Economic Responsibility Audit of Leading Cadres of the Party and Government at the Grassroots Level-Existing Problems and Countermeasures

Economic responsibility audit is an important part of the socialist audit supervision system with Chinese characteristics.It is an important responsibility of audit institutions at all levels to carry out economic responsibility audit.This article conducts a comprehensive and profound analysis of the problems existing in the current grassroots economic responsibility audit work.In addition,countermeasures and suggestions are proposed in this article,which are of positive significance to promote the economic responsibility audit work of leading cadres.

中国县级领导班子群体特征研究——基于东西部比较分析

面对东西部发展存在的巨大差距,西部地区必须全面提升发展质量,而这离不开作为地区发展“领头羊”的领导班子的引领和推动。现有文献对于领导干部群体特征以及配置结构进行了深入的归纳和探讨,但也有必要比较区域间领导干部整体水平的差异并分析其潜在原因,据此对症下药。比较东西部领导班子的群体特征,对于西部地区领导干部的培养、选拔有一定参考价值。论文运用高层梯队理论,采用分层抽样的方法,在广东省、天津市、陕西省、重庆市获得562名县级党政领导班子的履历信息,从人口统计学特征、教育背景、职业发展经历三个维度进行分析,对比研究东西部地区县级党政领导班子群体特征的共性和差异。本研究利用EXCEL对县级领导班子特征各个指标的变量进行统计分析,通过均值、标准差等数据展示变量的分布结构和特征;利用SPSS21.0对东西部县级领导班子的差异性特征进行分组,通过t检验、卡方检验等呈现数据间的差异性。研究表明,东西部党政领导班子在性别、民族、政治面貌、教育背景等方面呈现出相似的特征,但在籍贯来源、年龄、任职经历、晋升路径等方面呈现出显著差异,西部地区县级领导班子年龄分布呈现“两头多,中间少”、籍贯结构“本地多,外地少”、教育背景“偏人文,轻理工”、“任职经历单一,工作经验同质性高”、自下而上晋升比例更低等明显特征。针对分析结果,建议西部县级党政领导班子要着重加强领导班子协同效能建设、优化领导班子干部队伍结构、完善现代干部任用选拔机制,以及进一步强化领导干部的交流制度。

四川大学华西医院四位一体中层干部考核体系构建实践

目的:综合运用多种考核方法构建平时考核、年度考核、专项考核、任期考核四位一体的适宜公立医院高质量发展的中层干部考核体系。方法:通过改良专家咨询法,结合工作实际,确定不同维度中层干部的考核指标及权重赋值。结果:以团队业绩体现干部个人业绩,实绩量化建立中层干部四位一体的考核体系。咨询专家对一级指标的重要性、合理性、可测量性、可考核性评分和认可度均较高。结论:统筹兼顾、综合运用各类考核评价,使其相互补充、相互印证,可增强考核体系的完整性和系统性。科学合理、客观公正的干部考核体系有利于培育一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。

新时代高校中层干部担当作为的激励机制探析——基于江西省属本科高校

新时代,高校中层干部不同程度存在担当作为不力的问题。通过深入分析我省高校中层干部担当作为的现实困境,借鉴现代激励理论和相关研究成果,从“不愿为、不善为、不敢为、为的好不好”等4个维度,探析干部担当作为激励机制的内在机理,从而提出健全高校中层干部担当作为激励机制的具体路径,即运用动力型机制解决“不愿为”问题、运用赋能机制解决“不善为”问题、运用有限责任机制解决“不敢为”问题、运用锦标赛机制解决“为的好不好”问题。

借势赋能:消除贫困的社会工程的中国之治——以云南省怒江州兰坪县的易地扶贫搬迁工程为例

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”,也是难度最大、投入最多的专项扶贫工程,而基层政府是国家易地扶贫搬迁工程的具体执行者,其所掌握的治理资源、所具备的治理能力等都是整个官僚系统中最薄弱的。基层干部“弱位”何以生“巧能”便成为这样一个大型社会工程何以成功的一个重要命题。通过对云南省怒江州兰坪县的实地调研发现,基层干部通过“借势赋能”,在消除贫困的社会工程实践中将制度优势有效地转化为治理效能,从而为世界人类减贫事业贡献了中国方案。

某三级甲等肿瘤专科医院临床医技和护理管理中层干部换届聘任工作实践

中层干部是医院的中坚力量,是增强工作执行力的关键所在,医院高质量发展离不开一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质中层干部队伍。文章对某三级甲等肿瘤专科医院临床医技及护理管理中层干部集中换届聘任工作进行系统回顾,分析总结中层干部选拔任用的实施过程、关键环节、工作实效,为推动新形势下医疗机构中层管理干部选拔任用工作提供有益借鉴。

运用目标与关键成果法提升公立医院职能部门中层干部执行力

当前新医改形式下,公立医院职能部门中层干部在组织战略目标实现过程中承担着越来越重要的作用。根据当前公立医院中层干部执行力的要求和提升困境,基于目标与关键成果,制定中层干部目标责任管理机制,并以此推动中层干部执行力的提升。

县域创新何以成功:基于“场域—行动者”的解释框架——以A县“集体民宿”为例

地方政府创新并非易事,成功的创新也并非均质分布在每个政府层级。已有研究表明,县域创新的数量与质量都远高于其他层级。县域创新何以成功?既有研究未能给出充分回答。从“场域—行动者”框架来看,正是作为特殊场域的县域塑造了创新行动者的创新行为模式,形成了创新成功的内在机制。西南X省A县“集体民宿”案例表明,县域通过三重机制促成了县域创新的成功:一是动力生成机制,县域特殊的结构与团体特征激活了个体的创新动力;二是合作生产机制,县域统合性体制与战略性群体特征推动着创新中的集体行动;三是效果保障机制,互嵌的整体性县域资源与扁平的创新同盟的灵活行动,保障了创新行动的创新绩效。

科研院所职能部门中层干部胜任力模型构建研究

目的:分析科研院所职能部门中层干部现状,构建中层干部岗位胜任力模型。方法:采用随机整群抽样法于2022年3月分别对中国医学科学院输血研究所和中国医学科学院北京协和医学院所属科研院所职能部门基层工作人员进行中层干部管理水平满意度及中层干部胜任力问卷调查,并收集调查数据。采用主成分分析法提取胜任力要素公因子,通过因子分析构建中层干部胜任力模型。结果:科研院所中层干部存在年龄偏大、管理方式传统保守等问题。通过对职能部门中层干部胜任指标进行分析、整合与归纳,确定34项胜任要素指标,最终提取责任担当力、领导沟通力和学习执行力3个主要胜任素质公因子,成功构建出科研院所职能部门中层干部胜任力模型。结论:科研院所职能部门中层干部胜任力模型能够为科研院所中层干部选拔任用、教育培训、绩效管理及职业规划等提供依据和参考。

干部管理机制运行的核心路径与内在逻辑:基于国家治理视角

党的干部在国家治理机制中居于轴心位置,承“上”启“下”勾连起了党和国家与人民群众间的紧密联系。在国家治理实践中,“常规式”与“运动式”双规并存、相互补充推进阶段性治理规划顺利展开。为发挥党的干部在国家治理实践中的轴心驱动价值,党和国家以治理规划的有效展开为现实导向,以“政治领导”为首要价值路径,以“科层管理”为必要技术路径,以干部管理机制推进国家治理现代化。深层来看,干部管理机制融合了技术理性与价值理性的双重逻辑,在“合目的性”与“合价值性”间寻求到一定弹性空间,即以“政治理性”为根本运行逻辑。

基层法治建设视域下基层领导干部法治思维培养问题研究

规范基层法治建设运行机制,不仅需要加强领导、明确责任,完善推进监督机制,还需要强化基层领导干部法治思维,为基层法治建设提供坚实有力的队伍保障。因此明晰基层领导干部法治思维的概念、准确认识基层领导干部培养法治思维的重要性十分必要。通过分析基层领导干部法治思维培养中存在的问题,探讨培养法治思维的具体方法,提出树立正确法治理念、强化依法行政实践、完善干部任用机制、加强法治宣传教育四大改进措施,提升基层领导干部法治思维能力。

高校附属医院中层干部队伍建设机制研究——以昆明某医院为例

通过对某高校附属医院中层干部队伍现状进行描述分析,并开展专家咨询和查阅相关报告,分析该院中层干部队伍建设中存在的问题,结合干部管理政策和各地先进经验和典型做法,提出附属医院加强中层干部队伍建设的措施建议和意见。

九宫格思维模式在医院中层干部队伍培养中的应用研究

目的构建医院中层干部队伍九宫格培养模式。方法以文献资料分析、问卷调查方式对中层干部的绩效、能力和潜力进行盘点,以半结构式访谈方式收集资料,构建中层干部九宫格培养模式。结果明确了九宫格不同区域中的中层干部数量和特征。结论基于九宫格思维模式,提出有针对性的培养策略。

高校中层干部激励机制探析

从高校中层干部的角色定位和多元化需求看,高校中层干部激励机制存在工作边界界定不明、考核评估体系不完善、激励手段单一、缺乏负面激励机制等问题。因此,可以通过实施差异化薪酬奖励机制、健全科学化考核容错机制、开展进阶式教育培训体系、构建常态化岗位交流机制、完善系统化职责资源配置等措施,不断提升高校中层干部的工作积极性。

新时代高校干部培训的机遇、问题与提升策略

高校开展干部培训是党和国家完善新时代干部培训体系的重大举措,是服务干部成长的重要抓手。目前,高校干部培训存在管理体制不健全、培训定位模糊、办学条件不足、教学质量不高和市场化运作困难等问题。为此,高校应加强顶层设计、明确发展目标、完善管理体制和提升人员素质;开发国家战略、区位特色和学校特色培训课程;整合培训资源,协调政府资源、师资资源与后勤保障资源;完善培训流程,加强项目设计、教学实施和质量监控;执行国家政策,统筹办学行为,发挥市场机制作用。

“全过程人民民主”在医院中层干部考评中的实践

医院高质量发展要求建设高素质中层干部队伍。将“全过程人民民主”概念贯穿于中层干部考评中,采用“360度考核”和“关键指标”相结合的方法,从全民主主体、全参与内容和全覆盖范围三个方面,实现了中层干部考评的民主性、过程性和全局性,体现了“以人民为中心”的思想。经实践,增强了中层干部队伍活力,提升了医教研管质量,营造了干事创业的良好氛围,体现了“党管干部”原则。

干群关系、收入水平与农户村域河湖环境治理意愿

为探究干群关系、收入水平对农户村域河湖环境治理意愿的影响,基于902份农户调研数据,利用双栏模型(Double Hurdle Model)进行实证分析。结果表明:(1)农户村域河湖环境治理参与意愿较高;(2)干群关系、收入水平对农户村域河湖环境治理参与意愿、支付意愿有显著正向影响;(3)收入水平在干群关系对农户村域河湖环境治理意愿的影响中发挥正向调节作用。因此建议在政策层面,应通过重视干群关系培养、提升农户收入水平和完善政策瞄准精度促进农户参与村域河湖环境治理。

“学”与“仕”:地市级党政领导干部晋升时间研究--基于全国293个地级市的实证分析

地级市作为我国城市现代化建设的基础单元,其主政官员是推动地方现代化治理的中坚力量,因此,研究领导干部晋升时间及其影响因素对于理解我国干部人事制度、推动地方治理现代化具有重要意义。本文通过搜集全国293个地级市的党政“一把手”简历,编码形成包含543个样本的一手数据并进行OLS回归。一方面,通过分析教育背景和职业经历对晋升时间的影响,研究领导干部晋升的经验逻辑;另一方面,基于教育背景与职业经历的交互效应,分析两者对晋升的共同影响。研究表明,教育背景(即“学”)和职业经历(即“仕”)均会影响干部晋升时间。具体而言:(1)能够反映专业能力的受教育程度及毕业院校特征均正向影响领导干部的晋升,具有省级党政机关和跨领域任职经历的领导干部,其晋升时间较短;(2)专业背景在地市级党政领导干部晋升中的作用呈现出均衡化特征;(3)教育背景调节了省级党政机关任职经历、跨领域任职经历及任职部门数量对晋升的影响;(4)党政二元序列具有差异化晋升标准。

四川省三甲医院中层干部教育培训现状、需求及优化路径研究

三甲医院中层干部的业务素质和管理水平直接影响着医院事业发展。通过系统教育培训,提升三甲医院中层干部能力,是完善现代医院管理治理体系与治理能力建设的重要途径。本文基于教育培训满意度测评及全面质量管理的研究思路,采用问卷调查法实证分析四川省三甲医院中层干部教育培训绩效与个体需求,探索出贯穿培训准备阶段、实施阶段和改进阶段的全流程优化路径,以期为准确把握需求目标、精准施教,进一步提升行业干部教育培训的质量和效益提供参考。

基于公立医院高质量发展视角下的中层干部管理探索与思考

随着医学事业的不断进步,公立医院的内生需求与外生需求发生了变化,公立医院的发展方式从规模扩张转向提质增效,其运行模式从粗放管理转向精细化管理,公立医院的生存和发展趋势面临诸多挑战。完善现代化的医院管理制度,实现科学化、专业化、系统化,是公立医院提高竞争能力、实现高质量发展、可持续发展的有效路径。加强公立医院主体地位,强化干部管理体系创新同时,加强中层干部的管理能力和综合能力的培养,能有效助推公立医院高质量发展。因此,探索和创新中层干部管理机制,加强医院干部管理制度体系建设,提升中层干部执行力,增强中层干部综合素养对提升医院管理效能,对公立医院高质量发展具有重要意义。