县级城市全域数字化转型探讨

县级城市的全域数字化转型时代即将到来。作为传统城乡二元结构的交汇点,县级城市在治理模式、产业结构和社会形态上具有独特性、多样性和复杂性。随着智慧城市进入以数据智能为特征的新发展阶段,县级城市数字空间的算力、数据和智能,将为县级城市物理空间的政治、经济、社会、文化和生态文明建设带来全域数字化转型。

传统工业城市推动数字经济发展对策研究——以广西柳州推动数字经济发展“三个维度”举措为例

传统工业城市要实现工业经济转型升级,需要大力推动数字产业发展,以赋能工业经济。作为广西传统工业基地的柳州,在推动数字经济高质量发展,赋能工业经济创新发展方面,走出了一条符合自身实际的路子。柳州的举措主要是从政府、企业以及多方参与形成有利于数字经济发展平台的“三个维度”加速推动数字产业化、数字化治理和数据价值化,共同促进产业数字化高质量发展,推进数字经济与实体经济的深度融合。这些举措对传统工业城市推动数字经济发展具有一定的借鉴意义。

智慧城市中共享经济规范发展研究

智慧城市和共享经济是当前学术讨论与政策制定关注的焦点,也是城市发展的主要趋势。智慧城市和共享经济概念之间具备较强的关联性,共享理念、数字技术、数据驱动、本地化构成两者之间相匹配的共性元素。智慧城市与共享经济存在双向互动关系,共享经济不仅依赖于独特的城市条件,而且给城市带来变革性的影响。共享经济在不断发展的同时,也考验着城市治理水平,引发诸如加剧本地化的负外部性、扰乱市场竞争秩序、法规摩擦和监管冲突等问题。推动智慧城市中共享经济的规范发展,地方政府应优化共享经济发展的营商环境,探索推进实验性监管,形成协商合作的治理模式,进而实现智慧城市的智慧治理。

粤港澳大湾区智慧城市建设:基于香港地区、广州、深圳的经验分析及启示

智慧城市建设已成为粤港澳大湾区城市发展的战略机遇与重要抓手。香港地区、广州及深圳在智慧城市建设方面已取得了优异的成绩,领先优势明显,成为大湾区智慧城市建设的核心区域与辐射中心。以香港地区、广州、深圳为例,对粤港澳大湾区核心城市智慧化建设的成功经验进行比较分析,对已有的实践成果进行系统梳理与反思,诠释智慧城市建设的底层逻辑,从框架和方向上探索智慧城市的新型发展模式,实现后进城市的快速赶超及整个大湾区城市群的协同发展。

政府“偏爱”与城市发展:文献综述及其引申

在经济发展初期,尽管政府的"偏爱"行为对促进"受欢迎"城市快速发展、形成经济增长极产生重要的作用,但随着经济发展水平的提高,政府"偏爱"行为所导致的负面影响开始显现,形成不合理的城市规模体系,破坏公平竞争的发展环境,造成资源配置效率低下,最终影响国民经济的整体增长。政府相关部门应正确运用"有形之手"促进城市之间的协调发展,真正实现由"政府主导+市场推动"的传统城镇化发展路径向"政府引导+市场主导"的新型城镇化发展道路转变。

智慧城市的开放式治理创新模式:欧盟和韩国的实践及启示

开放式治理创新是智慧城市应有之义。我国智慧城市建设在谁来建设、建设什么和怎样建设等方面存在许多问题。欧盟和韩国智慧城市实践表明智慧城市开放式治理关键在于用户驱动创新生态系统。本文得出以下政策启示:构建政府引导-企业参与-公众驱动的开放式治理创新模式;尊重利益相关者公平话语权,激活社会资本,促进互惠;加强全局规划,设立权威专门领导机构;保持政策连续性、稳健性和可预期性;求同存异,结合"一带一路"战略,因地制宜,着力开放式治理创新模式的可复制性。

地市级官员交流与地方经济发展--基于广东省(1988-2009)的经验研究

既有文献均从省级层面检验官员交流对经济发展的影响,研究地市级官员交流的经济后果将是对既有文献的有益补充。本文利用广东省21地市1988-2009年间党政首长任职数据展开的经验研究表明,广东省地市官员交流促进了地市经济增长,即便考虑不同时期跨度、不同交流类型、不同时间阶段以及考察弱内生性样本,上述结果都显著且稳健。此外还发现,官员的跨省交流比同省交流对经济增长具有更大的促进作用;1999年前的官员交流对经济增长作用比较有限,而1999年后的交流对增长的作用则相当明显。

民营经济发展过程中的公共政策创新——温州地方政府政策的演变与分析

地方政府作为正式制度供给的主体之一,在民营经济发展过程中起着特殊而又重要的作用。以温州民营经济发展为背景,实证描述和分析了地方政府政策在突破旧制度约束过程中所呈现出的显著跃迁性的特征。温州地方政府适时的政策创新,促使民营企业的非正式制度创新逐步转变为正式制度安排,为民营企业从非法走向合法奠定了坚实的基础。温州地方政府在公共政策设计过程中,既符合了温州民营企业的利益和制度知识,又符合了政策者的既得利益和意识目标,政策供给兼备了社会可行性和组织可行性,从而使得政策效能得到了充分的发挥。

大、中城市家长对治理择校的态度差异及其政策意义

大、中城市家庭对教育政策的偏好差异是教育理论研究少有触及的话题,但它却是社会行为研究的一个重要领域,具有丰富的政策意义。本文通过对10个大、中城市家长的调查,发现不同层级城市的家长对择校的态度和招生政策偏好存在明显差异。运用城市政体理论对这种差异进行政策解读,发现两个对治理城市择校有针对性的结论,一是在城市的择校问题面前,政策目标的唯一性会降低社会合作博弈的空间,政策难以避免前后"摆动"的状态;二是供给体制多样化会分化利益对立性,应该给予地方政府在公立和市场之间进行复杂的制度安排的制度空间。

地方政府在县域经济发展中的作用研究——来自浙江省绍兴市的证据

实践表明,地方政府作用的发挥与县域经济的发展密切相关,地方政府可以促进县域经济的发展,也可以制约县域经济的发展。在县域经济的发展过程中重视地方政府的作用已成为广泛共识。文章在剖析地方政府在县域经济发展中作用机理的基础上,以绍兴市为例,通过回顾绍兴市县域经济的发展历程,从绍兴市政府本身、市场主体、市场客体、市场运行机制及市场配套服务机制等视角探究绍兴市县域经济快速增长的原因,并总结其经验及启示。

公共治理视角下城市固体废弃物系统化管理机制研究

基于公共治理的视角,从我国城市固体废弃物管理中的"遗留旧账"、治理意识、治理动力、技术水平、整体规制与管理等方面,详细解析了目前我国城市固体废弃物管理中的缺失和困境,并借鉴发达国家废弃物管理中形成的"完整的管理体系"、"管理过程一体化"等先进的经验,从法律、技术、管理层、企业、社会意识等诸多层面,构建我国城市固体废弃物系统化处理的管理范式,这对于改变我国现有的城市固体废弃物管理体制、促进城市循环经济的发展有着重要的意义。

流动与规制:城市流动水果商贩的合理活动空间分析

以襄阳市核心区8个街道为例,运用GIS分析和中心地理论(K=3原则)市场区位法,估算蔬果供需的空间平衡,分析流动水果商贩合理的活动空间和布局区位,为优化其布局提供理论和实践指导.结果表明:(1)流动水果摊的分布地点具有中心地理论六边形结构的特征;(2)蔬果供需在空间上失衡,蔬果市场存在供给空白和供给不足区域;(3)蔬果市场供给空白区和供给不足区是流动水果商贩比较合理的活动空间,中心地理论K=3原则下形成的六边形顶点是其活动的最佳区位,确切地点尚需结合人口分布和道路走向.

省管县体制与浙江模式的生成机制及其创新

"省管县"的财政和人事体制,作为浙江地方政府管理体制创新的最重要成果之一,是理解浙江现象的一个关键变量。这一体制同浙江的县域经济现象形成了密切的互动关系,给浙江经济社会发展带来了多重影响。在经济发展面临迫切的转型升级压力之际,积极推进"市县分治",深化省管县行政体制改革,已经成为浙江再造体制新优势的重要突破口。

数字政府与数字经济典型相关分析——基于中国各省级区域面板数据

发展数字经济是现阶段中国的国家战略,数字政府的建设亦是政府治理体系中至关重要的部分。通过中国31个省级行政区数字经济发展指数与网上政府服务能力指数,分析了全国及以北京为代表的数字经济与数字政府地方实践情况,进而通过典型相关分析,研究数字政府与数字经济在各子指标之间的相关性。研究发现,中国的数字经济发展与数字政府建设呈现出一定的关联关系,二者体现出相互促进与共同发展的特征:数字政府建设为数字经济发展提供了新动力,数字经济发展为数字政府建设提供了新需求。在新发展格局中,建议从顶层设计、转变理念、抓牢契机、深化研究、创新驱动、盘活资源六大方面入手,加强数字政府与数字经济统筹规划,推动二者融合发展,提升二者协同水平。

临空产业集群实施路径研究

临空产业集群是产业集群分类中的一个新形态,也是当前我国发展最为迅猛的区域产业集群类型。当前我国临空经济存在发展缓慢、模式雷同、规划过度超前等问题。而根据政府与市场在临空产业集群形成过程中的地位和作用,总结出我国临空产业集群存在的市场主导型、政府主导型和政府市场互动型三种典型模式。结合各地临空经济发展基础与现状,对临空产业集群实施路径提出科学决策、合理布局,稳步实施的合理化建议。

新型智慧城市网络安全协同防护框架研究

新型智慧城市已经成为推进全球城镇化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择,新一代信息技术的日新月异为新型智慧城市发展带来机遇的同时,也带来了挑战.为更好统筹推进现代城市发展的智慧化、安全化,首先从管理、技术、建设与运营角度对新型智慧城市网络安全协同防护风险进行分析,然后提出构建包含指标体系、测评体系和技术体系的新型智慧城市网络安全协同防护框架,为新型智慧城市网络安全协同防护提供理论和方法参考.

论转变政府职能与资源枯竭型城市经济转型

论述了资源枯竭城市政府职能转变对经济转型的重要意义,分析了其城市政府职能错位、越位和不到位现象普遍存在的原因。相应提出了强化城市政府的宏观管理职能、弱化其微观管理职能、分化其社会管理职能等营造有竞争力的发展环境的对策建议。

城商行股权集中度、跨区经营战略与经营业绩

合理的股权结构对于城商行提高公司治理水平至关重要,本文运用手工收集的银行网点地理分布数据和财务数据,分析了2008—2017年中国城商行股权集中度与经营业绩之间的关系,并探讨了跨区经营战略对这两者关系的影响。结果发现:城商行的股权集中度越高,其经营业绩越差,这说明大股东存在明显的“掏空”行为;而跨区经营战略通过降低大股东的关联贷款可以有效抑制股权集中对经营业绩的损害。该结论在处理了模型中可能存在的反向因果和样本选择性偏差问题后仍然成立。进一步研究表明,跨区经营战略的经济效果会因为外部经营环境差异和区位偏好差异表现出异质性,其抑制作用仅在行业竞争较小组和非省会城市偏好组中显著。

共享经济模式下智慧型城市社区养老协作治理机制研究--以辽宁省为例

结合辽宁省养老资金缺口巨大、老龄化率居全国第一带来医养结合的空间巨大、省级新型智慧城市建设经验不足、政府层面社区养老服务还不能全覆盖、社区养老服务机构欠缺等养老现实,基于共享经济理论构建共享经济模式下智慧型城市社区养老协作治理机制框架,针对该机制构建中存在的低生育率加大养老资金不足的运行机制、养老各方利益追求不同降低效率的动力机制、顶层养老制度设计不完善导致监管不足的约束机制问题,提出采取养老币和人民币双模式运行机制,有效弥补养老资金缺口;协作共赢提高养老生活质量及动力机制效率;完善顶层养老制度设计并加强约束机制监管和保障等治理措施。

市场经济条件下县级市政府职能的转变

由于我国的县级市多从撤县设市而来 ,因袭了较多的传统的县政府管理职能 ,与市场经济条件下城市政府职能还有较大差距。县级市政府应以顺应公共服务为取向 ,积极转变自身职能 。