国家安全视阈下中国沿边地区人口最新实态及其类型化研究——基于140个边境县的人口样本考查

边疆地区是国家安全屏障的重要防线,边疆安全关乎国家安全。在边疆安全中,边境地区的人口安全又是重中之重。通过对我国陆地边疆9省区140个县的人口样本调查和研究发现,我国当前陆地边境人口呈现新的发展动态。从类型上看,东北边境地区人口总量最多且呈现连续下降的趋势,西南边境地区人口总量次之,西部边境地区人口总量最少,但呈现上升趋势,西部边境人口总量的上升幅度较西南边境小。分省区看,各省区边境人口增减呈不均衡的动态变化趋势。针对我国边境地区存在的人口安全问题,提出“戍边人口”“经济人口”“文化人口”的概念,以探寻中国边疆治理现代化的新思路和实践路径。

粤港澳大湾区食品安全社会共治

以粤港澳大湾区为研究对象,基于计划行为理论构建公众参与食品安全治理影响因素的理论模型。描述性统计分析发现粤港澳大湾区食品安全治理的公众参与存在地区差异,即珠三角地区公众参与、主观规范、知觉行为控制、对政府监管的满意度低于港澳地区。随后通过结构方程模型分析揭示了公众参与食品安全共治的影响因素和机制,结果显示食品安全治理中政府监管满意度对公众参与有显著影响,其作用机制是通过正向影响主观规范、参与态度、知觉行为控制对公众参与产生正向影响。食品受害经历对风险感知和参与态度有正向影响,进而促进食品安全治理的公众参与,即有食品受害经历的个体参与食品安全治理的意愿更高。研究结论对促进粤港澳大湾区食品安全跨界合作与社会共治具有重要参考意义。

宋元明清时期湖南西部地区儒学教育的发展及影响——以湘黔滇古驿道湖南段碑记为考察中心

湘黔滇古驿道湖南段的碑记数量众多,其中儒学类碑记资料十分丰富。这些儒学碑记详实记录了湘黔滇古驿道湖南段各政区儒学教育的发生与发展历程,揭示了以驿道为中心的文化输入对驿道沿途政治文化发展所产生的巨大作用,尤其是儒学传播对边徼地区少数民族文化的深刻影响,对丰富与拓展驿道文化、儒学南传以及边疆治理研究等有重要意义。

城乡公共文化空间建构和治理遵循的三个基点

文化是一个国家和民族的灵魂,没有社会主义文化繁荣发展就没有社会主义现代化。城乡公共文化空间的建构是推动社会主义文化繁荣的重要抓手。然而,在城乡公共文化空间建构和治理过程中存在同质化、主体缺失、不均衡等问题,这些问题的出现是因为在城乡公共文化空间建构和治理过程中偏离了对历史的遵循、背离了对人民性的坚守、逃离了对独特性的坚持。因此,城乡公共文化空间建构和治理要从中华优秀传统文化及马克思空间生产理论中汲取历史智慧,厚植治理经验;要坚持人民至上,发挥人民力量,坚守人民立场,实现城乡融合发展;要科学把握不同城乡的禀赋特色,以“差异性”彰显城乡公共文化空间地域特色。

边疆治理:民族地区公共文化服务政策变迁的政治过程——一个间断均衡理论的分析框架

以间断均衡理论为基础,基于边疆治理视角分析1952-2021年间民族地区公共文化服务政策的变迁过程,可以发现,民族地区公共文化服务政策变迁呈现阶梯式的发展趋向,在政策图景和政策场域的转化下,分别经历了“信息传递”的基础打造、“鼓励发展”的自我提升、“文化惠民”的中央扶持、“服务标准”的“硬”约束等多个阶段的议题呈现。经济社会发展、政府注意力分配、文化堕距规避、民族自治情景共同构成了推动政策变迁的驱动因素,但不同因素的作用机理存在一定的差异。因此,要为边疆民族地区的民众确立更为立体的家国观念,提供多样化的公共文化产品,构筑以中华民族共同体意识为内核的公共文化服务内容。

边疆地区社会治理文化软实力建设的法治探讨

56个民族共同构成了中华人民共和国完整统一的格局。新时代边疆地区社会治理工作,应当运用法治思维、法治方式和法治手段来捍卫和保障国家统一、民族团结、领土完整和国家安全。边疆地区社会治理是国家规范化的区域治理,文化软实力是边疆地区社会治理的基石,是边疆治理文化建设的基本内容。边疆地区社会治理存在的主要问题是:社会组织化程度极低,精神文明建设不到位,法治文明程度普遍不高。边疆地区社会治理文化软实力建设的法治举措是:动员边疆地区社会组织广泛参与,加强边疆地区法治文化建设,推进边疆地区社会治理法治化建设。

铸牢边境牧区各族民众中华民族共同体意识——理论意涵、外部影响与整体布局

铸牢边境各族牧民中华民族共同体意识,就是要通过"五个认同"增强边境牧区各民族的中华民族凝聚力,营造和衷共济、和睦相处、和谐发展与同心共筑中国梦的团结氛围。边境牧区铸牢中华民族共同体意识受到环境因素、结构因素和外部制约因素的影响。推进边境牧区铸牢中华民族共同体意识的整体布局,需要大力推进边境牧区实现高质量科学发展;依托边境牧区地方性知识与前期治理经验,建立铸牢中华民族共同体意识的预警机制和评价体系;因地制宜,打造共建共治共享的社会治理格局;以文化建设为着眼点,增强边境牧区各民族的中华文化认同。

鄂尔多斯以公办园为主、以农牧区为重点分阶段推进免费学前教育的改革探索

农村学前教育普及是我国学前教育普及战略的重点和难点。鄂尔多斯市坚持学前教育公益性和政府主导的基本原则,以"公办园为主""农牧区为重点",实施以财政投入为主、分阶段逐步推进免费学前教育等改革举措,较快实现了农牧区学前教育跨越式发展,其改革探索的特点与经验对于我国其他农村地区推进学前教育普及具有重要的借鉴意义,如应将坚持公益性和政府主导的原则明确写入相关政策法规,建立以财政投入为主、低收费甚至免费的投入体制,着力建设公办乡镇中心园,加强农村幼儿教师队伍建设。

互联网使用与农村公共文化服务满意度

基于中国综合社会调查2015年的数据,分析了互联网使用对农村公共文化服务满意度的影响及作用机制。研究结果显示,互联网的使用有助于提高农村公共文化服务满意度,而上网频率则降低了农村公共文化服务满意度的几率。作用机制显示,互联网使用通过促进政府财政支出、居民公共事务参与以及完善财政监督的途径提高了农村公共文化服务满意度。因此,在完善农村公共文化服务建设过程中,应该重视发挥互联网的积极作用,从而实现公共文化服务的均衡发展。

牧民专业合作社嵌入边境牧区治理的基础要素与逻辑链路

经济属性和社会属性并蓄的牧民专业合作社是边境牧区治理的重要嵌入主体之一。边境牧区场域内存在着本土经济精英创设型、本土政治精英领衔型和非本土社会力量引入型三类组织建构模式,代表着牧民专业合作社的不同实践形态。边境牧区的制度规范、历史文化、生态环境等基础要素对牧民专业合作社的塑造是内在而深刻的,这赋予合作社嵌入边境牧区治理以合法性资源,并有助于滋养治理思维、优化治理效度。就嵌入的逻辑链路而言,牧民专业合作社通过增进共同富裕和民主参与意识而嵌入边境牧区治理理念,通过推动多元治理主体协同而嵌入边境牧区治理结构,通过巩固牧区发展、安全与稳定而嵌入边境牧区治理过程。要进一步引导牧民专业合作社建设,在真正发挥其嵌入作用中助力边境牧区治理体系和治理能力走向现代化。

乡村振兴与农村公共阅读空间的多维构建——以政社合作为视角

政社合作以多元共建共治为特征,既是新融资模式,也是新的社会治理机制,体现了公共文化服务创新调整中的建设逻辑和治理逻辑。农村阅读空间是公共文化服务体系的组成部分,也是实施乡村振兴战略的重要阵地,目前存在资金投入渠道狭窄、设施格式化、利用不足等现象,新型政社关系为农村阅读空间构建从“增量发展”向“提质发展”转变提供了新视角。

文化强农:公共文化服务的传播困局与治理路径

文化强农是文化强国的基础,文化下乡的强农逻辑贯穿于以农村公共服务为切入点的文化传播进程。目前,农村公共文化服务的传播困局主要在于大众传播媒介的嵌入与文化政策执行的异化,文化下乡的强势推进与农户需求错位的隐忧,村落记忆的日渐式微与共同体传播整合的困囿。因此,对于传播媒介的服务架构而言,要把握文化强农在我国公共文化服务体系中的战略地位,使文化下乡与文化强农形成良性互动。诚然,建构整体性治理的公共文化服务治理框架,必须遵照数字化信息工具的特点进行传播效果的整合。在确立文化强农的中央全局战略下,针对农民的职业分层进行传播内容的优化,借由多元传播媒介提升文化服务的传播效果。

认同导向下边境牧区各民族建设共有精神家园研究

铸牢中华民族共同体意识认同导向可聚焦为深化各族人民群众的文化认同感和国家认同感。以认同导向的具体实践基础为建设各民族共有精神家园的前提,具体讲,要充分调动发挥基层党组织的力量、完善社会主义核心价值观的公共教育体系、推动大众传媒宣传解读社会主义核心价值观、壮大边境牧区民族文化领域的人才队伍、完善边境牧区的公共文化服务体系、弘扬各民族共有精神家园的标志和符号,以使各民族真正建成共同的家园。

中国边疆治理中的文化建设论纲

边疆地区文化建设的中华民族主权国家范畴,决定了中华文化在边疆治理中的社会资本价值。以中华文化为核心的国家文化建设,在确认边疆居民国民权益的同时,国家意象也被深植于边疆社会。边疆治理中的文化建设,在理论上须准确把握部分与整体、传统与现代的双重关系,完整彰显中华文化的现代国家文化特征。在行动上须形成纵横联动、协同共治的政党、国家、政府、社会全方位参与的文化建设体系。在关键节点上须形成对内整合、对外辐射的文化治理机制。如此方能体现国家文化边疆的软权力功能与治理价值。

区域协调发展——对《公共文化服务保障法》老少边贫地区条款的解读

《公共文化服务保障法》强调对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务保障,为促进公共文化区域协调发展提供了法律保障。文章从区域协调发展视角解析有关老少边贫等特殊地区的条文,以促进理解该法对特殊地区的基本文化权益保障。

农村文体公共品供给机制创新探析

当前学者对农村公共产品政府供给研究较多,但从文化体育公共产品和非政府供给这两个视角的研究很少。按照马斯洛的需求层次理论,先富农村对文体公共品需求不断增加,而政府作为公共产品供给主体需优先保证生存需要的公共产品,做为发展需要的文体公共产品要由非政府供给方式来承担,非政府供给途径主要有:俱乐部供给、自愿供给、私人供给、政府与私人联合供给等。

多元共治理念视阈下边境牧区土地利用及优化路径研究

边境牧区土地利用优化研究有助于改善区域发展格局,符合新时期边境治理体系和治理能力现代化的现实需求。边境牧区由于受自然、民族、经济等多因素影响,在土地利用过程中往往暴露出草场非可持续利用、土地冲突、矿区土地污染、边境人口空心化等诸多问题。现有相关地区土地利用研究仅涉及土地利用某一方面,而缺乏以边境牧区作为特殊样本的土地利用问题系统性研究。事实上,在边境牧区错综复杂的土地利用问题背后,并行着一条由党委领导、政府主导、社会多方主体参与的多元共治路径,并呈现出治理现代化趋向。因此,应通过多元共治理念梳理边境牧区土地利用主体及其治理脉络,从利益共享、意识共铸、行为协同、效能协同等维度出发,为破解边境牧区土地利用困境提供建议。

边疆治理:边疆民族地区公共文化服务的价值评价及路径选择

作为边疆治理的重要手段,边疆民族地区公共文化服务不仅关系边疆群众文化权利的保障、文化生活水平的提高,更关系国家文化安全、边疆和谐稳定。边疆民族地区公共文化服务体现了五个基本特征:多元一体、文化权利、意识形态、文化安全、社会长治久安。边疆民族地区公共文化服务的价值评价要素,包括文化安全及发展、中华民族共同体意识、文化权利、文化交流。进一步提升边疆民族地区公共文化服务,需要从中华文化认同、重要领域治理、资源供给、安全发展等方面入手,强化思想引领,增进中华文化认同,坚持做好宗教、教育等重要领域工作,加强政府及社会公共文化资源供给,建立有效预警机制。

边境牧区治理体系现代化:标准、困境及路径——以内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗为例

实现边境牧区治理体系现代化,不仅有助于推动国家治理体系现代化,还会促进边境牧区民族团结和中华民族共同体意识的培育与铸牢。结合边境牧区治理实践,借鉴既有研究成果,可从治理主体多元化、治理机制法治化、治理过程民主化、治理工具智慧化等五个方面衡量边境牧区治理体系现代化形态。多元主体治理格局尚未形成、治理机制法治不足、牧民参政程度较低、治理智慧化水平低、边境牧区治理存在无效的风险是边境牧区治理实践中面临的突出问题,阻滞了边境牧区治理体系现代化的实现。实现边境牧区治理体系现代化是一项复杂的系统工程,须从推进牧区治理多元协同、提高边民整体法律素质、完善民主参与机制、以科技支撑牧区治理体系现代化、深化边境牧区治理绩效动态化管理等方面着手。

农民主体意识与农村公共文化服务体系构建

改革开放以来,我国农村经济社会发展取得了极大的进步,但由于长期过分关注经济发展,而对公共文化服务建设的重视程度不够,造成农村私性文化滋生。本文以农民主体性为视角,分析了农民主体地位的实现与农村公共文化服务体系建设的内在关联;并从宏观和微观层面阐述了影响公共文化服务体系建设过程中的农民主体性实现的因素,着重强调农民的自我意识与农民身份认同转型的重要作用;然后在政府与农民两个层面继续探索促进农民主体性实现的有效路径。