农民工随迁子女异地高考困局的成因与对策

随着我国城市化进程的加速,人口流动日益频繁。农民工随迁子女就地接受义务教育的问题得到初步解决后,又面临着高考升学的困境。造成这一困境的障碍因素主要包括不公平的城乡二元户籍制度、不合理的分省高考招生政策、浓重的地方保护主义和不均衡的教育资源配置格局。有效解决问题的前提是解除教育与户籍挂钩,关键在于改革分省高考制度,而建立科学有效的改革机制则为其提供有效的保障。

我国异地高考政策的议程设置机制分析——基于多源流理论视角

基于多源流理论分析框架,尝试对异地高考政策的源流发展、焦点事件和政策企业家等方面进行整体分析,研究发现:户籍制度的规制和"两为主"政策的执行形成了异地高考问题源流;各学科领域专家学者的政策建议构成异地高考政策的政策源流;党和政府的促进教育公平、改善民生的发展理念形成了异地高考政策的政治源流。在"15位知名学者上书事件"的催化下,问题、政策、政治三大源流实现汇合,从而实现了异地高考政策的议程设置和政策出台。

异地高考的利益博弈、困境分析与对策建议

随着社会流动人口的不断增长,异地高考日益成为民众关注的焦点,它涉及大量流动人口随迁子女升学这一现实性问题。本文主要分析不同利益群体围绕"异地高考"展开的博弈,不同地区在尝试放开"异地高考"所具备条件与存在阻力,放开"异地高考"的障碍以及"异地高考"的发展趋势。同时,为推进异地高考提出相应的对策,从而进一步实现教育公平。

我国城市流动儿童初中后教育意愿及其政策含义

义务教育阶段结束后流动儿童在城市继续接受高中教育,是当前教育改革中一个备受争议的话题,流动儿童初中后教育意愿对流动儿童初中后教育选择具有重要影响。通过采用福特基金"中国城市民工子女义务教育经费供给保障政策研究"课题组在北京的调研和访谈资料,结合计量模型和个案分析,结果发现非独生子女和兄弟姐妹个数增加对流动儿童继续选择读书有负面影响,其中女童受到的负面影响更显著。在无证打工子弟学校就读的流动儿童,选择回家继续读书和工作的概率,大于有办学许可证的打工子弟学校和公立学校就读的流动儿童。教育部门应建立对流动女童的教育资助,改善打工子弟学校的办学条件;各级政府应该协调配合,提高流动儿童高中入学率;各地政府应当立足各地的实际,在探索中逐步推进流动儿童异地高考改革。

异地高考:问题、根源与出路

京沪等地推行异地高考的方案存在较大争议,存在着"两难"困境。产生异地高考问题的原因主要在于:高考录取机会的省际差异过大,各省经济、教育发展不均衡,户籍制度的不合理以及用人单位对学历和名校的盲目追求等。为解决异地高考问题,必须进行整体的、系统的稳健式改革。

高职高专学生考研政策评析

2007年全国硕士研究生统一入学考试允许高职高专学生报考,这既是社会经济发展的需要也是教育发展的需要。该政策的出台有利于培养大量高层次实用技能型人才、有利于完善职业教育体系、有利于高职高专院校安守其位、有利于丰富研究生教育生源。

异地高考政策的冷思考

2012年末异地高考政策的出台备受各界关注。尽管各地异地高考政策的差异较大,但异地高考的门槛已逐步放开,随迁子女参加流入城市的高考已是大势所趋。然而,异地高考政策能否成为实现"教育公平"的突破口?异地高考政策如何才能有效执行?如何为公民的平等受教育权设置相应的法律救济途径?这些问题需要我们冷静思考和理性分析。异地高考政策的推行是一个在依法行政的背景下因地制宜、循序渐进的综合性改革,其执行也需要配置充分的行政保障和司法救济渠道。唯有此,异地高考政策保障公民平等受教育权之价值目标才能真正得以实现。

异地高考制度创新风险的内在机理及规避机制探究

异地高考制度创新实质上是复杂的制度变迁过程。这一过程中,规模成本效应、同构学习效应、协作效应、适应性预期、策略效应等五种自我强化机制所形成的路径依赖"锁定",以及创新主体非合作博弈是引发异地高考制度创新风险的内在根源。为此,要构建整体、均衡的制度变革框架,加强制度创新与供给,同时协调中央与地方政府的合作机制,强化对政策执行的监督力度,规避因创新"锁定"与非合作博弈而诱发的负面影响,推动异地高考制度变迁有序演进。

异地高考政策:挑战与应对

2013年,异地高考进入政策实施和执行阶段,进城务工人员随迁子女受教育权的保障水平进一步提高。然而,各地异地高考的标准不同,高等教育资源的开放程度也有差别。异地高考标准的统一性问题、各地考生资格认定规则的细化问题、相关团体的利益保障问题都将使异地高考方案面临考验。为此,必须简化和规范异地高考的门槛,尝试按照考生数量分配录取名额,同时还要尽快建立随迁子女非义务教育阶段的经费保障制度。

异地高考的博弈论分析

针对北京、上海两地区当地群体与随迁子女群体之间就异地高考问题的激烈争论,建立了异地高考两大对立群体之间的静态博弈模型,解释了随迁子女群体希望在当地参加高考,而北京、上海本地群体坚决反对的原因.又通过建立教育部与北上广等地当地政府之间的动态博弈模型,指出教育部与当地政府之间的博弈是可以达到帕累托最优的,从而为学者们从定量的角度提出解决异地高考措施提供理论基础.另外,从教育部、当地政府、考生和家长这3个角度提出了解决异地高考问题、实现教育公平的政策建议.

异地高考中的区域公平与考试公平

长久以来,我国考试制度都更加倾向于维护区域公平。异地高考政策的出台,有助于打破高考高地与洼地之间的壁垒,维护考试公平;但是同时又存在形成教育中"马太效应"的隐患,影响区域公平。考试公平与区域公平的博弈,在现实问题的解决方案上呈现出明显不同的趋向。笔者拟分析各省份的改革动态,预测改革的趋势,提出兼顾两类公平的建议,以促进异地高考制度的完善。

论“异地高考”问题的实质及其困境

异地高考改革从实质上讲是教育公平问题,涉及多方利益,改革是寻求各方利益的平衡点。异地高考改革有着深刻的社会背景,经济社会的发展和城市化进程是其产生的主要背景。时至今日,包括北京、上海、广州等几个呼声最高的地区和省份都出台了相关政策措施,但是仍未有实质性进展,进城务工人员随迁子女就地高考问题仍未得到彻底解决。异地高考方案迟迟未能突破,面临着一系列困境,本文概括为资格认定难、利益平衡难、改革独行难和实施操作难四个方面。

进城务工人员随迁子女就地高考问题的思考

就地高考诉求的目标是教育资源分配的均衡化和获取教育资源机会的均等化,承载的是在高考中体现以考生为本的理念。其难以实施的关键在于不同考生群体在分享高等教育资源的能力和机会上有很大差别。在此差别背后,又体现着不同区域地方政府利益、教育行政部门利益、高等学校利益、本地户籍人口利益和外来人口利益等诸多现实利益的纠缠。"就地高考"这一基于公平的理想政策要落实,必须辅以必要的行政手段,解决来自各方利益群体的诸多矛盾与问题。

探析异地高考政策引发的教育公平问题

开放异地高考,解决随迁子女的就地高考问题,涉及多方利益博弈。本文主要在分析各地异地高考政策的基础上探析教育公平,并针对异地改革情况提出一些对策。