关于完善党政领导干部选拔任用机制研究

本文重点围绕选拔、考察、监督三个环节,从选人用人方面存在的主要问题、影响干部职务升迁的主要因素、对各种选拔任用形式的评价、对干部选拔任用的有效监督、对干部考核考察的评价五个方面,对党政领导干部选拔任用工作进行调查与分析,并以调查分析为基础提出对策。

我国公开选拔领导干部制度的发展与完善

公开选拔领导干部制度正逐步成为一种全国性、主体性的干部选拔任用制度。但是,伴随公开选拔领导干部制度的深入发展,实践中出现的职位确定与资格准入条件设置不合理、测评方法不科学、成本过高等诸多困境依然存在。因此,只有不断完善职位定位机制、测评机制、考察评价机制、监督机制及流动机制,才有可能促进制度朝更科学的方向发展。

领导干部“能下”制度的困境与出路——从制度变迁理论视角分析

在全面从严治党的战略下,推进干部"能上能下",重点解决干部"能下"问题,是实现干部队伍新陈代谢、促进领导干部队伍科学发展的重中之重。因此,从制度变迁视阈对领导干部"能下"制度进行历史考察,分析其现实困境的制度约束与路径依赖,从塑造政治生态、构建制度体系、完善配套机制3方面探讨领导干部"能下"的路径,对于全面从严治党下打造"三严三实"的干部队伍具有重要启示。

当前领导干部公开选拔与竞争上岗中的问题及对策

近年来,公开选拔与竞争上岗制度已经成为我国竞争性选拔领导干部的方式之一,对于提高领导干部公信度起到了重要作用,各地都进行了有益探索,但也存在一些问题,诸如公选竞岗职位确定的任意性,副职多,一般职务多;参加考试者资格确定、入围比例确定的非规范性;考试不规范、成本较高等。针对这些问题,应建立和完善分类公开选拔与竞争上岗制度,并明确"规定动作"与"自选动作"及其权重;规范和完善测评机制;推行考试成绩(资格)有效期制,降低选人用人成本;实行面试考官资格制,提高考试评估的科学性等。

基于案例推理的领导干部公选职位分析

本文通过职位分析发现当前不足及其原因,认为职位分析内容包括职位基本属性、职位工作内容和职位胜任特征模型三部分,并对其分析方法进行讨论。针对胜任特征模型研究中的难点,本文提出基于案例推理的构建方法,有助于加深对职位分析重要性的认识,为公选制度的推广应用提供借鉴和参考。

中国共产党领导干部选拔制度的百年变迁——基于历史制度主义视角的考察

为政之要,惟在得人。中国共产党自成立以来领导人民实现了从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性飞跃,其中的制胜法宝是加强干部队伍建设。领导干部是干部队伍中的关键少数,领导干部选拔是干部制度的关键环节。文章首先基于历史制度主义视角,构建了中国共产党领导干部选拔制度百年变迁的分析框架;进而全景呈现领导干部选拔制度百年变迁的四个历史阶段,从结构逻辑和历史逻辑的双重维度,深度剖析路径依赖和关键节点时期领导干部选拔制度变迁的三种类型,即制度的功能变化、制度的渐进微调和制度的重大变革及其重要特征;最后从民主化、科学化和法制化三个向度,总结了领导干部选拔制度百年变迁的基本经验和趋势性特征;从畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道、建立健全能上能下的机制和标准以及切实加大从基层锻炼选拔干部力度三个方面,就进一步深化领导干部选拔制度改革的重大问题展开延伸讨论、提出政策建议。

健全完善高校领导班子和领导干部考核评价机制的路径选择

近年来高校领导班子和领导干部考核评价工作取得一定的成效,但在考核内容、方式方法、评价主体、结果运用等仍有不少亟待完善的地方。健全完善高校领导班子和领导干部考核评价机制,引导高校领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,是提升高校领导班子和领导干部推动科学发展能力,推动高等教育事业科学发展的现实需要。当前,要在坚持主体发展性、评价导向性、指标科学性、评价多元性的基础上,从构建目标评价指标体系、完善考核评价方法、重视运用社会评价方式、强化考核结果运用等方面不断健全完善考核评价机制。

女性领导干部选拔任用机制分析

构建科学、完善、规范的中国女性领导干部选拔任用机制,既有利于优化领导干部队伍结构、发展社会主义民主政治,更有利于维护女性的政治参与权利,促进男女平等基本国策的实现。本文分析了目前我国女性领导干部选拔任用的原则和标准,从机制视角分析了当前女性领导干部选拔过程中存在的问题,提出了完善女性领导干部选拔机制的相关对策。

对高校领导干部选拔任用现状与廉政风险防控的思考

中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用工作提出了新的要求。落实中央精神,深入了解当前高校领导干部选拔任用中的情况和问题,防控高校领导干部选拔任用廉政风险,有效预防选人用人不正之风和腐败问题意义重大。因此,结合问卷调查,系统总结当前高校干部选拔任用工作的特点,深入剖析存在的问题和廉政风险,提出了构建高校领导干部选拔任用廉政风险防控机制的意见建议。

我国经济发展方式转变和领导干部知识结构转型

加快我国经济发展方式转变,是一场既紧迫又长期的战略任务。它迫切要求领导干部由已经定型的"以经济建设为中心"的金字塔形知识结构向新型的"以人的发展为向导"的图钉型知识结构转变;领导干部应构建的"以人的发展为导向"的图钉形知识结构包括"一个原理,三个基础,五根支柱,两个专业"的主要内容。

抓好领导干部是严肃党内政治生活主体保证——学习贯彻党的十八届六中全会精神

党的十八届六中全会通过的《准则》把坚持正确选人用人,抓好领导干部作为严肃党内政治生活的主体保证。严肃党内政治生活靠制度支撑,更离不开领导干部的主体保证。必须坚持正确的选人用人导向,把优秀干部选出来,把好干部用起来,使之成为合格的党内政治生活主体。用严肃党内政治生活打造优秀合格的党的领导干部,为高质量党内政治生活提供合格主体。

浅谈《党政领导干部选拔任用工作条例》对儒家举贤观的批判继承

中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,不仅总结了我党选拔任用干部的成功经验,而且批判继承了中华民族历史上选人用人的一些好做法和理念。儒家举贤治国思想源远流长,一直启迪人们不懈探求选择任用干部的科学方法;儒家把德才兼备作为主要用人标准,对我党制定选拔任用党政领导干部的原则提供了借鉴;儒家在实践中探索的多种选官形式,在新的历史时期赋予新的时代内容后仍然发挥着应有的作用。

论增强公开选拔领导干部笔试科学性的依据

公开选拔党政领导干部制度,是由确定选拔目标、公布岗位任职条件、报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示和录用等诸多环节组成的复杂系统,笔试是其中的重要环节。公开选拔领导干部笔试科学性是与笔试相关各方面科学性的综合反映。增强公开选拔领导干部笔试科学性,不是漫无目的的,而是有一定依据的,只有在这些依据的指导下才能不断增强笔试科学性。这些依据主要有:(一)《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》是增强笔试科学性的基本依据;(二)试卷和试题的信度、效度、难度和区分度是增强笔试科学性的内在依据;(三)领导岗位的职位分析是增强笔试科学性的主要依据;(四)公开选拔领导干部制度的科学性是增强笔试科学性的制度依据;(五)加强党的执政能力建设的要求是增强笔试科学性的现实依据。(六)考生的心理特征是增强笔试科学性的重要依据。

公选与社会主义政治文明建设

作者认为,社会主义政治文明建设的核心是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合和辨证统一。公选作为社会主义政治文明建设的一种有益的尝试,体现了社会主义政治文明建设的进步过程,体现了这三方面的要求。

汉代孝廉制度对当今领导干部选拔考核的启示

"举孝廉"是汉代选拔任用官员的一种形式,经过"一岁一举",最终成为汉代最主要的官员选拔任用制度。虽然这一制度随着历史的发展而消失,但其中孝廉官员选拔考核的价值取向,对建构我国以法以德治国方略,完善"德才兼备、以德为先"的选人用人标准,提升选人用人水平,有着重要的借鉴意义。

公开选拔领导干部制度改革的伦理追寻

从伦理学视角探讨了公开选拔领导干部制度改革的几个重要理论问题:确立科学价值目标,实现忠诚事业和精明能干价值取向的有机统一;促进社会公平,实现推荐任命与公开考试的有机统一;推进行业公正,实现共同标准与特殊标准、通才标准与专才标准的有机统一;实现人际平等,坚持一视同仁,反对厚此薄彼,为深化公开选拔领导干部制度的改革提供理论支持。

大学领导干部“三严三实”作风建设长效机制设计

"三严三实"贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,明确了领导干部的修身之本、为政之道和成事之要。大学需立足高等教育综合改革和"双一流"建设实际,不断建立和健全"三严三实"领导干部理论学习机制、培养选拔机制、作风考评机制和监督检查机制,进一步强化大学领导干部政治理论学习和实践锻炼,通过完善的过程考核和健全的作风监督体系,不断改进领导干部选拔任用机制,从而推动大学领导干部践行"三严三实"要求常态化、标准化和制度化。

地方党政主要领导职位空缺的现状、成因及对策

地方党政主要领导职位空缺是指在领导干部选任和调配过程中,由于诸多常规或非常规原因导致某一地区的党委或政府部门主要领导职位在较长时间内空缺,进而直接或间接影响地方党政工作的特殊现状,广泛存在于各级、各地党政部门。由于我国有关干部职位空缺的制度建设和管理规范尚不完善,地方党政主要领导职位空缺产生一些消极影响,主要表现为不利于地方党政机关运行,存在腐败风险,触发舆论风险等。在充分认识空缺危害性的基础上,深入分析造成职位空缺的干部调配因素、选任导向变革因素以及其他非常规因素等,从完善遴选机制、衔接制度、保障机制、舆论生态治理、干部教育等五个方面切实解决地方党政主要领导职位空缺带来的一系列问题。

我国领导干部选拔任用制度的沿革与启示——以党管干部、民主推选和依法任免干部有机统一为视角

我国领导干部选拔任用制度是党管干部、民主推选和依法任免干部制度的有机统一。历史地考察其形成和发展过程,给我们的启示是:党管干部是使党开辟的事业沿着正确方向前进的客观要求,必须通过制度予以强化;民主推选领导干部是体现人民意志的客观要求,但须在党管干部制度下进行;依法依规任免领导干部是实施依法治国方略的客观要求,也是党管干部和民主推选领导干部的制度保障。需进一步探索和建立党管干部、民主推选和依法任免领导干部相统一的体制机制,并使之日臻完善。

完善公开选拔任用领导干部制度问题研究——以党管干部民主推选和依法选任干部有机统一为视角

从建设中国特色社会主义民主政治制度的本质要求出发,在回顾我国公选制度形成过程、分析存在问题及成因的基础上,提出进一步完善公选制度的本质内涵、管理体制、运行机制、技术方法等方面的见解,以促进我国公选工作持续健康发展。