跨界一体化导向下的横琴粤澳深度合作区规划与治理创新

以《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的发展目标为导向,结合横琴粤澳深度合作区总体城市设计实践,搭建“空间研判—挑战剖析—规划响应—治理创新”的跨界合作区一体化规划编制框架。通过剖析横琴粤澳深度合作区空间发展情况与琴澳融合瓶颈,从空间布局、产业功能、综合交通、民生服务一体化方面提出规划响应路径,弥补琴澳一体化空间规划的研究空白,在此基础上进一步探索跨界治理机制创新,以规划编制实现功能和形态的空间一体化,通过治理创新增强琴澳协同、破除边界的发展阻力,最终实现一个共建共享的琴澳都会区。

以中国式现代化深化两岸融合发展

中国式现代化是立足中国国情、具有中国特色的现代化,两岸经济关系在中国式现代化进程中获得发展、作出贡献。深化两岸融合发展是新时代党解决台湾问题的总体方略的重要组成部分,也是台胞台企参与中国式现代化的新路径。当前,中国式现代化迈向新发展阶段,两岸融合发展应深度融入中国式现代化新征程,充分体现新时代方向与要求,立足新发展阶段,秉持“两岸一家亲”,贯彻新发展理念、融入新发展格局,进一步丰富中国式现代化内涵。福建建设两岸融合发展示范区,将全方位落地实践两岸融合发展的丰富政策内涵,探索和构建两岸融合发展新路径新模式新机制,从而发挥全局性示范效应,深化两岸融合发展,为祖国和平统一夯实基础。

长三角生态绿色一体化发展示范区用水定额现状分析及实现一致性用水定额路径探索研究

国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,用水定额是衡量节水的技术标准,也是强化水资源刚性约束的重要技术依据。为发挥长三角示范区高质量一体化示范引领作用,强化水资源刚性约束,该文在梳理分析示范区所在省(市)现行用水定额标准现状、差异性以及不同层面对示范区一致性用水定额需求的基础上,探索提出示范区一致性用水定额标准研究工作思路和实现路径,为长三角示范区探索建立区域一致性用水定额标准体系提供依据。

万达开三地科技服务业与制造业协同发展现状分析与对策建议

万达开川渝统筹发展示范区是成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极,科技服务业与制造业协同发展是推动经济增长的重要方式。通过实地调研走访,对万达开三地科技服务业与制造业协同发展的现状进行调查和分析,发现三地科技服务业的发展在服务模式、素质能力等方面各有特点,同时也面临着一些共性的问题。在此基础上,提出了相应的对策和建议,以期推动科技服务业与制造业协同发展,助力万达开川渝统筹发展示范区建设。

产城一体化下城市设计的产业规划探究——以喀什经济开发区大亚郎以东产业规划方案为例

本文在产城一体化背景下,以喀什经济开发区大亚郎以东产业规划带动产业发展为例,通过刨析产业规划现状、解读喀什产业规划总体目标的方法,探究城市设计产城一体化下的产业规划策略,旨在得到以数字智慧为方向,重塑以发展科技为特色的城市产业集群目标,打造人、城、自然、共生、共融的现代化城市。

国土空间视角下的垦地融合路径与实施探讨——以海南省三亚市育才生态区垦地融合村庄规划为例

全面统筹海南省城乡发展,推动农垦和地方城乡一体化,促进垦区土地与周边地区融合发展,不仅是推动乡村振兴、促进农垦与地方经济社会协调发展,更是海南省农垦在现代农业建设中示范带动作用的关键所在。基于此,本文结合海南省三亚市育才生态区垦地融合村庄规划实践,分析我国现阶段国土空间管控制度,探讨垦地融合实践方法,以期推动垦地融合发展。

经济技术开发区升格、产城融合与城市创新水平

城市创新水平的提升离不开产业与城市协调发展,因此在评估地方经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区对城市创新的影响作用时,应当考虑产城融合的情况。基于此,将省级经济技术开发区升格为国家级开发区作为一项准自然实验,依据2018年版《中国开发区审核公告目录》,从产城融合视角出发,采用多期双重差分模型考察2009—2019年我国经济技术开发区升格对城市创新水平的影响及其作用路径,并通过平行趋势检验、安慰剂检验等方法进行多种稳健性检验验证。结果表明:开发区升格有效促进其所在城市的创新水平提高;产城融合是升格开发区所在城市创新增长的重要原因,主要通过促进服务共享、要素畅通和协同创新等发挥作用;受地理区位、发展水平影响,开发区升格带来的城市创新数量和创新质量促进效应有所差异;此外,开发区升格政策还具有线性叠加效应,随着开发区升格数量的增加对城市创新的推动作用增强。因此,各地方政府应结合本地区发展实际加快推进开发区升格工作,加快产城融合和产城互促。

阿坝州建设长征国家文化公园文旅融合发展示范区的路径探索

2021年国家出台《长征国家文化公园建设保护规划》,明确要求“充分发挥各地特色和优势,分批推进文旅融合发展示范区建设”。本文首先构建了长征国家文化公园文旅融合发展示范区建设的动力支撑模型,然后对阿坝州的实践探索进行了分析,从人—地—业要素互馈的角度查找难点问题,提出阿坝州建设长征国家文化公园文旅融合发展示范区的可行路径:建立和完善文旅融合体制机制、建立文旅融合示范区规划体系、健全红色文旅融合法规体系、培育红色文旅产业主导的“红+绿”产业体系、完善红色文旅融合的政策保障体系。

川南渝西旅游合作发展对策探讨

以成渝地区双城经济圈建设为背景,对川南渝西融合发展试验区旅游开发合作现状进行深入分析,总结该区域旅游合作发展中存在的优势、面临的阻碍和现实挑战,并借助成渝两地加强合作与交流这一现实机遇,提出川南渝西地区旅游合作一体化发展的相关建议。

重点开发区农旅融合助推乡村振兴模式及机制研究——以大竹县为例

“农业+旅游业”融合发展模式是助推乡村振兴的重要途径。以大竹县为研究区,以“农业和旅游业”融合发展模式为研究对象,通过实地调查、案例分析等方法,对农旅融合发展现状及模式进行了分析。结果表明:大竹县主要存在“农业科普教育+乡村旅游”“休闲度假+特色种养”“田园观光采摘+大型文旅活动”“休闲农业+特色农产品”“民俗风情+红色文化旅游”等5大振兴模式。根据研究结果及问题,提出了助推路径及对策:不断优化农旅融合模式;构建乡村振兴发展格局;开展农旅融合智力下乡,培育三产融合发展专业人才;优化特色优势产业体系,推进乡村农旅品牌的创建。以期助推大竹县农旅融合发展水平,促进乡村振兴。

山区带状交通工程物探技术研究及应用

山区带状交通工程物探通常面临崎岖地形、高山峡谷、飞水暗河、植被茂盛、陡倾地层等复杂地理环境和地质构造影响。当前,针对山区的物探方法手段单一、技术思路不开阔、数据信息严重不足,存在勘察盲区,尚未形成技术体系,难以有效提导钻探,存在重大地质风险,严重影响后续勘察设计和工程造价。以崎岖山岭DGT深埋长隧道紧邻断裂带和高山峡谷BFSH深埋特长隧道穿越地热发育区勘察项目为依托,运用大数据思维,对近几年涌现出来的航空物探、广域频电磁法、地震微动以及井中物探等新技术进行系统研究,试验攻关综合物探技术在山区勘察的有效性,揭示复杂地形地质条件下工程物探面临的问题并提出针对性措施,综合利用遥感、地质、钻探、试验等勘察技术,建立了“空天地”+“工可-初勘-详勘”多场源一体化勘察模式,形成了数据量大、属性要素全面、动态的勘察大数据,准确识别了断裂带、地热性质、围岩质量和岩土分界面,为优化线路和钻探选位打下良好的基础。通过案例研究,认为运用大数据思维可以提高山区工程勘察设计水平,采用综合技术可以提高地质参数的准确性。

长三角生态绿色一体化发展示范区卫生健康一体化进展与思考

2019年以来,长三角生态绿色一体化发展示范区作为长三角一体化发展战略的试验田,在卫生健康领域积极探索创新,逐步建立起卫生健康一体化发展的政策体系、合作机制和协作平台,持续推进医疗、公共卫生、医疗保障以及卫生健康行业治理的一体化,成效逐步显现。同时,也存在顶层设计不够完善,制度、标准及规范的一体化进程缓慢,医疗资源布局统筹不足,信息互联不通覆盖面不够宽,居民一体化卫生健康服务获得感不够强以及健康产业联动不足等问题。建议下一步将示范区卫生健康一体化发展作为长三角区域发展的“重要窗口”,把握好当前工作与长远发展、点上与面上、增量与存量、差异化与一体化、卫生健康事业与产业发展五大关系,从区域医疗资源统筹规划、加快标准一体化、拓展卫生健康信息互联互通互认范围、提升一体化卫生健康服务获得感以及加快健康产业发展等方面发力,推进示范区卫生健康一体化工作。

基于穗港智造合作区建设视角的区域高等职业教育与产业集群融合发展研究

文章基于穗港智造合作区建设视角,分析高等职业教育与产业集群协调发展过程中面临的专业供给侧和产业需求侧缺乏高效协同、专业内涵建设滞后于产业技术升级、专业人才培养不足以支撑战略产业等问题及挑战,针对性地提出区域高等职业教育与产业集群融合发展、协调发展、长效发展的实践路径及长效机制,以提高区域高职教育的人才培养质量,推动校企合作共赢,助力区域经济高质量发展。

国土空间规划背景下“融入式”总体城市设计的设想与架构

随着国土空间规划体系的建立,宏观层面的总体城市设计面临着制度重构和技术创新的发展机遇。文章在回顾总体城市设计与城市总体规划伴生发展历程的基础上,对国土空间规划背景下的总体城市设计进行了再认知,提出了国土空间规划背景下“融入式”总体城市设计的设想和架构,并结合张家口经开区总体城市设计与国土空间规划同步编制的工作实践,总结了“融入式”总体城市设计在提供技术支撑与引导规划实施方面的重要作用,探讨了规划设计管理创新机制。

新时代深化闽台高等教育融合发展探析

福建在探索海峡两岸融合发展新路、建设台胞台企登陆的第一家园、建设两岸融合发展示范区过程中,要不断深化闽台高等教育融合发展。立足新时代,福建要充分利用闽台“五缘”优势和福建先行先试经验,总结闽台高等教育融合发展的特点,直面发展过程中存在的挑战。在推动闽台高等教育融合发展中,要继续贯彻以人民为中心的发展思想,持续深化闽台高等教育融合发展的统筹工作,优化对台优惠政策,强化示范引领,切实做好闽台高等教育融合发展,为建设两岸融合发展示范区贡献力量。

开发区与城市空间扩张——兼论开发区的产城融合效应

开发区作为重要的产业平台,在地区经济发展中发挥着显著的作用,同时也是推动城市化的重要因素。研究聚焦开发区在城市空间扩张中的作用,对围绕开发区的城市空间演进模式进行检验和识别。以长三角地区为研究对象,综合采用土地利用、人口分布和夜间灯光三类栅格数据,以1 km2栅格作为样本单元,分析和检验开发区对城市空间扩张和演进的影响,探讨开发区的产城融合效应。研究结果表明,栅格距开发区越近,土地类型向建成区转变的可能性越大,栅格中的人口和夜间灯光亮度的提升也越大。开发区不仅促进周围土地向建成区转变,也吸引人口和经济活动在周边集聚,产城融合不断推进。开发区的这种效应受自身产业发展水平、级别和所在区位的影响存在明显的异质性特征,产业集聚水平更高、国家级以及距离市中心更近的开发区,带动作用和辐射范围更大,同时开发区级别和区位的交互影响显示国家级开发区更有利于实现相对独立的发展。

信息化建设对城市碳减排的影响——来自“两化融合”试验区的经验证据

文章以中国地级市为研究对象,借助“两化融合”试验区的准自然实验,利用双重差分模型考察了信息化建设的碳减排效应及其内在机制,并基于环境库兹涅茨曲线实证检验了信息化建设对经济高质量发展的影响。研究发现:信息化建设显著降低了城市碳排放强度,且该效应在政府环保支出较少和环境规制力度较弱的地区更明显;机制分析表明,信息化建设主要通过提高绿色创新水平和促进产业结构转型升级来降低城市碳排放强度;进一步检验发现,信息化建设能够显著加速环境库兹涅茨曲线拐点的到来,验证了信息化建设对经济高质量发展的作用效果。研究结论不仅拓展了信息化建设在破解经济发展与环境治理失衡中的重要作用,也为进一步加速新型数字基础设施建设提供了经验证据。

自贸试验区集成式制度创新的实践进路及启示——以天津自贸试验区为例

自贸试验区建设的核心任务是制度创新,新时期对自贸试验区的制度创新不断提出更高要求。天津自贸试验区聚焦具体业务确定制度创新内容,以试点方式不断给予政策的更大自由度,进行集成式制度创新,使制度创新产生协同效应,开辟了自贸试验区快速发展的新路子。其成功实践表明,集成式制度创新的动力是多重的,自下而上、上下联动的以及动态的、不断升级的。在自贸实验区制度创新的空间受限及动力不足的情况下,要以加快数字贸易领域的制度创新、推动本外币互换上的制度创新,深化服务业的制度创新,不断推进自贸试验区集成式制度创新。

区域协作治理的领导力是如何实现的?——以长三角生态绿色合作一体化示范区为例

区域协作治理是近年来政治学和公共管理学领域研究的热点问题之一。将领导力理论引入区域协作治理议题,能够为厘清区域协作治理困境并提升区域协作治理绩效提供新的视角和思路。通过引入鲍曼和迪尔的四框架领导力模型,从结构性框架、人力资源框架、政治框架和象征性框架四个层面剖析长三角生态绿色合作一体化示范区中的领导力作用,探讨领导力在跨区域协作中的生成逻辑和内在机制,通过分析中国场域下区域协作中的领导力的作用过程,进一步丰富跨区域领导力的理论内涵。

双碳目标下黄河流域内流区水能牧生态治理一体化开发模式研究

2020年习近平总书记做出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺,我国能源发展步入以“双碳”目标为导向、以构建新型电力系统为路径、以可再生能源高质量发展为核心的新时代。结合双碳目标和黄河流域生态保护和高质量发展对黄河流域再生能源的要求,以黄河流域内流区丰富的风能、光能、土地资源及邻近的黄河河谷及支流河谷具备建设大规模抽水蓄能电站的条件为基础,充分利用抽水蓄能电站灵活调节能力与风电、光电的出力互补特性,并结合光伏电站进行牧业开发,形成能牧一体化开发模式,可建成超亿千瓦级的清洁能源基地和2.2万hm2的牧业基地,总装机容量规模近3.86亿kW,年发电量超6 000亿kW·h,可养光伏羊约500万只,初步匡算每年可减少碳排放5.12亿t、减碳效益达215亿元。提出了所需水资源的解决途径,初步分析了建设能源基地的财务可行性。