我国公立高校与政府法律关系的变迁

新中国成立以后至1978年,公立高校作为政府部门的附属,在人、财、物的分配和使用上,甚至在教学和科研学术事务中,几乎没有自主权。1978年以后,公立高校办学自主权提出并逐步扩大。1998年《中华人民共和国高等教育法》的颁布,不仅首次以法律的形式明确了政府管理部门的权限分工,并第一次从法律上明确规定了高等学校的七大自主权利,从而确立了高校作为独立法人面向社会自主办学的法律基础。今后我国公立高等学校管理体制改革的主要方向是:为公立高校办学自主权落实与进一步扩大,应厘清大学与政府各自的权责范围,将应该由政府承担的责任归于政府,把应该赋予大学的权利归于大学,努力寻求政府控制与大学自治之间的应有均衡。

高校体育社会化的特点及其途径

高校体育社会化表现为大学生对高校体育的依赖性减小、社会体育形态进入校园、高校体育场馆的社会性、大量的体育信息来源于社会、体育教育的社会功能愈渐突出、高校体育教师扮演“双重”

高等体育院校办学定位、办学特色与学科建设的探析

近10多年来面对高等教育日趋激烈竞争的形势,我国各高等体育院校均在大力加强学科建设,在办学过程中突出自身的学科优势与特色,提高学校的核心竞争力。高等学校的学科发展水平决定着一所高校的办学层次与水平、办学特色和综合实力,学科建设是高等体育学校建设的核心,是构筑和提升学校核心竞争力的必由之路。在分析我国高等体育院校办学定位的基础上,结合本校建设教学研究型体育大学目标与学科发展状况,探讨高等体育院校办学特色与学科建设相互关联的一些基本问题,以指导学校的学科建设工作。

我国大学特色办学的现状及路径选择

加强办学特色建设是当代大学提高办学质量和办学水平的重要举措。当前,我国大学的特色办学意识日益增强,许多大学在学习借鉴外国著名大学办学经验的同时,开始将特色办学纳入学校的发展战略规划。但不少大学在特色建设的过程中逐渐陷入定位模糊、理念迷失和急功近利等困境。要加强大学办学特色建设,应突破各种困境,树立“特色兴校”理念,引进市场竞争意识,完善大学评价体系,并在实践中坚持多元化的特色发展战略。

普通高等学校成人高等医学教育办学模式的调查与分析

采用问卷调查与现场调查相结合 ,了解全国 2 7个省 (市 ) 5 5所普通高等学校的办学模式。结果表明 :举办成人高等医学教育的普通高等学校 ,目前已形成多层次、多形式、多渠道的成人高等医学教育办学体系。综合性大学医学类办学规模相对稳定 ,独立医学院校招生规模有上升趋势 ,专科发展速度较快。

论社会转型背景下的高校办学自主权

政府与高校关系是高校对外关系之纲,纲举才能目张。修改完善《高等教育法》并出台实施细则是理顺政府与高校关系的基础,建立服务型、有限责任型政府对政府和高校是双赢之举,扩大高校办学自主权是未来高等教育发展的必然方向。建立大学章程以保证改制顺利进行,加快教育中介组织发展对协调政府与高校的关系意义至关重要,尽快培育公平竞争的环境以利于高校形成公平竞争。扩大并落实高校办学自主权的具体内容包括:党委机构设置应根据校情党内民主商定,党委书记等按现行法规由选举产生;校长应由民主遴选产生,行政组阁充分尊重校长意愿;政府对高校的投资应法制化,并尽量缩小地域和归属落差;尝试部分公办高校改制,以减轻政府财政压力;不同类型、层次高校学生缴费应适当拉开档次。

“三人制”篮球赛开展现状及对策研究

通过文献查阅和专家访谈,对"三人制"篮球赛的特点以及在我国及高校的开展现状等问题进行研究,并提出了加快"三人制"篮球赛普及的相应措施,为推动"三人制"篮球的开展提供一些借鉴。

大学办学特色研究综述

大学办学特色具有独特性、优良性、持久稳定性、社会公认性等四个关键特征,学科专业特色、人才培养特色、科学研究特色和社会服务特色是大学办学特色的中心要素。杰出的校长及其办学思想是形成办学特色的先导,建设特色优势学科是形成办学特色的切入点,教师是形成办学特色的关键,学生是形成办学特色的根本,营造特色校园文化是形成办学特色的保证。

从供需错位看旅游院校人才培养应注意的几个问题

供需错位是长期困扰旅游学界和业界的一个问题 ,这个问题关系到旅游院校的办学定位和人才培养方式 ,该文试图从旅游院校的角度作一探讨。

高等教育大众化阶段地方高等院校定位问题分析

伴随大众化高等教育的不断推进,地方高等院校在学校类型、办学层次、人才培养目标、服务面向等出现类型定位趋同、办学层次攀高、人才培养目标模糊和服务面向不明确等问题。这是由于部分地方高等院校主体意识不强,领导者急功近利,办学理念僵化,长期受计划经济体制的影响,地方高等院校缺乏独立自主的办学意识,对当地政府的依赖性过强,造成这些地方高等院校办学定位出现各种问题。因此,地方院校应该改善高等教育的内部环境,各级政府应该优化高等教育的外部环境,在地方高等院校定位问题上中央政府和地方政府应重发挥其统筹规划、评价导向、投资激励的重要作用。整个社会应健全专业人才市场机制,营造良好的社会氛围,培育和完善人才市场体制,发挥产业发展对地方高等院校发展定位的引导作用,从而解决地方高等院校定位趋同、办学层次攀高、人才培养目标模糊和服务面向不明确等问题。

建设应用性大学,学报应做些什么

高校学报的基本性质是"学术理论刊物",基本功能是"反映本校科研和教学成果"。主办学校的办学宗旨、办学定位规定了学报的具有特殊要求的办刊宗旨、编辑方针,尤其是学报定位和特色。北京联合大学提出"建设应用性大学"的办学宗旨,《北京联合大学学报》应按照学校的发展思路,以建设应用性大学为办刊理念,把学报的发展融入到学校的整体发展中去。

高校领导班子执政能力建设刍议

高校的党组织和各级领导干部必须紧紧抓住办学兴校这一核心问题,把发展作为解决高校一切问题的关键。通过机制创新,强化制度管理,提高对教学活动的调控能力,对教育教学资源的整合能力,充分发挥党组织在高校工作中的政治核心作用,依法治校,进而推动高校教育教学的改革与发展。

应用型本科院校特色文献资源数据库建设模式研究——黑龙江东方学院实证研究

本文以黑龙江东方学院为例,结合应用型本科院校的性质、特点、培养目标。提出建设特色应用型本科院校文献保障体系的必要性;然后提出民办特色应用型本科院校文献资源数据库平台建设构想、建设要求和收录内容。再经过调研和专家论证,最终形成民办特色应用型本科院校文献资源的基本方案,初步建立应用型本科院校特色文献数据库。

重点高校异地办学共建管理体制问题探析

重点高校在异地办重点大学性质的分校区均已获得了较大发展,取得了较好成绩。但一些管理体制问题的存在,使这类高校办学经费渠道不畅,建设投入没有保障,共建关系不顺,这些问题成为重点高校异地办分校可持续发展的瓶颈。解决这类问题,需要国家、地方、校本部三方共同重视和支持,进行三方共建。国家应将其真正列入国民教育体系的大视野中去,按照国家重点大学来建设,并寻求合适的共建管理体制,充分调动国家、地方、校本部的积极性,真正做到各负其责,合作共建。

基于公立高校法人财产权特殊性的贷款制度设计

公立高校是依法成立的事业单位法人,享有法律规定范围内的法人财产权,具有占有、使用、收益和处分四项基本权能。但是国家基于公益目的对高校的国有资产保留终极处分权能、因而高校的收益权能尤其是处分权能极其有限,进而影响到它的民事借贷能力。对高校法人财产权特殊性认识的不足,是导致高校化债危机产生的深层次原因,也是重构新型高校贷款制度的基础。建立以政策性贷款为主、商业性贷款为辅的高校贷款制度,更是基于对高校法人财产权特殊性的认知。

高等学校内部治理结构的完善与办学自主权的实现

高等学校内部治理结构的完善是高校办学自主权得以落实与扩大的核心。我国高等学校内部治理结构存在着行政权力对学术权力的僭越、学术领域与行政领域边界模糊、学术人员在学术评价体系中缺位、监督权弱化等问题。高校内部治理结构的完善,应充分发挥学术委员会的主导作用,扩大院系以及基层学术组织的自主权,建立和完善高等学校的监督机构,充分发挥教职工代表大会、学生会在高校办学中的作用,强化高校行政权力的服务功能,彰显高校的学术逻辑,从而建构学术权力本位的高校治理结构。

建立高校成本管理机制 提高办学效益

:提高办学效益 ,既要靠解放思想、转变观念、深化改革 ,也要靠加强和改善内部管理来实现。教育成本管理是高校管理工作的重要环节 ,对高校的建设、发展和提高办学效益起着举足轻重的作用。为适应社会主义市场经济发展和高等教育改革的需要 ,高校必须进行成本核算 ,建立对投入的科学论证和效益评估机制 ,降低办学成本 ,提高办学效益。而提高办学效益 ,必须建立充满活力的成本管理机制 ;建立以财务管理为中心的成本管理体系 ;编制成本预算 ,确定目标成本 ;明确责任成本 ,制定责任成本考核指标 。

高等农业教育取得的经验、存在的问题及其对策

总结了近年来高等农业教育改革与发展所取得的宝贵经验,指出了高等农业教育目前存在的问题,提出了进一步深化高等农业教育教学改革的对策。

地方财经类高校图书馆特色馆藏资源建设研究——以浙江财经学院为例

文章立足专业性地方高校办学特色,以作者所在学校为例,从高校图书馆特色馆藏建设与高校发展关系入手,全面阐释了专业性地方高校图书馆特色资源的建设路径。

区域经济发展视野下的民办高校经营研究

民办高校的经营理念有其客观的确立根由,民办高校较公办高校的先天弱势决定了民办高校更需要有效经营。区域经济发展与民办高校经营之间存在着内在的互动关系。从区域经济发展的视角看,民办高校的科学经营,主要包括办学定位经营、办学特色经营和合作办学经营等三个层面的理性内涵。