Research on the Balanced Development of Urban and Rural Compulsory Education Through Education Resource Allocation

With the rapid development of our country’s economy,education has gradually become the focus of social attention.The problem of unbalanced distribution of urban and rural educational resources has become increasingly prominent,urban educational resources are relatively rich,while rural educational resources are relatively scarce,and the balanced development of urban and rural compulsory education has become an urgent task.This paper mainly investigates and studies the distribution of urban and rural educational resources,discusses the unbalanced distribution of urban and rural educational resources and analyzes the reasons,and puts forward a series of corresponding solutions to promote the balanced development of urban and rural compulsory education.

Geospatial-Based Analysis of Balance in Elementary Education—Taking Elementary Schools in Changsha Five Core Districts as Examples

The balanced development of the elementary education sector has been a long goal pursued by the education departments of various places, and is also an outcome expected by the people. Based on a study of the equilibrium of the spatial distribution of the capacity saturation models of all the primary schools in Changsha’s (China) five core districts, the results show that the overall geographical distribution of the primary schools in Changsha is relatively balanced, based on the natural characteristics of Changsha, such as human geography, and the moderate gradient between the central urban area and the primary schools in the suburbs and outer suburbs. Then the Theil index model was introduced, and the results of the model analysis show that the differences between elementary schools in Changsha urban area are relatively small, and the main differences originate from between districts rather than within districts, and subtle differences among regions mainly reflect in the teacher strength.

Balancing Development and Security in the Context of Containment and Pressure by the United States

The United States is launching an all-out crackdown against China in the name of competition,which has posed increasingly severe challenges to development and security in China.The strategic competition between China and the United States is becoming an essential part of once-in-a-century changes that is shaping the world today.Under such circumstances,the Communist Party of China applies a holistic approach to national security,which aims to balance development and security as well as opening up and security.Furthermore,it intends to implement the national rejuvenation strategy within the wider context of once-ina-century global changes.Managing China’s affairs well to achieve a dynamic balance and positive interaction among high-quality development,high-level security,and high-standard opening-up can provide the basis for realizing the rejuvenation of the Chinese nation and response to containment by the United States.While fostering a new development paradigm,China advances scientific and technological innovation and pursues common prosperity.Moreover,it defends national security through firm but flexible struggles and promotes safe development by accelerating domestic circulation.However,China needs to control the costs of its security investment,pay equal attention to the risks and gains brought about by its opening-up policy,and,thus,enhance its capability to compete with the United States in the long term.

Rural Quality Education and the Balance between Urban and Rural Compulsory Education

On the basis of analyzing the gap between urban and rural quality education and the existing limiting factors to that in rural areas,a suggestion was proposed to promote the balanced development of rural quality education.

Reassessing the Balanced Development of Compulsory Education

The balanced development of compulsory education has been given due and lengthy coverage in the“Outline of China’s National Plan for Medium and Long-Term Education Reform and Development(2010-2020)”which,to some extent,reflects the needs of our time and the demands of the general public.However,detailed analyses reveal that many aspects remain to be improved.The authors hold that the balanced development of compulsory education should be people-oriented and a fundamental right of modern citizens.The paper makes a preliminary research on the question of balance in compulsory education,discussing participants,potential to achieve balance,and how to evaluate the ongoing development towards balance.

The balanced development of basic education in the context of globalization

Basic education is not only an essential means for eliminating stratification and differences in society but also one of the main reasons for the enlargement of the gap between the rich and the poor.Because it faces pressure in the context of globalization,a balanced development of basic education would be a good way to relieve this pressure.This paper summarizes the international experience of balanced development of basic education in five aspects:policies and laws,educational funds,teacher resources,disadvantaged groups and conditions for running a school.On the basis of these,the authors put forward relevant suggestions concerning the balanced development of basic education in China.

Balanced education development:Theory,target and measuring methods

教育均衡是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下,教育机构和受教育者在教育活动中享有平等待遇的理想以及确保其实际操作的教育政策和法律制度。教育均衡发展的本质是追求教育平等,实现教育公平。教育均衡发展从宏观层面分析是教育供给与需求的均衡,从中观层面分析是教育资源配置的均衡,从微观层面分析是学校教育过程包括内部课程教学资源配置的均衡、教育结果的均衡以及教育评价的均衡。教育均衡发展是一个历史范畴,按其实现程度可分为四个阶段。建立适应中国国情和实际的基础教育特别是义务教育发展均衡指数,科学地选择基础教育均衡发展的要素,明确基础教育教育均衡发展的目标,具有重要的现实意义。数据分析表明,中国基础教育均衡指数整体上正趋向均衡。

Balanced development of compulsory education:Cornerstone of education equity

义务教育的均衡发展是教育平等的基石,是实现和谐社会的重要组成部分。中国义务教育已取得一定的成就,城乡间和地区间的义务教育差距明显缩小。但义务教育的均衡发展依然面临一些问题,城乡学校依然存在差距,城乡师资状况存在差距,农村义务教育阶段的辍学率高于全国平均水平等。通过对这些问题及其原因的分析,提出如下建议:(1)进一步明确各级政府应对义务教育的均衡发展承担全部责任,把地方促发展和中央给补偿有机结合起来;(2)建立以“有质量的公平增长”为导向的义务教育资源的配置机制;(3)建立基于课程标准的国家义务教育质量标准,发挥义务教育质量监测对公平发展的作用,并实行相应的问责制度;(4)建立全国通用的义务教育卡,取消向义务教育借读费,进一步完善异地接受义务教育的保障机制;(5)资助承担义务教育责任的民办学校。

The detrimental effects of social capital on the balanced development of compulsory education and their governance

以追求教育公平为主旨的义务教育均衡发展既是一种政策取向,也是一种教育实践。目前,人们更关注义务教育的非均衡发展状态、成因及其治理问题。不同时期不同的生产方式、政策选择和制度安排是形成义务教育区域之间、城乡之间和校际之间差异的历史原因和现实原因。义务教育非均衡发展的直接后果是导致非规范性择校行为的发生。在择校过程中,家庭和学校社会资本的力量日益突出,其负向功能被诱发,破坏了就近入学政策,加剧了家庭与家庭之间、学校与学校之间社会资本的分化,损害了教育公平价值。由此,我们提出政府对于消除社会资本障碍的方向性建议:通过合理的政策选择和制度安排,在义务教育学校资源配置均衡的基础上,降低家庭社会资本在教育选择中的作用,建设学校社会资本发挥作用的良性竞争环境,从而治理目前部分家庭及学校社会资本参与择校所引发的社会问题。

数字技术赋能城乡义务教育一体化发展路径研究——数字技术促进乡村教育高质量发展

城乡义务教育一体化发展是党中央、国务院促进教育公平和教育事业协调发展的重大决策。2021年底,尽管全国2895个县级行政单位均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估,但是乡村地区仍存在师生流失、学校萎缩、教育教学条件相对滞后、教育资源配置不足等问题。文章通过文献和调查研究,分析了城乡义务教育一体化演进中存在的问题,并在数字技术赋能机理分析的基础上,主要针对城乡义务教育一体化发展中政策落实不到位、教育质量低下、乡村教师专业发展薄弱、工学矛盾和数字鸿沟等根本性问题,从教育数字化政策的顶层设计、结对帮扶、国家和地方中小学智慧教育平台应用、以校为本的教师培训、智能终端和数字化教学辅助工具完善等层面,提出了数字技术赋能城乡义务教育一体化发展的路径。

基础教育集团化办学的“内卷化”困境及其纾解

集团化办学是我国基础教育领域的创新之举,其在扩大优质教育资源配置、带动薄弱学校协同发展、推进教育均衡发展等方面发挥了重要作用,但也出现了办学规模扩大、教育质量下滑或无效发展等问题。研究借助“内卷化”理论话语,透析当前基础教育集团化办学存在“科层制”权力运行模式衍生权力结构内卷化,错综的关系网络环境导致人际关系复杂化,“依赖性”的发展思维与路径致使发展动力外在化,过度的市场迎合取向造成优质资源供需失衡化等“内卷化”困境。纾解基础教育集团化办学“内卷化”困境可夯实学校共同体建设,建构多元主体权力结构;加强监管与法治建设,破除关系网络顽疾;激发薄弱学校内在发展动力,助力优质资源再创生;调适集团化办学规模,回归学校教育初心。

我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。

义务教育从基本均衡转向优质均衡的价值基础、逻辑理路和实践路径

着力推进义务教育基本均衡向优质均衡转变,是新时代新征程办好人民满意教育的重要部署之一,需要从价值基础、逻辑理路和实践路径3方面厘清基本均衡和优质均衡,以更好地促进义务教育优质均衡发展。对历史走向的梳理和政策分析表明,义务教育均衡发展的价值起点在于坚持人民立场,要在过程中注重深化义务教育质量的改革,以办好人民满意的教育为落脚点。在基本均衡向优质均衡转变的过程中,以起点公平、过程公平和结果公平3个过程梳理其逻辑理路,首先是要深入贯彻以学生为本的思想,确保受教育权的平等;其次是在过程中要调和教育公平和效率之间错综复杂的关系,推动兼顾效率和公平的特色化发展;最后是关注教育结果公平,让每个孩子都有出彩的机会。在实践逻辑方面,从学校、社会和国家3个不同层面来推动优质均衡发展:简政放权以激发学校办学活力,构建正义的教育问责制以保障社会公平,借鉴国外经验、坚持本土特色以探寻中国式优质均衡的策略和方法。

义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑与路径

教育强国建设是教育系统性跃升的本体价值和教育促进国家强盛的国家价值互为统一的时代战略课题。建设教育强国,基点在基础教育。义务教育优质均衡发展是基础教育高质量发展的核心和基本的民生福祉,对教育强国建设具有筑基价值。义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑体现为教育强国建设和义务教育优质均衡发展在新时代的同频共振,其两大支柱是均衡和优质,其双重轨道是关键事件和主体责任。实现学生健康全面个性发展的复合性升级是筑基教育强国建设的根本内核,城乡整体发展的公平性升级是筑基教育强国建设的重要保障,激发学校活力的多元性升级以及教师素养的专业性升级是筑基教育强国建设的核心内容。针对义务教育优质均衡发展在筑基中面临的挑战,应完善公共服务规制体系和提升政府空间治理效能,以夯实教育强国坚实底盘;促进校际空间动态融合和构建校内差异空间升级,以筑牢教育强国重要阵地;实现师资空间正义和拓展教师专业成长空间,以铸就教育强国中坚力量;构建数字教育的公平空间和推动数字技术赋能,以激发教育强国动能升级;保障群体发展公平和打造良好育人生态空间,以筑牢教育强国人才基础。

我国省域中等职业教育综合发展水平差异比较、均衡水平与协调性分析——基于PLS结构方程模型的实证研究

中等职业教育高质量发展是推动我国建立现代职业教育体系的重要基础。以2021年我国31个省(区、市)教育宏观统计数据为基础,构建由入学机会、发展规模、教育质量、经费投入、办学条件5个一级指标构成的中等职业教育综合发展水平评价指标体系,采用PLS结构方程模型的方法对我国中职教育综合发展水平进行测评。研究结论如下:我国中等职业教育综合发展水平存在着贡献率差异与相关性差异的内部结构不均衡性;我国中等职业教育综合发展水平省域间差异较大,综合水平普遍不高,“金字塔”式结构特征明显;除北京、天津和吉林外,我国各省市中等职业教育均具有非均衡发展特征,且我国省域中等职业教育发展内外协调性较差。为提高我国中等职业教育发展水平,可以采取以下策略:因地制宜控制中等职业教育发展规模,加强教育质量内涵建设;非均衡发展省份补齐自身短板,促进中等职业教育优质协调发展;完善中等职业教育投入支撑体制,为中职教育发展提供坚实保障。

人的哲学建构与新文科建设——基于博雅和通识教育与新文科建设贯通基础上的思考

新文科建设以当代科学技术发展导致的知识生产模式和思维模式的转变为背景,学科交叉是显见的新文科建设路径,同样重要的是通识教育的提速和推展。通识教育源于博雅教育,进而又衍生出整全教育,它们的思想理念源自古希腊至今的知识系统性与本原性,以及学习的独立性和批判性思考,强调对人的能力和认知方式的开放性开发,由此这构成了应对新文科建设所面临的知识复合性、交叉性等现实问题的基础性思维逻辑。从根本上看,教育是关于人的哲学的运用,建构理想的人的哲学也是新文科建设的题中之义。

我国学前教育资源均衡配置的时空演进态势研究——基于2014~2022年省域数据的实证分析

为了实现后普及时代区域学前教育优质、均衡及协调发展,通过实测2014~2022年全国时序数据和省级面板数据,对我国31省区学前教育资源配置综合水平的变化态势及空间差异演变格局进行分析。研究发现:全国31省域学前教育资源配置综合指数均呈线性增长趋势,均有不同程度的递增态势且增长趋势有显著差异;多数省域学前教育资源配置的空间格局呈现短期变动的态势;区域间学前资源配置差异状态虽整体呈现空间收敛态势,但整体呈失衡态势,集聚度相对较高且存在显著差异。因此,基于“水平-状态”交融互动的二元视角,在优化区域学前教育资源配置过程中,区域各级政府应增加学前教育资源的供给量,在提升区域支持学前教育发展条件的同时,创新学前普惠性发展体制并改善学前教育资源配置状态。

义务教育信息化优质均衡发展的系统动力机制研究

从系统视角研究义务教育信息化优质均衡发展的演化规律和驱动力,对优质均衡发展失衡风险的预警和治理具有重要意义。使用系统动力学方法,构建义务教育信息化优质均衡发展仿真模型,结构化分析优质均衡发展的驱动因子和内在动力机制,明确义务教育信息化优质均衡发展的动力和未来趋势。研究表明:义务教育信息化优质均衡发展的动力依次为信息化应用、信息化组织与管理、信息化保障机制、数字化教育资源平台、信息化基础设施,应该提升以教师信息技术应用能力为主的应用性投入,巩固以信息化组织与管理队伍、信息化激励与考评制度建设为主的管理性投入,以及完善以数字化教育资源平台、信息化基础设施建设满意度为主的建设性投入,以此来促进义务教育信息化优质均衡发展。

我国信息技术促进义务教育均衡发展的历史经验与启示

信息技术在促进义务教育均衡发展中发挥了重要的作用。该文通过对我国国家、地方和学校层面利用信息技术促进义务教育均衡发展实践的总结,梳理出我国在此方面的三条经验:注重多方协同发力,为义务教育均衡发展奠定组织基础;注重教师专业发展,为义务教育均衡发展奠定教师基础;注重变革传统教学方式,提高农村薄弱学校课堂教学质量。文章针对我国利用信息技术促进义务教育优质均衡发展提出三条启示:利用信息技术实现优质教育机会均衡;利用信息技术加强薄弱学校内涵建设;利用信息技术支持学生差异化发展。

混合同步课堂在地化创新的动因、成效及可持续发展机制

大道之行,天下为公,义务教育均衡发展是中国特色社会主义的应有之义。混合同步课堂是我国构建城乡学校共同体,实现义务教育均衡发展的重要ICT手段。然而,混合同步课堂的区域在地化发展面临管理不当、协同不足、机制缺乏等问题,存在叫停的现象。其中,主要原因在于中小学校缺乏混合同步课堂促进教育均衡发展的一手可靠经验。校长是教育改革创新的代理人。创新扩散理论被广泛用于教育创新实践研究。基于此,研究采用案例研究法,从校长视角,以创新扩散理论为框架,选取合适案例,深入剖析混合同步课堂区域在地化创新的动因、成效及可持续发展机制。研究结果表明,以严峻的现实教育问题为主体,以内部创新意识及外部政策为两翼的先决条件为混合同步课堂的在地化发展提供了适宜孵化场。其次,即使混合同步课堂具有一定的复杂性,但因其相对优势、较好的兼容性、可试验性及可观察性而落地。最后,混合同步课堂促进义务教育均衡发展的立体、多维成效得以确认,富有人文属性的创新机制保障了其在地化的可持续发展。研究结果将为更大范围内混合同步课堂的创新扩散提供经验依循。