户共同富裕的促进效应在经济发展程度较低地区更为凸显,且主要促进老一代农户群体的共同富裕水平。基于上述研究结论,为提升生态补偿的富民效应,当地政府应致力于实现生态补偿全覆盖,制定差异化补偿标准;拓展生态补偿方式种类,增加造血型补偿供给水平;关注农户和地区异质性特征,适度提高生态补偿瞄准性。

基于生态保护红线的生态安全格局构建与国土空间修复分区

国土空间生态修复分区有助于针对生态服务、农业生产、居民生活等功能分类施策,具有提高生境质量、保障区域生态安全、促进区域可持续发展的重要作用。该研究以福建省三明市为研究区,采用生态保护红线划定方法全域识别生态源地,构建生态源地扩展阻力评价体系,采用最小累积阻力模型判别生态廊道和生态节点,提取生态断裂点,从而构建三明市生态安全格局。根据生态安全等级划分和“三生空间”范围界定,进行生态修复分区,并提出针对性生态修复和保护建议。研究结果:1)三明市生态源地共有34处,面积2185.44 km^(2),约占三明市国土面积9.5%,围绕中部盆地分布于周边丘陵山地,北部为密集区。2)判别重要生态廊道和一般生态廊道分别为12和70条,提取重要生态节点和一般生态节点分别为30和47个,提取生态断裂点66个。三明市生态安全格局完整,生态安全水平总体较高,但南部地区廊道稀疏却断裂点密集,网络连通性较低。3)划分生态安全等级、叠加“三生空间”范围,将三明市划分成核心重点区(16.13%)、监测预警区(25.04%)、缓冲过渡区(35.53%)、保育防护区(23.30%)四大类12类生态修复小区。在此基础上,针对不同修复分区提出生态防护建议,以期达到南方丘陵地区维护区域生态安全、实现城市高质量发展的目标。

共同富裕目标下多样化生态补偿对农户的增收效应研究——基于山东省生态保护红线区农户的调查

研究目的:探究多样化生态补偿的实施对农户家庭收入的影响及作用机理,为构建聚焦人民共同富裕和人与自然和谐共生的新时代生态补偿机制提供决策参考。研究方法:OLS估计方法、Bootstrap中介检验法、分位数回归模型。研究结果:(1)多样化生态补偿的实施对农户增收有显著正向影响,在使用一系列稳健性检验后,该结论仍然成立。(2)多样化生态补偿的实施通过丰富经济资本存量、提高非农就业率,进而促进农户收入增长“外生推动”。(3)多样生态补偿的实施通过增强农户自主发展能力、激发农户内生发展动力,进而实现农户收入增长“内生发展”。(4)多样化生态补偿的实施对低收入农户群体的增收效应更强,可有效降低村庄收入基尼系数与个人收入不平等指数,加快低收入农户群体向中高收入农户群体追赶的步伐,进而发挥缩小农村贫富差距的重要作用。研究结论:多样化生态补偿的实施能够有效缓解保护与发展之间的矛盾,助力农户家庭年收入长效稳定增长。

基于土地利用模拟的生态保护红线划定方法研究——以广州市为例

针对生态保护红线划定精度低、无法量化等问题,提出来一种基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法。该方法基于研究区内生态系统服务价值的演变规律构建生态安全格局,利用生态安全格局进行生态保护红线的初步划定。通过对研究区未来土地利用模拟预测结果,识别研究区生态保护红线易被侵蚀的风险区域,对初步划定的生态保护红线进行优化调整,最终得到研究区生态保护红线的最终划定范围。结果表明,基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法可以用量化的指标划定研究区生态保护红线范围,划定的生态保护红线具有较高的精度。

基于Python的生态保护红线勘界定标数据处理应用——以重庆市南川区为例

生态保护红线勘界定标中数据成果面临多量化、多样化、复杂化等难题,人工进行表册的填写及图件的制作耗费大量的人力及物力,效率低下。本研究通过利用ArcGIS中的Python语言程序,可进行自动化批量编号、输出相关图件及影像图,再运用Office宏编辑器模块,可将矢量数据及影像截图自动插入到相关表册中。通过运用ArcGIS中Python语言程序,提高了准确率及生产效率,同时节约了人工成本,保证矢量数据与表册数据的一致性,为生态保护红线勘界定标工作提升了工作效率,为生态红线勘界定标工作顺利通过国家验收打下了坚实的基础。

系统优化生物多样性就地保护格局

建立自然保护地是国际公认的就地保护生物多样性最有效的手段。中国从1956年建立广东鼎湖山自然保护区以来,到目前已建立国家公园、自然保护区和各类自然公园等自然保护地近万处,总面积超过1.85×10^(6) km^(2),还启动了天然林保护、湿地保护等重大生态工程,实施了公益林补偿、草原保护奖补等政策措施,对中国乃至全球生物多样性保护起到了积极作用。但就地保护也面临自然保护地缺少系统布局,众多自然保护地未形成有机协同的保护体系,以及保护与发展矛盾尖锐等问题。为实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》确定的至少30%×30%重要区域得到有效保护目标,按照全球及国家生物多样性保护战略要求,系统优化生物多样性保护空间格局,国家公园约覆盖陆域的10%左右,其余自然保护地覆盖陆域的10%左右,除自然保护地外的生态保护红线再覆盖陆域的10%左右,其他有效的区域保护措施可以将就地保护区域再扩展10%~20%。我国将形成以国家公园为主体的自然保护地体系为核心、其他有效的区域保护措施为补充、生态保护红线为基础,以及重要的森林、草原、湿地、荒漠、海洋等自然生态保护修复区域为支撑的生物多样性就地保护空间格局,确保重要自然生态系统、生物多样性保护关键区得到就地保护。

广东省陆域生态保护红线区生态系统生产总值(GEP)核算研究

为探究广东省陆域生态保护红线区的生态系统生产总值(GEP)及其时空变化,构建红线区域GEP核算指标体系,评估红线区域2016年-2020年间GEP的时空演变特征。结果显示:(1)研究期内,研究区GEP减少至11274.94亿元,降幅16.28%(2)研究区GEP服务类型主要是局部气候调节和水源涵养服务,两者共占研究区GEP的70%以上。(3)GEP高值区主要分布在粤北,其次为珠三角、粤西及粤东地区。(4)红线GEP产出效率从高到低依次为粤西、粤东、珠三角、粤北。生态保护红线GEP的核算为生态空间的保护和改善提供了指导,为推动生态保护红线区的生态产品价值实现奠定了基础。

可再生能源用地与生态保护法律制度的矛盾与调和——基于国土空间规划体系的视角

大力发展可再生能源是实现“双碳”目标的必然选择,但在国土空间利用的互动中,可再生能源用地与生态环境保护法律制度的冲突日益显现。具体表现为可再生能源项目用地与生态保护红线之间的空间冲突,各个部门协调不畅导致的可再生能源审批困境,以及在利益影响下的不当空间分配,形成了影响可再生能源可持续发展的制度掣肘。究其原因,在于对用地起着指导作用的国土空间规划体系内部缺乏基础性法律,规划立法碎片化特征显著,以及外部制度的衔接不畅。未来应当在坚持生态优先原则的基础上,建立起国土空间规划法制与可再生能源规划的内在协同机制,通过“三区三线”制度优化可再生能源用地管制,为可再生能源发展预留一定的建设用地,并加强环境影响评价制度的作用效果,以缓和当前的国土空间利用冲突,促进可再生能源用地规范化、常态化运行。

基于生态网络连通性的生态保护红线评估:以黄山市休宁县为例

在生态文明不断丰富的背景下,从生态网络的连通性角度探讨生态保护红线的科学性和保护有效性变得至关重要。本文以黄山市休宁县为研究对象,首先,运用最小累积阻力模型(minimum cumulative resistance model,MCR)和形态学空间格局分析方法(morphological spatial pattern analysis,MSPA)相结合的方法,识别和界定该县的生态源地和相应的生态廊道;然后,构建出系统的生态网络,包括重要生态源地15块,重要廊道16条,一般廊道194条;最后,通过叠加生态保护红线对该县生态保护红线的连通性进行综合评估。结果表明:休宁县的生态保护红线覆盖不足,仅涵盖生态源地面积的56.86%,特别是县域中部的生态源地保护不充分;其生态保护红线中存在连通障碍区,仅覆盖了约30%的生态廊道区域,约70%的生态廊道缺乏有效保护;在北至南方向上,廊道中断在县城建设用地边缘地区非常突出,这些地区生态网络结构复杂、保护性薄弱,严重影响该县生态结构的稳定性。

四川省生态保护红线保护成效评价研究

保护成效评价是生态保护红线的重要监测监管内容,为更好的严守保护底线,通过构建评价指标体系,围绕“功能不降低、面积不减少、性质不改变、管理不弱化、突出特色化”5个方面,对比分析不同时间序列数据,评价生态保护红线评价期前后的生态保护状况和管理能力变化,综合分析整体保护成效,以期为生态保护红线管理提供借鉴。经评价得出:1)全省保护成效有所改善或趋于稳定;2)成都市、甘孜州和凉山州保护成效明显改善,乐山市、雅安市和阿坝州为中度改善,攀枝花市为轻度改善;3)资阳市为轻度降低,保护成效呈现下降状态或保护成效小于生态退化;4)自贡市等其余13个市州均保持稳定状态或保护成效与生态退化持平。结果表明全省通过生态保护红线的划定与监测监管,重要生态空间得到了有效保护,下一步应建立常态化的保护成效评价机制,完善评价标准,规范评价工作,将评价成果广泛应用于党政考核、生态补偿等相关工作中,严防重要生态空间被侵占。

青岛市土地利用现状及优化策略分析

近年来,青岛市经济快速发展,城市化脚步愈发紧凑,土地资源面临前所未有的压力。青岛市土地资源利用效率偏低,耕地保护压力较大,生态环境安全受到威胁。城市扩张和工业化需求使得如何实现土地资源的集约化利用成为研究的重中之重。有必要分析青岛市土地利用现状,然后提出土地利用优化策略。总体来说,要推进土地集约化利用,加强耕地保护与修复,划定生态红线,完善政策法规。科学规划、现代技术和法律保障可以提高土地利用效率,促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展,为青岛市未来的可持续发展提供重要支撑。

生态保护红线越线责任追究法律制度之完善

建立健全生态保护红线法律制度,目的在于从生态环境的整体性出发,协调经济发展与生态保护之间的矛盾,使生态破坏恢复与环境污染防治得以相辅相成。生态保护红线区域具有特殊性和保护的迫切需要,而《环境保护法》与有关的法律责任追究制度并未侧重于生态破坏恢复。完善生态保护红线越线责任追究制度,使依法划定的生态保护红线能够得到有效遵守。