警种部门支援派出所的实践路径——以模块化理论为视角

面对日趋复杂的基层警务治理生态,派出所资源已经显得捉襟见肘,构建警种部门支援派出所机制成为增强派出所战斗力的必由之路。模块化理论在权力配置、组织结构、运行特征等方面与此项改革契合。浙江公安依托“公安大脑”推进此项改革,在支援的精细化、整合力、灵敏度方面成效显著,但在支援速度、深度和广度方面也有亟待完善之处。改革总体思路是构建以“两队一室”为核心的派出所模块,以“一体化”为理念的警种部门模块,并以“实战化”为导向将上述两类模块有机拼接。实践路径是组建模块化理念的警务团队、制定模块化导向的实践标准、确立模块化运行的配套制度、加快模块化技术的研发应用。

美国高校安全管理及启示

我国高校安全管理存在着没有执法权、防范措施薄弱、管理人员理念落后以及没有从业资格要求等问题。笔者通过对美国高校社会化的安全管理体制、现代化的安全防范措施、人性化的安全管理理念、专业化的安全管理队伍等特点的论述 ;提出公安机关在高校设驻派出所 (或警务站 ) ;政府对从事高校安全管理人员实行从业资格认定制度 ;同时 ,也提出高校建立技术防范系统 。

基于PZB模型的警察服务质量研究

本文以上海市公安局基层派出所为研究对象,以问卷调查的方式了解派出所领导、基层警察及辖区居民对警察服务质量的期望与认知,探讨有形性、可靠性、反应性、安全性和关怀性五个维度对警察服务质量的影响。研究结果发现:警察和辖区居民的个人特征对警察服务质量的认知具有部分显著差异。不同区域性质的派出所警察和不同辖区的居民对警察服务质量的五个维度的认知具有部分显著差异。派出所领导、警长、普通警察与辖区居民之间对服务质量衡量项目的认知具有部分显著差异。影响派出所警察服务质量的五个维度之间均存在显著的正相关。据此,本文提出了强化派出所服务功能、减小服务质量差距,构建以服务公众为导向的警察服务质量管理系统的对策建议。

对公安基层派出所职能定位的思考

公安派出所是我国公安机关的最基层单位,是维护地方社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众的综合性战斗实体,承担着大量综合性强、复杂程度高、形式多样的警务活动。伴随着社会现代化进程的加快和公安警务机制改革的全面推进,公安基层派出所的职能也在不断调整之中。但至今仍然存在职能定位不够清晰、警务内容认识模糊、城乡派出所设置不够科学、民警素质不相匹配等诸多问题。应充分认识派出所设置的政治和法治功能,突出派出所警务职能和绩效目标,改革派出所工作考核评价体系,优化派出所职能设置,推进派出所整体功能的发挥,有效地维护城乡社会治安秩序。

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。

公安派出所职能演变及其定位——兼论加入WTO后公安派出所职能转变

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心。建国以来 ,随着公安工作改革进程不断深入 ,我国公安派出所职能定位经历了几次较大的变化。综观公安派出所的职能演变 ,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务 ,更符合公安派出所的性质 ,且能体现“战斗实体”的动态特点。

社区民警治安管理工作存在的问题及对策探究——以深圳市公安派出所工作为视角

作为公安机关维护基层社会治安主要力量的公安派出所,其治安管理工作的好坏对整个公安工作的成效具有决定性的影响。而公安派出所的社区民警在实际的治安管理工作中也面临着诸多问题,迫切需要为其寻找有效措施解决这些问题。深圳市公安派出所社区民警的治安管理工作中的问题和对策,对全国其他地方社区民警的治安管理工作具有有益的借鉴意义。

基层派出所的新增效点:警务基础BT模型——以曹杨派出所“社区综合联动机制”为实践样本的思考

上海市公安局普陀分局受网络下载方式的启发,围绕夯实公安基层基础的目标,提出了构建警务基础BT模型的新设想,以“统筹运作、自觉承受、互助共享、实时交互、多点齐动”为要点进行制度设计,并在曹杨派出所进行试点,创建了以“多元化管控、分流化接报、专业化服务”为特点的“社区综合联动机制”,在整合社会力量夯实派出所工作基础方面进行了有益探索。可预见,警务基础BT模型在经历“拓展互动范畴、统筹呼应渠道、创新发动手段、发展信息优势、强化市场运作”等方面的升级完善后,必能为基层派出所开辟新的增效空间。

农村公安派出所参与道路交通安全工作存在的问题及对策探究

农村公安派出所参与道路交通安全工作对于解决农村地区道路交通安全问题具有重大意义。本文在调研的基础上,分析了当前农村公安派出所履行交通安全职能中的突出问题,探讨了解决这些问题的对策,以期对农村公安派出所的交通管理工作有所帮助。

浅谈森林公安派出所工作改革

目前制约森林公安派出所顺利开展工作的一些问题主要表现在派出所隶属关系不规范,派出所机构摊子大、规模小、人员少,职能作用没有得到充分发挥。加强和改革森林公安派出所工作要从理顺隶属关系,充实派出所警力等方面入手, 不断强化派出所的职能作用。

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题将成为农村地区推进社区警务工作的一个关键。

关于创建派出所文化圈的几点思考

派出所文化圈是以派出所为中心和主导,以派出所至社区等距离为半径构画的"圈"。建圈目标是警民同心,携手打造平民百姓倍感安全、倍觉安心的"生活圈"。因此,派出所文化圈发展建设,要在完整建圈目标、固定活动场所、扩大圈民规模和合理指导团队结构等基本要素上下功夫;在强化拆墙开门、美化环境、丰富内容、方便利用等提高建圈速度和保证质量措施上动脑筋;要有努力把创建派出所文化圈的过程,变成公安民警身体力行群众路线、夯实公安工作群众基础、建立新型警民关系、实践人民公安思想和积极自我完善自我提高过程的大目标和大方向。

浅析铁路公安派出所勤务

加强铁路公安派出所的规范化建设,是铁路公安派出所工作的当务之急,铁路公安派出所勤务建设是规范化建设的主要内容,要搞好铁路公安派出所勤务建设,就必须确立一套完整的勤务内容体系。

浅谈公安派出所的防范职能

我国的犯罪预防体系主要由群众预防、专业预防和技术预防三部分组成。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分 ,作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务 ,这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。公安派出所的预防犯罪职能主要表现为 :公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者 ,是群众预防的组织者 ,是技术预防的推动者。

公安派出所所长应具备的素质

公安派出所是维护社会治安稳定的基层实战单位,为了不断增强这支队伍的凝聚力,文章从思想政治、组织管理、竞争协作、工作能力、自身修养等五个方面,详细地论述了派出所长要具备的素质。作为实战单位的第一责任人,派出所长只有具备这样的素质才能与其职权相适应,才能出色地完成任务。

加强公安派出所消防监督管理工作 促进“三基”工程建设

消防监督管理工作,是公安派出所一项重要的基础工作。按照公安干警必须具备的基本能力的要求,结合"三基"工程建设,使公安派出所民警就消防监督管理基础工作做到"三懂"、"四会"。应明确公安派出所民警消防监督管理的职权,掌握消防燃烧学等基础理论、《消防法》等有关消防管理的法律法规、消防工作的方针、原则,采取有效措施,加强公安派出所消防监督管理工作,为促进"三基"工程建设服务。

着眼执法服务需求 全面加强公安派出所建设

公安派出所在执法服务和公安队伍建设中发挥着"窗口"的作用。文章从增强"五个意识"、加强思想政治建设、提高公安民警素质以及加强警务信息化建设四个方面对派出所建设进行了简要论述,旨在为公安机关基层建设提供可资借鉴的理论参考。

学习型公安派出所创建之路——从学习型组织理论维度看公安派出所建设

创建学习型公安派出所,是创建学习型公安机关,“形成学习型社会”的必然要求和组成内容。从学习型组织理论维度看,公安派出所建设应当注重构筑扁平化网络化的组织结构、信息共享、系统思考的自我超越人、共同愿景、组织学习、共同领导和成员创新等七个战略构件,并借鉴“三层七构件协同创建模式”,做到三个层面七个构件协同建设。

论基层派出所文化的新起点——PI系统

文章通过研究基层派出所文化的概念和结构,探明基层派出所文化在当代社会上的发展和趋势——PI系统,进而提出如何促进基层派出所在文化层面上的不断进步。

关于建立派出所与刑警中队协作机制的思考

近年来，全国各地基层公安机关进行了刑侦和派出所工作改革，基层战斗实体——派出所和责任区刑警中队在改革中能否做到既明确职责，又相互密切协作，是关系到这两项改革能否取得胜利的关键问题。如何在改革中建立高效的队所协调机翻。更好地做好打防结合工作，这是公安机关面临的一个新的课题。