论党内法规的基本原则

党内法规基本原则是指直接和集中反映党规本质内容和基本精神的党内法规活动的指导原理和准则。确立党内法规基本原则具有将党内法规的本质和基本价值制度化、指导立规实践、引领党内法规执行的重要意义。党内法规基本原则有四个方面,即全面领导原则、思想建党原则、制度治党原则、政治建设统领原则。党内法规基本原则之间是有机统一的关系,全面领导原则是党内法规基本原则的根本方面,思想建党原则、制度治党原则和政治建设统领原则是为全面领导原则服务的。思想建党原则和制度治党原则是管党治党的两种基本方式,政治建设统领原则是对党的各项建设的统领,在服务于党的全面领导原则下,统领思想建党原则和制度治党原则。

我国《证券法》域外适用规则的解释论

我国《证券法》第2条第4款确立了证券法域外适用规则,确定的管辖权基础包括保护性管辖和以属地连接点为基础的管辖两个方面,可以适用进取型管辖理论。从解释论出发:首先是基础行为,监管机构需要对“在我国境外的证券发行与交易活动”进行法律审查,以确定能够启动域外适用规则;其次是作为域外适用核心原则的效果原则,应当从重大性标准、直接性标准和可预见的实质性影响标准等几个方面进行具体认定;最后是法律后果,具体包括“处理”和“追究法律责任”两种,证券监管机构有权依据证券法域外适用规则开展相应的调查处理活动,由行为主体承担相应的法律责任。

天然林保护立法的基本原则、价值取向和制度设计重点

以推动天然林保护立法为目的,采取政策解读、法律分析与实证研究相结合的研究方法,得出以下结果:1)天然林保护立法在价值取向上应当彰显国家生态安全和经济社会可持续发展价值;2)天然林保护立法在基本原则上应当坚持全面保护与突出重点、尊重自然与科学修复、生态为民与保障民生、政府主导与社会参与相结合;3)天然林保护立法的制度设计重点在于:明确天然林的范围,并实现与公益林并轨管理;夯实各级政府责任;制定天然林保护专项规划和实施方案;明确天然林保护修复具体措施;确定天然林保护重点区域及其管理措施等。研究结论认为,我国单独制定《天然林保护条例》符合《天然林保护修复制度方案》的政策要求以及《森林法》的授权规定,但可能会增添《森林法实施条例》的修改难度,需要统筹考虑。

论电子商务法

电子商务的发展离不开电子商务立法。正确的立法离不开正确的理论的指导。然而 ,有关电子商务法的基本理论问题很少有人研究。今天看来 ,电子商务法是以电子商务过程中平等主体之间所发生的权利义务关系为调整对象的法律规范的总称。与电子商务一样 ,电子商务法也有广义、中义和狭义之分。电子商务法与电子商务立法是两个不同的范畴 ,应给予区分 ;电子商务法在理论上属于私法范畴 ,它不是一个独立的法律部门 。

行政法基本原则的效力研究

行政法基本原则能决定行政立法方向、塑造行政主体执法意识、形成行政相对方守法意识、指导行政行为过程。如何发挥行政法基本原则的这些规范和调整效力是行政法学理论和行政法治实践两个范畴的问题。我国目前行政法基本原则在调整社会关系中并没有被合理利用,这实质上是对行政法资源的一种浪费。因此,必须对行政法基本原则的效力进行制度化构建,即应使行政法基本原则法定化与效力法定化,建立行政法基本原则效力高于行政行为效力的制度、行政法基本原则效力规范化的制度和行政法基本原则可救济制度,使之与行政法治实践有机结合。

论行政复议的基本原则

全国人大常委会第九次会议通过的《中华人民共和国行政复议法》是我国民主与法制建设的又一重要成果 ,标志着我国行政复议制度的进一步完善。行政复议的基本原则是行政复议法的一个重要问题 ,对行政复议的基本原则问题加以研究 ,有助于我们加深对这部法律的理解 ,更好地贯彻执行这部法律。

农业法学若干理论问题研究

农业法学是一门法学学科。农业法以调整特定农业和农村经济关系为对象,它不仅是农业生产经营组织和农民(或农户)等农业法主体从事农业和农村经济活动的行为准则;而且也是国家领导、组织、协调和管理农业和农村经济的重要手段,是促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展的强有力工具。农业法具有自身的基本属性和基本特征以及基本原则,农业法学已经成长为我国法学园地中绽开的一朵奇葩。

图书馆营运规则制定原则初探——行政法的视角

文章基于依法行政要求,探讨图书馆界制颁、修订图书馆营运规则的基本原则。

对商法若干理论问题的思考

对目前我国法学界广泛提及的商法概念、调整对象、商法的基本原则以及商法的体系、范围作了一些质疑,认为商 法的概念、调整对象是一种缺乏客观基础的假定,是按照法学理论对各学科下定义方法的简单推理,应当进一步 作科学解释。被称作商法基本原则的原则有些实为民法基本原则的翻版。商法的体系和范围要根据中国的立法 特点,结合时代需要界定。制定一部商法通则比较符合中国国情。

论核安全法的基本原则

基本原则是核安全法律制度构建的基础和出发点。国际原子能机构的出版物为识别核安全法基本原则提供了参考指引,核安全领域的国际法律文件确立了安全原则、许可证持有人主要责任原则、核安全独立监管原则、全过程控制原则、公开透明和公众参与原则这五项基本原则,这些基本原则在国家层面的核安全立法实践中也得到印证。我国《核安全法(草案)》征求意见稿未明确规定"全过程控制原则"和"公开透明和公众参与原则",其确立的"独立监管原则"没有在制度设计上予以保障。建议草案后续修改要完善关于原则条文的表述,纳入"全过程控制原则",将信息公开和公众参与制度安排提升至基本原则的高度,并在监管体制上强化核安全监管机关的独立性。

我国行政法基本原则的反思与重述——基于宪法及行政法律规范文本的分析

行政法学者多是依据标准来确定我国行政法基本原则,但该研究进路存在着标准的不确定性等问题。域外经验表明,行政法基本原则的确立应具有规范依据。考察我国宪法及行政法律规范,从文本出发来构建我国行政法基本原则,能够称其为基本原则的只有依法行政原则。从依法行政原则中能够演绎出法律优位原则、法律保留原则和行政程序法定原则。

我国教育法规基本原则分析

教育法规基本原则是指贯穿于全部教育法规的立法、实施和法规文本之中的指导思想、基本要求。梳理教育法规基本原则,并理解基本原则的意义,是人们理解教育法规、发挥教育法规作用的重要前提。教育法规基本原则主要包括:促进教育事业发展的原则,教育法规的公共性原则,教育机会平等原则,教学统一性原则等。