Enforcement of Regulations of the People's Republic of China on Disclosure of Government Information and Continual Development of a Group of Basic Human Rights

Introduction 2013 saw the sixth anniversary of the formulation of Regulations of the People＇s Republic of China on Disclosure of Government Information （hereinafter referred to as the Regulations） and the fifth anniversary of their being put into effect. As the Regulations were stipulated and put into force,

基础教育学校数字化治理的涵蕴、表征与路径

教育数字化的迅猛发展为学校治理数字化转型提供了理念引导和技术支持。数字化赋能基础教育高质量发展主要通过提升学校的治理能力,发挥学校在课程开发、教学设计、师生管理、综合评价等方面的主体作用,促进教育数字化与学校治理的有机结合。当前基础教育学校治理的数字化发展存在基建不完善、数据安全系数低和整体联通不畅等问题,需采取政府元治、多元共治、学校自治、厉行法治等多重路径实现学校数字化治理,为教育强国建设发挥基础教育的基点作用。

公共图书馆非基本服务项目收费的现实需求、困境与对策

非基本服务项目收费是推动公共图书馆社会化发展的重要举措。虽然公共图书馆非基本服务项目收费在我国有着强烈的现实需求和法律政策依据,但实践中面临着诸多困境,主要表现为:非基本服务项目收费的法律政策不够完善,收费行为影响基本服务项目的高质量供给,收费审批程序、定价和用途较为随意,容易形成“以文养文”的局面。解决之道包括:完善非基本服务项目的收费政策,加强政府的主体保障责任,规范收费审批程序、定价及用途。参考文献19。

数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究

基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。

基础教育治理现代化的时代价值、核心议题与战略任务

建设教育强国,基础教育具有重要的基础性、战略性、先导性地位,基础教育治理现代化是教育治理现代化的重要基础。基础教育治理现代化事关教育强国建设,关乎教育公平,影响教育质量。在教育高质量发展的愿景下,推进基础教育治理现代化亟需关注三个核心议题,即推进基础教育公平、释放基础教育活力、提高基础教育质量。为加速基础教育治理现代化进程,助推基础教育高质量发展,需在树立正确教育政绩观、推进公共服务均等化、建立现代学校治理体系、推进育人方式转型、加快教育数字化变革、深化考试招生改革、全面依法治教、建设高水平教师队伍等方面进行重点考量。

大学治理能力现代化:支撑要素、建设理念与路径选择

大学治理能力现代化是大学治理现代化的重要维度和显著标识。从大学建设与改革的整体运行逻辑上看,大学治理能力可以进一步细分为顶层设计能力、资源调配能力、行动执行能力、政策驾驭能力等关键支撑性要素。大学治理能力现代化建设需要遵循“人本”“系统”“精细”等基本理念和底层逻辑,着力提升治本能力、治标能力、精细化治理能力和共同体价值整合能力。

县级融媒赋能基层治理现代化:角色认知、功能定位与治理实践

在基层治理视角下,对于县级融媒的角色认知,应放置到社会建构和国家政策的宏观框架中加以理解,它决定了对于县级融媒核心功能的定位。县级融媒体中心“引导群众”和“服务群众”是一种“互融互嵌”的关系,是基层治理中不可分割的两个部分。“引导群众”的本质,是通过内容生产、意见沟通,为基层宣传思想工作赋能,为国家主流意识形态的传播、地方社会治理和文化共识的形成提供功能性支撑;“服务群众”的核心,是通过深度嵌入现代化治理体系,推动基层治理现代化的创新性发展。

油田基层党建思政工作的探索与实践

作为企业管理的基础工作,党建思政工作对油田企业的发展具有重要作用。油田基层党建思政工作不仅能够提高员工群体素质,还能够推进企业管理模式的创新,促进企业文化水平的提升。某油田地面工程维修中心按照油田上级党委的要求,根据当前油田基层党建思政工作存在的问题,通过“统筹化”抓党建,强化责任落实、“常态化”抓思想,强化观念转变等措施,有效推动了基层党建思政工作的开展。

功能与能力匹配视角下我国基本医疗保障制度高质量发展路径探索

全面深化医疗保障制度改革,实现医疗保障高质量发展关键在于全面建成多层次医疗保障体系。基本医疗保障作为多层次医疗保障体系的核心内容,在社会主要矛盾发生变化的形势下,出现了功能与能力不匹配的严峻问题。文章深入剖析了基本医疗保障高质量发展面临的外部需求挑战和内部能力制约,切实提出了推进基本医疗保障高质量发展的实现路径,即按“二十大”要求推动多层次医疗保障体系的建设,将协同治理引入医疗保障制度改革,既最优化发挥基本医疗保障的核心功能,也最大化发挥商业健康保险的重要功能。并以此为基础,针对功能与能力不匹配提出三种破解途径,并按照全面深化医疗保障制度改革“1+4+2”框架提出推进基本医疗保障高质量发展的制度框架,为新时期医疗保障制度深化改革提供有价值的建议。

适老化转型、基本养老服务供给与服务型政府建设——基于建立精准服务主动响应机制的思考

在基本养老服务场域中建立精准服务主动响应机制是中国政府积极应对人口老龄化问题、推动适老化转型的重要议题。适老化转型背景下服务型政府建立精准服务主动响应机制的愿景,可勾勒为政府在以人民为中心理念指导和全过程、多主体监督情境下,秉承主动性原则,运用大数据等技术来识别老年群体的基本信息及差异化需求,积极整合与配置养老资源,实现基本养老服务资源供给与老年人差异化需求精准匹配,并且及时跟踪基本养老服务满意度和需求变化,动态调整基本养老服务供给内容,从而推动养老服务模式由“人找服务”向“服务找人”转变。适老化转型背景下服务型政府建立精准服务主动响应机制应充分考虑公办养老机构和民办养老机构提供服务的行为特征、实践逻辑等要素,通过大数据赋能方式,建立起政府主导型精准服务主动响应机制和政府监管型精准服务主动响应机制,而这需要坚持价值、技术、组织和制度“四位一体”的行动逻辑,做到价值的精准定位、技术的精准嵌入、组织的精准引导和制度的精准发力。

中美科技竞争背景下的基础研究治理系统演化分析——基于多案例的比较研究

本文基于复杂适应系统理论的“刺激-反应”模型,采用多案例研究方法,对W市L、M、K三家光纤企业进行比较分析,通过探索基础研究治理系统适应中美科技竞争的行为,刻画其演化的内部机制。研究发现:治理主体受中美科技竞争的影响,根据其所处的现实国情和其他适应主体关系,凝聚价值共识,相应调整自己的态度和行为,推动主体间形成新的多层级互动的治理结构形态,并产生治理合力,最终使得治理系统在协同调整中达到比较“适应”的状态。

转型时期农村社会空间脱域类型与治理路径

随着中国现代化转型,生产要素流动日益加剧,在权力与资本作用之下,农村社会空间发生脱域,构造出行政村、片区和社区等空间形态,同时,农村社会空间脱域又催生经济理性裹挟、文化纽带消解和空间利益分配失衡等问题。为了解决这些问题,在脱域性治理框架下,通过建立理性基础的新型社区、加强共同体建设来规避风险、合理规划空间来激活自我管理,促进转型时期农村社会空间实现善治。

基础教育教材治理现代化的政策文本分析——基于政策工具视角

研究从政策工具视角出发,基于政策工具、政策内容与政策时间三维分析框架,对改革开放以来61份基础教育教材政策文本进行了内容分析,发现我国基础教育教材治理政策工具配置比较齐全,指向教材治理长效发展的政策工具使用不足;教材治理政策内容覆盖全面,评价监督内容相对匮乏,治理主体的职责边界有待厘清;年政策发文量与课程教材改革的关键时间节点紧密相关。政策工具的组合配置逐步由外部规约型向内生协调型转变;各阶段教材治理内容侧重不同,努力在赋权与规制中寻求平衡。建议未来要进一步动态协调政策工具的组合结构,提升教材治理效能;综合考虑教材治理内容要素,深化协同共治格局;适配教材政策工具与内容,健全教材治理长效机制。

整体性治理视角下提升我国基本医疗保险统筹层次的优化策略研究

国家治理体系和治理能力现代化是基本医疗保险统筹层次提升的基础,提升基本医疗保险统筹层次亦是完善我国基本医疗保险制度,促进国家治理能力现代化的必然要求。提升基本医疗保险统筹层次不仅是深化医疗保障制度改革的重要任务,也是建立地区间基本公共服务协作机制的内容之一。当前,我国基本医疗保险统筹层次提升过程中面临着全民医保制度有待进一步完善、基金监管体制机制仍需进一步优化、医保信息化建设仍需进一步深化等问题。为此,本文从综合治理、系统治理的视角出发,分析我国提升基本医疗保险统筹层次面临的问题,结合整体性治理理论的内涵,提出了提升我国基本医疗保险统筹层次的对策建议,包括不断完善全民医保制度、建立科学激励约束机制、优化医保基金监管体制机制、深化医保信息化建设。

乡村振兴背景下农村集体经济的类型界定与治理效应

治理有效是中国乡村振兴战略实施的核心,以中部地区农村集体经济发展为研究对象,分析集体经济的发展特征、路径与治理效应,建立“集体经济-有效治理”的分析框架。在实施乡村振兴战略的各项举措支持下,中国中部农村集体经济经历了快速发展,形成了具有小规模却相对稳定的兜底型集体经济,这也是一种新型集体经济。兜底型集体经济适应中西部乡村发展的现实,具有促进村庄有效治理的积极效应,具体表现为促进了村级组织稳定运转、维持小微公共品有序供给、为留守农民提供基本公共服务等。提出中国应立足于中西部集体经济发展现实,避免集体经济发展实践中盲目“经营村庄”的实践误区,分类推进集体经济发展,加强村社集体统筹能力建设,以实现村庄有效治理。

废弃石料矿高陡边坡生态修复路径探究——以北京市平谷区东高村镇东高村石料场治理项目设计为例

近年来北京市几乎所有的石料矿均已关停,并对露天采场平台区进行了覆土绿化,但其形成的裸露山体由于投资大、技术难度高、修复效果差等原因很少进行治理,采矿裸露岩壁造成的视觉污染严重影响北京作为首都的城市形象。本项目的实施使得平谷区东高村镇东高村石料场治理区采矿遗留的废渣石堆、采坑、边坡等破坏原始地形地貌及植被的采矿遗迹进行治理及植被恢复,通过实施施工手段,并结合生物措施,恢复治理区的生态环境,可以减少露天堆积的废弃渣石等固体废物对北京造成的扬尘污染,为提升北京空气质量、保证首都“蓝天、绿水”、促进“绿色北京”建设做出贡献。

推进美丽中国建设:生态文明与可持续发展教育的理念传播与治理创新

可持续发展教育作为联合国教科文组织的重要教育理念,从提出到成熟经历了三十多年历程,该理念在中国的传播可以概括为环境教育、环境人口与发展教育、可持续发展教育和生态文明与可持续发展教育四个阶段。中国在推动该理念的过程中,构建了一个多元主体参与的治理模式,各主体如高校、科研院所机构、各级政府部门、以公立为主的学校、社会机构等通过各种机制参与其中,推动了生态文明与可持续发展教育理论、政策和实践的不断创新和深化。而以上模式也为构建教育强国之路提供了参考,未来需要加强可持续发展教育与生态文明教育的共融共生、全机构治理模式的协同治理和数字化变革。

平台灵活就业人员基本医保参保机制研究——国际经验与中国启示

数字经济推动了经济增长和就业模式变革,但也使依托于数字平台的灵活就业人员面临基本医保权益缺失的风险。本文基于包容性治理理论构建了“机会—过程—结果”的参保机制三维分析框架,分析了国际上平台灵活就业人员基本医保参保机制的经验,并结合中国实际情况提出了基本医保参保机制的优化建议。研究发现,实现医疗保险之全民健康的价值取向、包容协调的参保机制、共享统一的公平待遇,是国际上处理平台灵活就业人员医疗保险参保问题的主要策略。因此,提出以下建议:首先以健康权至上的观念,拓展完善覆盖全民、统一的基本医疗保险制度;其次促进利益相关主体间的协同发展,以提升基本医保参保的制度韧性;最后强化基本医保的互助共济功能,促进基本医保的共同富裕效应。

数字赋能基层公共服务均等化的内在机理与创新路径

基层公共服务均等化是实现共同富裕,推动国家现代化进程的重要一环。研究发现,数字赋能基层公共服务均等化的内在机理在于数字政府破除基层数字技术制度壁垒,数字融合创新基层公共服务供给模式,数字联通重塑基层公共服务多元主体,数字识别捕捉基层群众实际服务需求,数字治理提升基层公共服务效率。应对数字赋能基层公共服务均等化的现实困境,应当基于数字政府,厘清基层公共服务均等化的职责权限;数字融合,优化基层公共服务均等化的资源配置;数字联通,构建基层公共服务均等化的多元共治机制;数字为民,培育基层公共服务均等化的数字化服务人才;数字治理,增强基层公共服务均等化的数字服务能力五维向度,纵深推进基层公共服务均等化。

论人工智能法的基本原则

人工智能法的基本原则是人工智能法的重要组成部分。既有关于人工智能法基本原则的方案有三原则说、四原则说、八原则说等,这些方案存在设计体系性不足、话语层次不统一等问题。人工智能法基本原则的设计应以发展负责任的人工智能为主线,这一判断既源于对立法目的的分析,也是有效加速和价值对齐理念的平衡。基于该主线,人工智能法的基本原则又可以进行多个层次的展开。其中,第一层次原则包括支持发展创新原则和计算正义原则,前者主要指向对于人工智能发展的支持以及对于知识产权的保护,而后者又可以分为可信、安全和效益三项原则。