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Changing and Developing Trend of the Farmland Requisition-Compensation Balance Policy in China 被引量:2
1
作者 WANG Mei-nong1,LIU Xu1,WANAG Bo2 1.Suzhou Agriculture Committee,Suzhou 215006,China 2.Soochow University,Suzhou 215123,China 《Asian Agricultural Research》 2010年第10期18-23,28,共7页
The importance and necessity of implementing the balance system of farmland requisition and compensation are reasoned.The changing path of the balance system of farmland requisition-compensation is overviewed.In addit... The importance and necessity of implementing the balance system of farmland requisition and compensation are reasoned.The changing path of the balance system of farmland requisition-compensation is overviewed.In addition,the problems exist in the implementation of the balance system of farmland requisition-compensation are analyzed as well,covering the increasing demands on land in the process of economic development;the serious phenomenon of wasting land in urban construction;part of farmlands should be revoked from the perspective of ecological construction and environmental protection,which lead to the shortage of reserved farmland and it is hard to implement the balance system of farmland requisition-compensation;the problems of "occupying more but compensating less,occupying good land but compensating bad land" are universal;the development and reclamation of farmlands have taken certain threats to ecological environment;the differences of various regions have not been taken into consideration in implementing the balance system of farmland requisition-compensation.Some notes on the developing trend of farmlands requisition-compensation balance system are put forward.The farmlands should be occupied after being compensated first,so as to ensure the dynamic balance of the total amount of farmlands;the government should encourage the improvement of farmland with mediocre and low output,so as to enhance its production capability;the potential of urban and rural construction land use should be fully developed and the occupation of farmland should be reduced as few as possible;various aspects should be cooperated to increase the possibility of requisition-compensation among different regions. 展开更多
关键词 Requisition-compensation balance farmland protecti
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湖南省耕地指标交易市场运行情况分析及对策研究
2
作者 彭磊 廖丹霞 《国土资源导刊》 2024年第3期98-103,共6页
耕地指标交易对缓解耕地保护和经济发展的矛盾起到了重要作用。本文通过梳理湖南省有关耕地指标交易运行情况,在系统分析耕地指标交易制度实施成效、现行框架及其实践探索的基础上,针对湖南省耕地指标交易实施存在的问题,提出完善耕地... 耕地指标交易对缓解耕地保护和经济发展的矛盾起到了重要作用。本文通过梳理湖南省有关耕地指标交易运行情况,在系统分析耕地指标交易制度实施成效、现行框架及其实践探索的基础上,针对湖南省耕地指标交易实施存在的问题,提出完善耕地指标生产和指标交易制度的对策建议。通过市场机制与政府干预的结合,探索构建耕地占补平衡全过程的市场机制,为耕地占补平衡工作的科学、合理、有序开展提供有益借鉴。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 跨区域 耕地指标交易 湖南省
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我国城市化过程中实施耕地占补平衡的问题与对策 被引量:20
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作者 唐菊华 吕昌河 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2008年第9期3837-3839,3902,共4页
耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,... 耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,保护耕地的最好办法是严格控制耕地的占用。应加大对土地整理的投入,提高耕地质量。建立土地监测系统,实时监控耕地的变化,切实遏制非法和超标占用。 展开更多
关键词 耕地保护 占补平衡 城市化
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基于时空角度的广东省耕地占补平衡绩效评价 被引量:7
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作者 李敬 张燊 +1 位作者 胡月明 吴克宁 《农业资源与环境学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第6期1064-1073,共10页
随着社会经济的迅猛发展,我国的城市化水平不断加快,城市面积不断扩张,耕地资源面临着被过度占用的风险,耕地的锐减对国家的粮食安全及生态环境产生了负面影响。在耕地面积逐渐减少的背景下,国家制定了耕地占补平衡相关政策,以期保护耕... 随着社会经济的迅猛发展,我国的城市化水平不断加快,城市面积不断扩张,耕地资源面临着被过度占用的风险,耕地的锐减对国家的粮食安全及生态环境产生了负面影响。在耕地面积逐渐减少的背景下,国家制定了耕地占补平衡相关政策,以期保护耕地、促进土地资源的高效利用以及维护国家粮食安全和社会稳定。本研究从时间角度对广东省2000—2016年耕地占补平衡政策绩效进行评价,从空间的角度通过构建PSR模型对广东省21个市2011—2015年耕地占补平衡政策绩效进行评价。结果显示,在时间维度上2000—2016年政策绩效呈阶段性上升的特点,2016年上升至最大值。在空间维度上,广东省耕地占补平衡政策绩效存在明显的区域差异,粤东、粤西地区在落实耕地占补平衡政策方面取得较好的绩效成果,其中粤西沿海和粤西北山区实施绩效最好,而珠三角平原地区实施绩效较差。最后,在广东省耕地占补平衡政策绩效评价的基础上,从缓解耕地占补平衡压力、加大惠农力度、耕地提质、引入社会资金等四个方面提出合理有效的建议。 展开更多
关键词 耕地占补平衡政策 政策绩效评价 PSR模型 广东省 时空角度
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我国耕地占补平衡政策的变迁及今后走向 被引量:16
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作者 王梅农 刘旭 王波 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2010年第33期19034-19037,19059,共5页
论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题:由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分... 论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题:由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分耕地退耕,耕地后备资源严重不足,导致耕地占补平衡制度实施的难度较大;"占多补少,占优补劣"的现象十分普遍;耕地的开发和复垦对生态环境造成一定的威胁;在耕地占补平衡制度实施过程中没能考虑到各地区的差异。并对耕地占补平衡制度今后的发展走向提出了一些建议:要"先补后占",保证耕地资源总量的动态平衡;鼓励改造中低产田,提高其生产能力;对城市和农村建设用地进行潜力挖掘,尽量少占耕地;多方合作,加大异地占补平衡实现的可能性。 展开更多
关键词 占补平衡 耕地保护 政策变迁
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青海省调整划定基本农田保护区存在的问题及其对策
6
作者 韩良 《青海地质》 2001年第1期58-62,共5页
介绍青海省基本农田保护区调整划定工作的实践经验,对存在的问题进行了初步分析和探讨,同时根据青海省基本农田保护区划定工作的现状,提出了相应的措施及对策。
关键词 基本农田保护区 耕地占补平衡 青海 土地管理 耕地资源
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建设项目征地过程中耕地占补平衡及永久基本农田补划研究——以新田水库为例 被引量:1
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作者 陈江玲 陈波 《科技创新与生产力》 2020年第8期35-37,共3页
为加强耕地保护、严控非农建设项目占用永久基本农田,以拟建新田水库项目为例,通过耕地占补平衡和永久基本农田补划方法,确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量不降低。本文简要介绍了耕地占补平衡与项目区域水利建设概况,阐述... 为加强耕地保护、严控非农建设项目占用永久基本农田,以拟建新田水库项目为例,通过耕地占补平衡和永久基本农田补划方法,确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量不降低。本文简要介绍了耕地占补平衡与项目区域水利建设概况,阐述了新田水库项目用地情况,详细讨论了新田水库项目用地占补情况,包括土地利用总体规划主要指标控制、耕地占补平衡方案、基本农田补划情况,提高了土地资源配置和利用效率,实现了土地的节约集约利用、保护耕地及永久基本农田的目标任务,以此严守耕地红线,保障国家粮食安全。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 耕地质量等别 基本农田补划
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加强改进安化县耕地占补平衡对策探讨 被引量:2
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作者 夏新阶 肖辉 李茂 《国土资源导刊》 2018年第1期6-11,共6页
安化县正在实施以交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主的"四轮驱动"战略,用地需求呈井喷式增长态势,土地要素保障成为制约县域发展的瓶颈之一。本文通过剖析该县耕地占补平衡工作中出现的矛盾与问题,从制度设计、补... 安化县正在实施以交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主的"四轮驱动"战略,用地需求呈井喷式增长态势,土地要素保障成为制约县域发展的瓶颈之一。本文通过剖析该县耕地占补平衡工作中出现的矛盾与问题,从制度设计、补充路径、基础保障等方面提出对策建议,力求耕地保护目标落到实处。 展开更多
关键词 安化县 耕地占补平衡 问题成因 对策建议
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耕地占补平衡在土地资源优化中的分析与应用 被引量:8
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作者 程朋 崔鹏艳 《科技创新与应用》 2019年第3期174-175,共2页
耕地占补平衡制度是针对当前非农建设占用耕地的平衡措施,通过对长子县小坪头村补充耕地项目的研究,得出结论:只有满足对耕作层厚度、有机质含量、增产水平等的标准,做到"先补后占、占一补一、占优补优",耕地占补平衡才能真... 耕地占补平衡制度是针对当前非农建设占用耕地的平衡措施,通过对长子县小坪头村补充耕地项目的研究,得出结论:只有满足对耕作层厚度、有机质含量、增产水平等的标准,做到"先补后占、占一补一、占优补优",耕地占补平衡才能真正落地。另外提出实施原有耕地的提质改造、开展城乡建设用地增减挂钩项目、分区域建立耕地保护制度等建议对策,从而更好地优化配置土地资源,提高耕地产量,实现耕地的可持续发展,保障国家粮食安全。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 长子县小坪头 提质改造 增减挂钩 分区域建立耕地保护制度
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耕地易地代保政策评析
10
作者 张格杨 《改革与战略》 北大核心 2010年第6期214-216,共3页
耕地易地代保是对现行耕地保护制度难以适应保护耕地与经济社会发展对耕地资源大量需求的双重要求的合理选择。文章在对耕地易地代保政策的缘起、局部实践及其效果评析的基础上,提出进一步完善耕地保护政策的改革建议。
关键词 易地代保 耕地占补平衡 政策评析
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耕地占补平衡相关问题及建议 被引量:1
11
作者 华明 《现代农业研究》 2023年第5期41-43,共3页
耕地占补平衡,作为我国长期以来实施的有关耕地保护的基本制度,对于我国的建设用地以及耕地的生态保护有着很重要的意义,在其正式实施的20多年里,不断为我国土地问题提供着基本的解决原则和方案。但是随着我国工业化和城镇化脚步的加快... 耕地占补平衡,作为我国长期以来实施的有关耕地保护的基本制度,对于我国的建设用地以及耕地的生态保护有着很重要的意义,在其正式实施的20多年里,不断为我国土地问题提供着基本的解决原则和方案。但是随着我国工业化和城镇化脚步的加快,有关耕地占补平衡的相关问题也在逐渐出现。因此本文旨在对目前耕地占补平衡的相关概念进行辨析,同时对耕地占补平衡的相关问题进行探讨,从而为相关部门进一步优化占补平衡提出一定的有效建议。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 政策 问题 解决方案 建议
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全国补充耕地质量评定系统研制与应用
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作者 杭天文 姬培 +2 位作者 高洁 张泽 王杰 《农业技术与装备》 2022年第12期78-80,共3页
为了应对补充耕地过程中存在的“占优补劣”情况,需要对补充耕地的质量进行把关。为此,有必要开发一款全国补充耕地质量评定系统。全国补充耕地质量评定系统可以借助计算机程序,根据各种指标对补充耕地质量进行科学评定,推动耕地占补平... 为了应对补充耕地过程中存在的“占优补劣”情况,需要对补充耕地的质量进行把关。为此,有必要开发一款全国补充耕地质量评定系统。全国补充耕地质量评定系统可以借助计算机程序,根据各种指标对补充耕地质量进行科学评定,推动耕地占补平衡工作的开展。 展开更多
关键词 耕地保护 耕地占补平衡 全国补充耕地质量评定系统
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湖北省耕地“大占补”数量-质量平衡及其对粮食产能的影响
13
作者 宋敏 彭竞毅 +1 位作者 易路平 傅健惠 《中国人口·资源与环境》 2024年第10期173-186,共14页
守好耕地数量、质量“双红线”,将各类耕地占用统一纳入占补平衡管理,即由“小占补”拓展至“大占补”,是中国耕地占补平衡制度的重大变革,事关国家粮食安全和民族永续发展。该研究提出了一个理论分析框架,以揭示“大占补”视阈下耕地... 守好耕地数量、质量“双红线”,将各类耕地占用统一纳入占补平衡管理,即由“小占补”拓展至“大占补”,是中国耕地占补平衡制度的重大变革,事关国家粮食安全和民族永续发展。该研究提出了一个理论分析框架,以揭示“大占补”视阈下耕地在数量与质量双重维度上的占补平衡及其对粮食产能的影响;进而以湖北省为研究区域,基于2015—2020年数据,运用数理统计和空间分析方法进行了实证检验。结果显示:(1)在数量维度,3个耕地亚类中水田被占用的比重最高,且“非粮化”已超过“非农化”,成为耕地占用的主要诱因;在质量维度,在自然等、利用等、经济等3个分等维度下,优等地与高等地的占用量占总占用量的比例均达75%以上,存在优质耕地占用量大的问题。(2)“小占补”实现了平衡,但“大占补”未能达到平衡。在数量维度,补充耕地面积与占用耕地面积间的缺口为1 298.60 hm2,且存在占用水田而补充旱地现象;在质量维度,优等耕地在3个分等维度下均未能实现占补平衡。(3)相比占用耕地的重心而言,补充耕地的重心呈现向坡度更陡、高程更高的西北方向移动的特征,耕地存在一定的边际化利用风险。(4)在数量-质量复合维度下测度耕地占补平衡对粮食产能的影响揭示了“数量”单一维度占补平衡对粮食产能影响的低估,数量-质量复合维度损失的粮食产能比“数量”单一维度多660.62 t,数量-质量复合维度损失的粮食产能达到4 302.27 t。研究提出,应通过强化耕地“非粮化”管控、确保后备耕地资源数量充足和质量有保障、实行耕地占补平衡倒逼机制等措施,推动落实面向“大占补”的耕地数量-质量双维平衡。 展开更多
关键词 “大占补” 耕地占补平衡 数量 质量 粮食产能
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耕地占补平衡制度:问题探析与完善路径
14
作者 刘锐 房昀玮 《行政管理改革》 2024年第7期40-50,共11页
我国的耕地占补平衡制度能够为耕地保护实践提供基本的操作依据,但是这一制度在运行中存在以下问题:缺乏对地方政府占补环节的有效监督;耕作主体的权利保障不充分,缺乏相应的激励机制;对补充耕地的后期管护不足,耕地保护长效机制尚未建... 我国的耕地占补平衡制度能够为耕地保护实践提供基本的操作依据,但是这一制度在运行中存在以下问题:缺乏对地方政府占补环节的有效监督;耕作主体的权利保障不充分,缺乏相应的激励机制;对补充耕地的后期管护不足,耕地保护长效机制尚未建立。为了实现耕地数量、质量和生态“三位一体”的平衡,在借鉴生物多样性抵补制度的基础上,有必要探索建立由自然资源主管部门监督的全国性补充耕地指标交易平台,加强占补环节的监督,并建立以指标交易收益基金为核心的耕地补充补偿机制。同时完善以管护协议为载体的补充耕地后期管护制度,以保持补充耕地的数量和质量。 展开更多
关键词 占补平衡 补充耕地指标交易 生物多样性抵补 耕地保护补偿
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