粮食安全视角下国际公约对中国农业植物遗传资源保护体系构建的启示

近年来发达国家和发展中国家在植物遗传资源的获取和惠益分享问题上的争辩影响着国际公约农业知识产权政策的变化,公约脉络清晰地展示了粮食安全视角下发达国家与发展中国家在植物遗传资源保护领域的利益角逐。文章通过历史比较法分析国际公约与国内法律制度在植物遗传资源领域的规定,探索开放获取及惠益分享机制激励农民自成体系的作物种植发展,提出平衡保护植物遗传资源,鼓励植物新品种创新、育种者权利及农民权利的建议,以期为构建中国农业植物遗传资源保护体系提供有益参考,为筑牢中国粮食安全保障网奠定植物遗传资源保护制度基础。

植物新品种权的基本概念和权利保护

植物新品种权(plant variety rights,PVR),也称为植物育种人权利(plant breeders'rights,PBR),是授予植物新品种育种人的一种权利,授予育种人对新品种的营养体繁殖材料和生殖体繁殖材料在规定的时间内拥有独家控制权。新品种的营养体繁殖材料包括根、茎、叶、插条、分株、组织培养,生殖体繁殖材料包括种子、果实。国际上,现行的植物新品种保护模式是1961年制定的《保护植物新品种国际公约》,即The International Convention for the Protection of New Varieties of Plants(UPOV公约),各个成员国基于UPOV公约进行适合自身国情的立法。在中国主要有《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》,并将植物新品种权视为与专利权、著作权、商标权一样,归属于一种民事权利。本研究系统概述了植物新品种权的基本定义和主要特点,植物新品种权的授予和归属,植物新品种权的保护模式,中国的植物新品种的适用法规,提出了优化植物新品种权保护机制的若干建议,给中国育种单位和育种人对植物新品种权的保护和应用提供参考。