中国婚姻家庭立法70年:制度创新与价值遵循

中国婚姻家庭立法(1949至今)历时七十多年,实现了体系优化、制度创新与价值遵循。婚姻家庭立法的体系优化表现为立法体系的完善与协同。婚姻家庭立法的制度创新源于理念创新、规范创新、适用创新。婚姻家庭立法的价值遵循在于秉持本土情怀、推进移风易俗、维护和谐稳定、回应社会关切。回望婚姻家庭立法的中国进路,可以感受立法模式与立法体系的时代特色。梳理婚姻家庭立法的制度创新与价值遵循,可以感受完善婚姻家庭制度、保障婚姻家庭权益、维护婚姻家庭秩序、促进社会和谐稳定的中国智慧。

生育权之法律思考

生育权就其性质而言,它是人格权而非身份权。所有的自然人都平等地享有这种权利。它的内容包括生育的自由、不生育的自由以及选择生育方式的自由。生育权的实现以当事人的真实意愿为基础并有相应的救济机制,但应该受到限制。

慈善医疗救助对白血病患儿家庭“因病致贫”缓解效果的评价

目的以“因病致贫”的广度和深度为切入点,分析评价某慈善医疗救助项目对广东省河源市白血病患儿家庭“因病致贫”的缓解效果。方法通过问卷调查和报销数据收集2017年8月—2019年8月某慈善医疗救助项目进行医疗救助的白血病患儿及其家庭的基本信息,了解其受助前后的医疗费用负担及因病致贫普遍程度、严重程度的变化情况。结果经该项目补充报销后,白血病患儿人均自付费用从9.33万元下降至5.84万元。总体因病致贫发生率降幅为31.82%,缺口率降幅为17.58%。在全病程接受补充报销救助的患儿中,治疗时长在1~2年的患儿家庭因病致贫发生率和缺口率降幅更大。结论慈善医疗救助项目的补充报销模式能够在社会医疗保险报销基础上进一步减轻白血病患儿的家庭经济负担,在一定程度上降低白血病患儿家庭的因病致贫发生率、平均缺口,并且其减贫效果随救助持续时长明显增加。

论19世纪中后期英国的区别救济

19世纪中期,英国开始实施疾病救济、儿童救济以及劳动救济等区别性救济。19世纪后期到20世纪初,英国的区别救济有了进一步的发展,老年救济、疾病救济和失业救济的发展成为突出的表现。区别性救济的实施改变了英国济贫法的综合性救济传统与特征,成为19世纪后期英国济贫法改革的重要内容之一,不仅为不同人群以及不同原因所造成的贫困提供了更加直接、更有针对性的救济,也为英国现代社会保险制度的出现提供了条件。

非政府组织救助失独群体的实践、困境与出路

失独群体是近年来社会出现的特殊弱势群体,他们面临着经济、健康、心理和社交的多重难题。目前,各地非政府组织对失独群体已展开救助活动,主要通过失独群体自发形成自救组织、学界精英创设专业帮扶机构和政府购买NGO帮扶服务等三种途径展开。总体而言,目前非政府组织在救助过程中面临着政府重视不足、资金与人才匮乏、信息不通畅、组织建设低能等多重困境。因此,强化政府支持,建立与完善政府购买NGO服务机制,加强非政府组织自身能力建设是破解救助困境的关键内容。

实施特困医疗救助基金制度后儿童门诊服务用药与费用分析

对实施特困人群医疗救助基金制度试点的四川某县两个乡镇1年期间被该基金救助的5岁以下儿童门诊处方及同期同乡未被该基金救助的5岁以下儿童门诊ARI、CDD处方进行分析。结果表明:平均每张处方的费用、用药品种及不合理用药的比例均是被该基金救助的处方高于未被该基金救助的处方。建议加强监督管理以控制实施该基金制度存在的费用超支和不合理用药现象。

试论国家救助失独者的法理基础

失独是我国计划生育政策调控下的特殊产物,失独者因失独陷入经济和养老困境,已成为较严重的社会问题。国家救助失独者的行为的性质是属于国家立法赔偿还是行政补偿,学界一直争论不休。因我国目前不承认立法赔偿,其归责原则缺乏法律规定,且立法行为与失独者损害没有因果关系,故立法赔偿主张难以成立。衡平补偿不以公权力主体合法侵害致损为要件,而基于社会公平、正义对受损者补偿,应当将衡平补偿作为行政补偿的独特类型,并以此为基础完善行政补偿制度救济失独者,以弥补失独者所受之损失。

家庭化——后毛泽东时代儿童福利体系新发展

改革开放以来,中国儿童福利事业体系经历了彻底的改革。从20世纪80年代中期开始,弃婴和从农村进入城镇地区的流浪未成年人数目再次急剧增加,现有的国营儿童福利机构体系面临严峻挑战。针对这一挑战,中国民政部门采取了多元化政策,重点依靠地方试点与创新。民政部门倡导社会福利工作“社会化”,倡导政府与社会团体、普通家庭共同照料高危儿童。研究结果表明,社会福利体系工作的“社会化”并未导致服务私有化,也没有导致国家退出这一工作领域;相反,社会福利工作的“社会化”引导政府与非政府行为体系创建了一种新型合作关系,来共同照料需要救助的儿童。自毛泽东时代结束以后,社会福利体系也经历了一种范式转变,相关工作原来以机构为基础,现在逐渐转向以家庭为中心,用亲情为需要救助的未成年人提供温暖与爱。

失独群体社会救助权的保障研究

本文梳理了我国关于失独群体社会救助的法律、法规及其所存在的问题,也分析了对失独群体之养老保障、医疗保障及人文关怀等方面所存在的问题,进而提出从法律层面完善保障救助、完善社会化养老及医疗服务等解决措施。

国外虐童行为治理的法律透视

虐待儿童是普遍存在的全球性社会问题,通过对国外在立法、司法、执法等层面的虐童行为治理方式进行透视,可发现在法律体系方面,一些国家基本形成了体现正义与秩序的立法价值、法律主体宽泛、行为界定清晰、治理结构多元的虐童行为治理法律体系。在司法救济方面,一些国家建立了专门审理虐童行为的机构、确立了守持切适的刑罚裁量标准。在行政支持方面,一些国家建立了完备的强制报告制度、强大的社会性防控保障体系和儿童福利保障制度。防控虐童行为发生、提升预防虐童行为发生治理能力水平,建立系统而完善的虐童行为治理法律体系是基本的制度保障。

儿童胃食管反流病随访研究

目的：研究儿童胃食管反流病（ GERD）的预后,探讨影响预后的相关因素。方法收集2007年1月至2011年11月就诊于消化科行24 h食管pH监测确诊为GERD的患儿病例资料,入组病例共113例,最终随访病例87例,对患儿进行电话随访,了解其症状缓解的情况。应用生存分析Kaplan-meier乘积极限法计算GERD患儿累积症状缓解率,并对年龄、性别、治疗方式、酸反流指数（ RI）、Boix-Ochoa标准综合评分、是否合并食管裂孔疝、是否行手术治疗、是否改善饮食和生活习惯、是否进行抗酸治疗、是否存在过敏史进行单因素Log-rank检验,将有统计学意义的因素引入多因素 COX比例风险模型进行多因素回归分析,分析影响儿童GERD预后的相关因素。结果87例患儿中76例患儿GERD症状明显缓解,应用生存分析方法得出儿童GERD的中位累积症状缓解时间为6个月,最终90.0%的患儿GERD相关症状可消失或明显缓解,所需时间44个月。14.9%（13例）的患儿生长发育受到影响,16.1%（14例）的患儿生活、学习质量受到影响。年龄（ P=0．012,Wald=6.376）及是否规律治疗（P=0.000,Wald=13.059）是影响儿童GERD预后的相关因素。结论年龄及治疗方式是影响儿童GERD预后的相关因素,1岁以上发病的儿童预后较1岁之内发病的婴儿预后差,不规律治疗是儿童GERD预后的危险因素。