基于多层次灰色理论的乡镇基层公务员胜任力评价

乡镇基层公务员素质和能力的强弱,关系到"三农"问题的解决和新农村建设的进程。构建了乡镇基层公务员的胜任力模型,在此基础上利用层次分析法确定各个层次胜任力指标的权重,采用多层次灰色理论来综合评价乡镇基层公务员的胜任力水平。实例表明,基于多层次灰色理论的乡镇基层公务员胜任力评价模型是科学有效的。

基层公务员公共服务动机的结构与前因分析

中国基层公务员的公共服务动机结构与西方存在一定的差异,四个子维度与西方传统的维度有差异,而且调查显示"公共政策制定吸引、社会公正、公共利益承诺"维度间显著相关,应合为一个维度"社会公正"。因此,在中国进行公共服务动机的研究必须对其概念框架进行本土化。此外,作者通过相关分析与逐步回归发现组织环境是影响公共服务动机重要的影响因素,此外,教育层次、领导职务等方面也不同程度影响了公共服务动机及各子维度。

公务员能力素质建设的制度选择——以武汉市公务员能力素质建设为例

武汉市公务员能力素质建设的特点和现状反映出我国公务员能力素质建设存在三大问题。因此,在公务员能力建设中必须倡导能力本位的管理理念,尽快设计符合我国实际的公务员能级管理制度。

我国公务员工资水平市场对比方法设计研究

文章主要对我国公务员与对应的民间从业者工资水平市场对比方法进行了研究,在综合了学术成果、实际调研和各国/地区先进经验的基础上,提出了基于我国国情的完整的研究方法,其中包含公务员工资内涵的明确,作为公务员工资水平市场对比参照的民间从业者及其所在企业性质和规模的选取,公务员与民间从业者的基于职务种类、工作年数、性别和学历等决定要素的职位配对和工资水平对比以及与当地地区发展现状相适应的公务员工资水平的最终确定等流程在内的市场对比的完整方法。最后,为目前尚未实现的公务员工资市场对比提出了相关的政策发展意见。

少数民族地区基层公务员晋升的影响因素研究——基于县处级正职领导干部的履历分析

由于自然环境、地理位置和历史等原因,我国少数民族地区经济社会发展长期落后于沿海发达地区,经济的"马太效应"直接波及到人才工作,反过来又制约了民族地区的经济社会发展。本文搜集并整理了西部G省L自治州2012年至今在任的226名县处级正职领导干部的简历,结合访谈与座谈的方式,从个人基本特征、从政经历和关系网络三个维度对影响少数民族地区基层公务员晋升的相关因素做了多元线性回归分析,剖析了我国少数民族地区基层公务员的晋升特点及规律,并提出了相关完善基层公务员晋升机制与干部人事制度改革的政策建议。

论加强我国公务员职业道德建设的基本路径

公务员职业道德建设是完善我国公务员制度需要关注的重要方面。加强公务员职业道德建设,必须坚持我国公务员制度的基本特征,按照突出社会主义核心价值体系、加强党的宗旨教育和贯彻《中华人民共和国公务员法》等路径稳步持久地推进。

论政治哲学视域中的市民社会概念

近年来,“市民社会”无疑是国内学术界的一个热门话语。但是,由于它是一个源自西方的历史性概念,在历时态上它的内涵和外延一直处于不断演变之中,在共时态上它的概念所指也因学科领域(如法学、哲学、政治学、社会学等)的不同而有着很大差别。因而,某个时期或某个领域的具体规定就很难具有普适性,致使这一概念的使用却随着不同学科和不同观点之间讨论的日渐深入而渐趋模糊。那么,怎样才能祛除繁多的“领域壁垒”和复杂的历史演变对市民社会概念基本内涵的遮蔽,还“市民社会”以普适性的本质而使它成为一个适用于不同学科和理论领域的范畴呢?在我们来看,政治哲学的解读可能是一个理想的维度。从政治哲学视域来看,市民社会是一个具有多重层级的复合性概念:家庭是它的基础性层级,经济交往关系是它的核心性层级,而公共领域则是它的扩展性层级。这一规定对于解决学术界长期存在的对市民社会概念解释的歧义、混乱和矛盾不失为一条崭新的理路,因而具有多方面的理论意义和实践意义。

基于出生年代与职务序列比较的公务员工作价值观实证分析

实证调查分析比较不同出生年代与职务序列公务员在工作价值观的重视因素上是否有所差异,其结果显示:公务员的观点整体上具有比较高的一致性,领导与非领导职务的公务员在工作价值观的重视因素上没有明显差异,但是在实质激励与工作环境因素的重视水平上,70后与80后的公务员则明显比50后公务员要高。

农村公务员的考核方法研究

采用系统工程理论中的层次分析法,应用考核软件通过计算,得到在考核层总排序中所有被考核公务员的量化数据,从而为农村公务员考核提供科学、公正、客观的考核参考数据。

科级公务员工作与生活平衡现状、问题与对策——关于北京市某区科级领导职务公务员的调查分析

通过对北京市某区科级领导职务公务员的调查发现,科级公务员工作与生活冲突一定程度存在;科级公务员的工作与职位因素的挑战性压力大于阻碍性压力,工作任务繁重、工作目标不够清晰以及工作时间紧张等因素是导致科级公务员工作压力的主要来源。针对这些问题,改善科级公务员工作与生活平衡主要表现在以下几方面:一要加强职位分类与职位职责规范管理,提高内在报酬激励水平;二要改革完善基层政府机构编制管理,适度增加基层公务员编制;三要提高科级公务员福利水平,从改善其家庭生活角度提高外在报酬激励。

公务员工资水平的公平性困境:理论解释与现实改进

当前公务员涨薪问题已经成为"众矢之的",公务员工资水平高低之辩,实质是其公平与否之争。市场分割导致公务员工资决定模式异于市场决定机制,是公务员工资水平陷于两难境地的理论解释。通过指标比较及行业考察发现,公务员工资水平变化呈现低走趋势,因此需要统筹收入分配改革,改革公务员工资制度,健全运作机制,实现内外部公平,同时需要加强正面引导,营造改革氛围。

基层公务员公共参与对其责任意识的影响研究——基于362份问卷调查的分析

基层公务员对公共事务的参与可分为直接参与和间接参与,无论是直接参与还是间接参与,其参与水平都较高。在此背景下,基层公务员的责任意识较强,但他们更愿意对客观责任而非主观责任负责,更愿意对上级、制度和法律而非下级和民众负责。多元线性回归显示,公务员的这种责任意识与他们的公共参与水平有正相关关系,即公共参与水平越高责任意识越强,且直接参与比间接参与更能促进基层公务员的责任意识。Logistic回归分析结果表明,农村出生的基层公务员、决策机关的基层公务员更有公共责任感,这些发现对培育公务员的责任意识有重要的帮助。

技术因素如何影响公务员推动政府数据开放意愿与行为?——基于上海市公务员调研数据的探索性研究

政府数据开放是公共管理研究的热点议题。公务员是推动政府数据开放的关键主体,激励公务员的积极性对全面推进政府数据开放至关重要。本文基于社会技术模型与计划行为理论,构建了包含技术技能、基础资源、数据治理等技术因素和态度、主观规范、感知行为控制等因素作用于公务员推动政府数据开放意愿与行为影响的整合模型。基于公务员的调研数据,运用结构方程模型与中介效应分析,探索技术因素如何影响公务员推动政府数据开放意愿与行为,为提出政府数据开放的管理实践启示提供微观层面的经验支持。

公务员奖励的理论基础

公务员奖励是公务员管理中的激励机制。作为公务员管理中的一项重要制度,公务员奖励有着深厚的理论基础,即利益需求理论、官僚制度理论、柔性行政行为理论和激励行政行为理论。

天津市基层女性公务员自我认知与工作满意度的关系

了解基层女性公务员自我认知与工作满意度的关系,对提高其心理素质,提升其工作满意度具有重要意义。自编基层女性公务员自我认知量表,包括个人认知、工作环境认知和职业倦怠认知三个维度,选取天津市西青区101名科级以下女性公务员进行测评。结果显示:工作11-20年的满意度最低,未婚、无子女的满意度高于已婚、有子女的,副科级满意度低于科员和正科级;工作11-20年的工作环境认知得分最低,未婚、无子女的基层女性公务员工作环境认知要高于已婚和有子女的;科员职业倦怠认知低于副科级和正科级。工作满意度、个人认知、工作环境认知、职业倦怠认知四者之间存在显著正相关。路径分析发现工作环境认知对工作满意度有直接作用,职业倦怠认知在个人认知和工作满意度之间起中介作用。

基层公务员公共行政精神重塑的有效路径研究

中国社会正处于全面转型的关键时期,政府治理成为社会转型期至关重要的因素。基层公务员队伍在中国公务员队伍中占有数量上的绝对优势,这支队伍同时也是中国政府实施善治的基础和重要组成,扮演着既对上级领导负责又对公民负责的双重角色,其如何有效发挥自身价值,关乎中国社会的安定与发展。然而,现今中国基层公务员制度还存在一些问题,有必要对其公共行政精神进行重塑。为此,以弗雷德里森关于公共行政精神的相关理念为依据,对中国基层公务员队伍中公共行政精神重塑的有效路径进行探讨,以期从内部治理的完善不断来提升基础公务员队伍执行公务的公平性和公正性。

基层公务员政策执行中的裁量问题探析

基层公务员是政策执行的主要承载者,是政策方案得以实现的主要行动者,基层公务员的政策执行关系到政策目标能否顺利实现及其实现的程度。在具体运用和执行政策过程中,我国基层公务员的政策裁量出现了滥用、违序、越权、怠慢乃至腐败等失范现象,严重地影响了党和国家的形象、声誉。基层公务员政策执行中裁量规范的防治对策:确立政策裁量基本原则以实现原则规制,完善信息公开制度充分释放民众参政热情,建立健全程序统制体系以实现程序正义,强化各类监督评价主体的作用,提升公务员的政策执行素养。

基层公务员高效培训系统的构建与实施路径选择——基于湖南基层公务员培训现状的研究

基层公务员执政能力与水平的高低直接影响着基层公共组织的效率。为此,本文结合湖南基层公务员培训的现状,探讨了适合基层公务员高效培训系统的思路、原则,整体设计了高效培训系统的架构与运行机制。在此基础上,提出了建立和完善基层公务员培训制度,立足培训需求,全面统筹规划和注重全过程管理,提升培训质量等适合湖南基层公务员高效培训系统运行的相关措施。

基层公务员培训的现状与改革

公务员培训制度是公务员管理制度的重要组成部分,也是加强公务员队伍建设的有效手段之一。目前我国基层公务员培训工作已经取得了较大的成就,但通过调查发现,培训工作仍存在以下两难问题:单位和公务员均重视培训但工学矛盾仍然突出,公务员有主动参训意识但现行授课方式影响积极性,培训登记备案工作到位但结果使用与其他管理环节尚存在脱节,培训组织管理有力但对训前需求分析和训后效果评估缺乏重视。因此,为进一步加强公务员培训工作的活力,可借鉴国外公务员培训的成功经验和发展趋势,以提高公务员素质和能力为着力点,重视训前需求分析的导向作用,综合运用多种培训方法,增强公务员的参与性和体验感,并通过质量评估来检验培训的实效。

基层公务员受训准备度对培训效果的影响分析

基层公务员培训是提高公共管理队伍人员素质的关键,其培训效果的提升越来越引起理论与实践工作者的关注。基于受训准备度的研究成果,提出中国基层公务员受训准备度概念,并通过问卷调查对各维度假设进行验证,确立中国基层公务员受训准备度的7个维度及其受训准备度量表。通过确立各维度对培训效果的影响以及主、客观维度的相互关系,建立中国基层公务员受训准备度对培训效果影响关系模型,进而提出要不断完善中国基层公务员培训体系、建立梯度式培训方案等具体的针对性的改进制度。