何以留住治边人才:边境民族地区乡镇公务员工作嵌入与离职倾向

边境民族地区乡镇公务员的频繁流动甚至流失,成为有效落实国家治边方略的现实制约。基于182份广西边境民族地区乡镇公务员问卷数据的定量研究,从工作嵌入视角深入探究公务员离职倾向的效应关系及其保留策略。研究发现:工作嵌入中的组织嵌入与家庭嵌入均对离职倾向有显著负向预测作用,组织嵌入的预测作用更明显,家庭嵌入次之;工作价值观中的声望型、社会型维度在工作嵌入与离职倾向关系中有重要负向调节作用;家庭嵌入、组织嵌入和工作价值观三者对离职倾向存在三重交互作用。为此,以创新差异化福利、“地方化”甄选机制与培训内容、“家庭友好制度”等留职策略,增强公务员扎根服务边境民族地区乡镇的嵌入度、获得感和幸福感,从而有效降低边境民族地区乡镇公务员的离职倾向,为边境治理提供人才支撑。

习近平关于边疆民族地区党的建设重要论述的理论体系

党的十八大以来,习近平总书记围绕加强边疆民族地区党的建设,提出了一系列新理念新思想新战略,深刻阐明了边疆民族地区党的建设的根本原则、根本目标、根本遵循、价值追求、主题主线和重点任务,回答了新时代边疆民族地区为什么要加强党的建设、怎样加强党的建设的重要课题。习近平关于边疆民族地区党的建设的重要论述,形成一个科学的理论体系,涵盖了保证论、目标论、战略论、价值论、主线论、固本强基论、关键论、保障论等重要范畴,构成了习近平总书记关于党的建设的重要思想的有机组成部分。

西藏东北盐粮交换研究——基于茶卡、扎沙的田野调查

青川藏交界区的盐粮交换代表着三地的经济互补关系,即牧区有盐,农区有粮,半农半牧区有驮队,经济利益使三方走向合作,拉开盐粮交换的序幕。1960年至1990年交换最为活跃,之后逐渐萎缩,2000年日益减少,直至完全消失。综述前期对盐粮交换的研究,补充解释了其中的某些问题,在茶卡村与扎沙村的田野作业基础上揭示盐粮交换的伴生条件,以驮队穿梭于农牧区为伏线,展现不同区域的联系,并以地域比较和跨文化比较凸显盐粮交换的特点,说明交通改良、技术提升对传统盐粮交换的终结作用。

法律边疆学:概念、对象和内容

为建设法治边疆,在边疆地区贯彻实施国家法律,构建有别于内地的、有自身特色的边疆法治体系,实现与相邻发达国家的法治接轨,迫切需要建构一门相对独立的、以上述主题为主要研究对象的法律边疆学。为此,本文对法律边疆学的基本概念、研究对象和主要内容予以探讨,以为该学科的建立做一些初步工作。法律边疆学是一门以边疆地区的法律现象为研究对象的、旨在发现边疆地区的法律有别于内地之特殊发生、运行规律及一般过程的学科。与一般边疆学不同,法律边疆学的研究对象侧重于或者说主要是法律这一现象。描述性的法律边疆学、预测性的法律边疆学、规范性的法律边疆学和法律边疆学史依次构成了法律边疆学为实现其宗旨目的、目标任务的四大主要研究内容。

跨区域社会组织参与边疆社会治理的机制研究

目前,我国边疆地区社会治理中存在本地社会组织参与度不高、行动能力不强等方面的问题。面对这一状况,跨区域社会组织参与边疆社会治理的迫切性日益凸显,凭借其在人才、经济、技术等方面所具有的优势,跨区域社会组织不仅填补了边疆社会治理中本地社会组织数量不足、行动能力有限等方面的问题,而且跨区域社会组织在边疆社会治理中还发挥了独特作用。可以说,在边疆社会治理中通过跨区域社会组织的“穿针引线”,一系列边疆社会治理中的难题得到较为完满的解决,边疆社会的活力和凝聚力也由于跨区域社会组织的参与而得到进一步激发。

影响西北边疆少数民族地区民族关系的变量分析

本文在对当代西北边疆少数民族地区民族关系进行调查和分析后，认为：接触深浅是民族关系得以展开的客观变量；民族认同是影响民族关系深入发展的主观变量；国家认同则是民族关系和谐发展的核心变量。民族关系只有在客观接触与主观认同统一的基础上，以国家认同为核心，才能真正走向平等与和谐。

边境民族地区公共服务有效供给模式及对策研究

通过对云南25个边境民族县统计资料,以及富宁、河口、瑞丽、芒市4个地区实地调研公共服务供给现状进行分析,指出目前边境民族地区在中央及省、州政府转移支付帮助下,已构建了基本的公共服务体系,教育、医疗、交通等基础设施有了一定发展。但是,边境民族地区政府大都以经济发展为核心,公共服务供给自治性、民族性不突出,公共服务总体水平较低。为此,建议要提高边境民族地区公共服务水平,应加大中央财政投入、实施边境民族地区教育、医疗优惠政策,加强政府各部门合作,完善社会保障体系等具体建议。

边疆的空间性:“区域中国”的一种阐释路径——对“中华民族共同性”论述的新思考

民族国家是以中心定"边疆",基于民族主义书写的中国史与民族史难以克服内在的逻辑矛盾,无法理论自洽。丝绸之路经济带的"边疆"与"核心区"的转化,需要提供新的理论视角,"区域中国"作为一种超越单线民族主义史观的"大中国观",以更大的包容性、多样性、统一性的空间维度来表达"中华民族共同性"与"边疆"的关系,蕴含着以中国经验表达自身历史的一种尝试。

简论北宋对西北缘边吐蕃熟户的政策

北宋时期,在政府大力招诱政策的影响下,西北缘边诸多吐蕃部落相继内属而成为熟户。吐蕃内属后,宋蕃民族关系发生了新变化,北宋政府根据边情和统治的需要,对缘边吐蕃熟户实行了许多绥怀优抚的民族政策,主要包括封爵、给田免租、通贸易和恤刑等四个方面,取得了一定成效。

在“枢纽”与“限界”之间的边缘人民国时期边地汉人形象构建论说

民国时期,边地汉人在研究者的笔触之下被赋予了不同的形象。吴文藻、陶云逵等较早地接受了美国芝加哥学派社会学家罗伯特·帕克提出的"边缘人"理论,并从宏大国家叙事着眼,阐释了边地汉人的"枢纽人"作用。不过,李安宅、梁钊韬、费孝通等基于微观"边地日常"的观察表明,作为"限界群"的边地汉人的图利动机及其行为有时对边疆建设来说是一个"问题"。两种相互矛盾的形象表述直接或间接地与罗伯特·帕克的"边缘人"理论发生对话,揭示了民国时期国内社会知识精英所持边疆社会改造方法论的分歧。回到历史现场,无论是"枢纽说"抑或"限界说",均表达了研究者对边地汉人的关怀和期待,同时亦反映了历史经验和现实利益交织下边地人群交往、交流、交融的复杂性。

二连浩特综合保税区的创建

在国家实施新一轮沿边开放战略之际,根据内蒙古经济贸易发展的需要和二连浩特独特的区位交通优势,在中蒙边境设立二连浩特综合保税区具有必要性和可行性。二连浩特综合保税区的构建包括功能定位、申请设立和监管运营制度等内容。为创建二连浩特综合保税区,应采取相应的配套改革措施。

云南边疆的现代化起步与社会变迁——基于贺宗章、丁文江红河地区亲历记的研究

20世纪最初15年间,清末官员贺宗章和地理学家丁文江各自用不同的方式见证了红河地区的交通、矿业现代化起步历程和社会变迁,留下生动、翔实和真切的记载。这些记载表明,滇南红河地区率先在交通、矿业等领域开启了现代化,但边疆民族地区的现代化转型不仅面临着与内地相同的旧政治体制桎梏和落后经济的制约,更面对着帝国主义侵扰掠夺和复杂的国际环境影响。所以,边疆地区既是现代化发展的前沿,也是各种势力纠葛和利益争夺最激烈的地区,折射出云南边疆现代化进程的复杂性。

“边疆”的现代表征与视野传递——20世纪前期的苗疆构想与学术实践

20世纪前期,中央研究院历史语言研究所和大夏大学社会研究部先后开展了两次深入苗疆腹地的考察。这些学术活动是一种具有"国族主义"的现代性视野在西南边疆地区的延伸,使得"边疆"这一概念所蕴含的现代性表征图景得到在地化的实现,并促生了一批苗族地方精英对本民族的重新审视和现代叙述。这种民族意识和学术视野的传递,不仅形塑了当时边疆学术研究的现实知识情景与思想实践内容,也奠定了现代中国对苗疆的构想图景与书写范式。

区域经济学视角下的边疆经济发展浅析

区域经济学是经济、地理要素结合发展形成的应用经济学学科。区域经济学在我国的发展日益成熟,并以区域协调发展为主线及目标,形成了较为完整的理论基础和评价方法。进入新时期,国家高度重视边疆地区的对外开放和经济发展,亟须经济学科学的理论指导,但目前我国尚未形成专门研究边疆地区社会经济发展的边疆经济学理论体系。“边疆”因其特殊的区域性,边疆经济学属于区域经济学的范畴。为应对国际国内经济新形势新因素,在区域经济学的指导下,要探索构建完整的边疆经济发展政策、细化边疆主体功能区规划,同时理顺边疆与沿海及内陆地区的地缘经济关系,从而培育边疆开放发展的新优势,实现边疆地区速度快、质量高、可持续的经济发展。

桥头堡建设与云南边疆民族地区经济发展

桥头堡建设发展战略的提出引起各界广泛关注。桥头堡建设首先是国家的发展战略,其次才是云南省的发展战略,同时又带有明显的区域性国际合作内容。桥头堡建设为云南边疆民族地区经济社会发展提供了新的机遇,要进一步加大对内对外开放力度,努力提升云南自身的开放水平和层次,努力促进云南边疆民族地区经济社会的全面发展,尽快实现把云南建成中国面向西南开放的大通道和桥头堡的战略目标。

论蜀汉前期在南中地区的内郡化尝试

蜀汉政权取代两汉统一王朝统治南中,因其区域性政权的视野和战略形势的需要,在刘备统治时期,通过调整官吏人选、改属国为郡、设庲降都督并驻军、坚持行政监察等方式,尝试在南中推行旨在直接统治的内郡制度。蜀汉时期南中地区的社会结构和生产方式虽较两汉已发生较大变化,但仍不可直接推行内地的统治政策,内郡化尝试以失败告终。

西南典型地区农村水利发展现状分析及政策建议

通过对云南省边疆民族贫困地区农村水利建设与管理进行调研,从节水增效、降低成本、平衡发展、提高质效、保护生态环境、最大限度发挥农村水利作用等角度出发,分析了我国西南典型地区农村水利发展现状和存在的问题,提出加强农田水利建设、建立贫困地区农村水利良性发展机制的改革方向,以及加强水利法规建设、加强政府财政投入、深化水权制度改革、健全水利工程建设管理长效运管机制、完善水利投资渠道、发展区域规模化高效节水灌溉技术、推进农业水价改革等具体对策建议。

试探清季川边康区的边疆民族师范教育

自清季赵尔丰经营川边、设立关外学务局开始,川边康区的边疆民族师范教育机构,如关学师范的先导"四川藏文学堂"、关学师资的临时养成机关"关学师范传习所"、关学师资的长期养成机关"藏语专修学堂"等相继开办起来,对川边康区教育与社会进步发挥了明显的先导与推动作用。清季川边教育与民族师范之所以得到推广与发展,主要得益于官吏提倡推动、政府拨款经营以及给予办学人员、学堂教师及关外师范生精神和物质优待等因素,其中宽裕的经费支持是最重要的原因。

中国本土化民族学的西北发轫:兰州大学边疆语文系始末(1947～1952年)

20世纪上半叶,中国面临内忧外患,领土完整和国家统一受到威胁。在此背景下,边疆学、边政学等学科得以兴起,涌现出了一批代表性学者,成立了学术机构,并出版著作、创办刊物。1947年创建的国立兰州大学边疆语文系,是当时国内高校为数不多的专业系科之一,是我国西北地区最早建立的民族学研究和教学机构之一,具有重要的学术史意义。

转换研究视角 探求流域文明的新思路——以王禹浪教授黑龙江流域文明研究的历程为启示

边疆历史的研究对处理和解决边疆问题,融洽跨境的国家关系与民族文化,进而构建和谐的国际环境有着积极的意义。今天的行政区划并非适用于古代政权的疆域,更是无法限定古代民族的脚步和框定历史文明的分布范畴。以流域文明为视野的边疆史研究,更有利于客观地解释不同国家所拥有的共同的历史与文化,使我们各自不同的历史认知在流域的空间内得以逐渐走向历史的认同。