复合型高校文库初探——建立北京林业大学文库的实践与启示

文章回顾了高校文库建设的沿革 ,分析了高校文库建设的现状 ,认为“文库”建设目前面临的主要任务是在收集实物同时 ,建立题录和全文数据库。指出物理型与数字型“文库”并举是“文库”建设发展的方向。同时分析了“文库”发展中的缺憾 。

教师法修改应明示:体罚适用治安处罚

2021年媒体报道的教师体罚学生事件呈现出地域广泛、年龄低幼、手段多样、诱因细微、伤害较重、处理封闭等特点。体罚禁而不止在法律上的原因有:立法赋予了教师“首次体罚免责权”和“体罚”权,司法实践中构成犯罪但未致死亡的案件的67%未判实刑。针对教师体罚学生,出现了“同案不同判”现象。法院判决教师体罚学生不适用治安处罚侵犯了全国人大常委会的职权。予以治安处罚是制度共识,也有《未成年人保护法》上的依据。韩小会案的一审法院认为:职务行为是否受治安处罚需要特别指引;掏空了《治安管理处罚法》关于单位违法治安管理行为的规定,属于适用法律错误。公办中小学教师成为“国家公职人员”后,为消除分歧,《教师法》应明确规定,教师体罚学生适用治安处罚。

公办中小学教师法律地位的三重解释及其体系效应

从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法、劳动和公职身份特别法双重功能。同时,构建校内申诉全覆盖,校外由行政申诉与诉讼、劳动仲裁和民事诉讼、教育仲裁分别解决行政、劳动及学术纠纷的权益救济体系。此外,应坚持当前教师管理体制,通过完善相关立法、强化法律适用、落实合同机制促进教师治理。如此才能维持法秩序的融贯统一和公私权益平衡,既契合教师身份契约化国际趋势,也符合事业单位法人化改革方向,是我国公办中小学教师队伍建设的必由之路。

公务雇员：现阶段公立高校教师法律地位的合理界定

我国公立高校教师法律地位经历了从“国家干部”到“专业人员”到“事业单位聘用专业人员”的变化。根据国内外公立高校教师身份角色的历史变迁、法律政策规定和高等教育自身发展规律的要求,“公务雇员”是对我国公立高校教师法律地位的合理定位,符合现阶段基本国情。

教师身份和薪酬待遇:基于世界经合组织成员国的分析

教师职业具有公务性,这是世界大多数国家的共识。基于这一认识,教师管理普遍被纳入政府的管理职能之中,教师也被视作公务员或公务雇员。因此,教师职业享有较高的稳定性、较好的福利待遇和较为完善的权益保障,教师薪酬整体上也处于较高水平,但相对于其他从业群体并不突出。教师薪酬在职业生涯中有着较大的增长空间,有助于吸引教师终身从教。教师职业的公务性也使教师作为公民的权利受到一定限制,并承担公平实施教育等相应义务。

教师法律身份的类型观及其界定依据——关于教师法律身份的《教师法》修订研究述评

为更全面了解《教师法》修订研究中教师法律身份的研究情况,必须收集关于教师法律身份的《教师法》修订研究文献并对之进行系统分析。目前学术界对教师法律身份的界定有六种最典型的观点:公务员说、教育公务员说、国家工作人员说、公务雇员说、特殊劳动者说和雇员说。研究发现,《教师法》修订研究中教师法律身份界定依据主要表现在三方面:教师工作所处的学校和学段特征,教师职业的公务性和专业自主性程度,教师队伍的建设和管理的现实需求。