城乡资本人才等要素下乡的失衡性风险与制度应对

城乡资本人才等要素下乡是城乡融合发展背景下的必然趋势与选择,是迈向城乡高质量融合发展的关键一步。在城乡资本人才等要素下乡进程中所出现的城乡要素配置公平失衡、城乡空间要素发展失衡等失衡性问题严重制约着要素下乡的信度与效度。为解决这些问题,基于空间正义的视角去审视,在类型化分析要素下乡所体现的资金失位、人才流变、科技少能等引起的风险的基础上,通过剖析城乡资本人才等要素下乡存在的失衡性问题,深层次地追溯出城乡资本人才等要素下乡失衡性风险引发问题的根由,防范与化解城乡资本人才等要素下乡失衡性风险,从现有法律制度完善与重点法律制度补强的思路给出制度完善的法治化进路。

面向数字正义的城乡数字经济融合发展风险演化逻辑与制度设计

数字经济快速发展的背景下,城乡融合面临着新的机遇和挑战,城乡发展的不平衡状态在数字经济发展浪潮下是继续扩大还是缩小,会影响未来城乡区域协同的高质量发展。从数字正义视角检视,目前城乡数字经济融合发展存在多元主体力量失衡、数字平台建设失塑、长效保障机制失能和利益目标协同失联等问题,其主要源于城乡之间数字经济要素的互补结构不足,乡村数字经济市场体系建设不足以及相关制度设计相对滞后,由此引发了城乡数字经济要素挤兑风险、数字技术工具替代排挤风险和数字经济中的安全监管风险,应对现有法律法规给予制度设计回应,使城乡融合进一步法治化发展。

邓小平社会发展公正思想及其当代价值——基于城乡统筹发展视角

公正价值理念是邓小平城乡统筹发展思想中核心价值诉求之一。基于对我国城乡发展的深刻认识和深入思考,他的公正理念集中体现于四个方面:关于城乡平等的观念凸显了城乡统筹发展的权利公平;城乡并进的思想凸显了城乡发展的机会公平;城乡统筹推进的思路凸显了城乡发展的方式公平;共同富裕的目标追求凸显了城乡发展的结果公平。

迈向空间正义:城乡发展一体化的价值取向及其实现机制

空间正义理论从空间的维度考察正义问题,弥补了正义的空间缺失。我国城乡发展的二元化结构造成了空间正义的缺失,严重影响了社会的发展。空间正义作为城乡发展一体化的价值取向是社会主义本质要求;是落实宪法权利的要求;是空间正义本身的要求;是城乡发展一体化的内在诉求。通过加强空间发展的公众参与机制;建立城乡统一的户籍制度;建立城市空间扩张中弱势群体合法权益的保护机制;实施城乡空间均衡发展机制,以实现空间正义。

社会公正话语下的城乡社会性公共服务统筹刍议

同为国家公民的农村居民与城市居民却享受着差距甚远的政府公共服务。我国城乡社会发展的明显反差,凸现社会公正在政府公共服务产品供给上的严重缺失。城乡统筹发展必然要求全民共享公共产品供给。统筹城乡社会性公共服务,加快发展农村教育、医疗卫生和社会保障事业,已经成为我国面临的艰巨任务。

统筹城乡背景下城乡居民公正发展思考——学习党的十七届三中全会《决定》体会

统筹城乡发展不仅是要统筹实现城乡经济社会的协调发展,更为重要的是,要统筹实现城乡居民的公正发展。城乡居民的公正发展就是要实现城乡居民发展的权利公平、发展的机会公平、发展的规则公平、发展的成果分配公平等。

教育公正视域下四川省城乡小学教育差距析论

以2019年秋季在四川省调研的部分城乡小学为例,运用访谈调查、对比、文献分析等方法,从教学设施、课程设置、课后辅导等层面分析得出四川省城乡小学现阶段在教学设施、课程设置、生源等方面存在的差距。城乡小学发展差异产生的原因,主要包括政府资金投入不均、师生资源外流、农村学生学习动力不足等。缩小城乡小学差距的措施有:扩大政府投入、出台更多相关优惠政策、开展义务教育资源共享活动、开办公益性课后辅导课程等。

城乡经济公正视野中的新农村建设

当前中国社会主义新农村建设正在全面铺开,参详以往关于城乡经济发展的研究,笔者认为,新农村建设理应放大到城乡经济公正的视野中来进行,惟有如此,才能更好的统筹城乡发展,从而使我国的新农村建设这项举世伟业达到预期目的。本文分析了当前我国城乡经济的现状,并在此基础上提出了城乡协调发展的建议以促进我国的新农村建设。

统筹城乡发展中的农村地区司法资源配置研究——以法官资源为主要对象

司法既是一种社会管理工具,也是一种社会服务手段。在实施统筹城乡发展的战略中,统筹城乡司法的发展既是统筹城乡发展应有的子课题,也是统筹城乡发展的法治保障。司法资源作为司法活动的必备条件和社会公共服务资源,其能否公平配置直接影响着统筹城乡发展的社会效果。针对以法官资源为代表的城乡司法资源配置的偏失,应当通过为农村地区弥补法官资源、适当下移上级法院优质法官资源、提高农村地区基层法官待遇等路径,优化和稳定农村地区法官资源,逐步缩小城乡法官资源"剪刀差",以促进城乡司法的统筹发展。

城乡统筹背景下珠江上游地区教育发展的思路

统筹城乡教育发展是国家教育改革发展的基本方针和总体趋势,是珠江上游地区教育科学发展的内在要求,是珠江上游地区城乡一体化的有机组成部分;针对目前珠江上游地区城乡教育统筹发展中存在的问题和困难,应以思想理念创新引领城乡教育统筹发展,以创新体制机制推动城乡教育统筹发展,以创新政策措施保证城乡教育统筹发展。

论城乡融合发展的空间逻辑

城乡融合发展不仅指称城乡社会关系的变迁,也涉及城乡空间关系的重构。从城乡关系演进的一般规律上看,城市空间与乡村空间经历了此消彼长的动态演化过程,并且在不平衡发展和空间差异效应的动力作用下,实现了城乡关系的相对平衡。结合空间生产理论,我国在推动城乡融合发展过程中存在空间生产异化现象,具体表现为城市生产的空间极化和空间同化现象以及乡村空间生产的空间隔离和空间重构危机。城乡空间生产异化的出现与空间正义、空间权利和空间规划的疏失密不可分。新时代城乡关系应当在尊重城乡空间差异的基础上,重塑城乡空间正义,通过赋予城乡平等的空间权利,将城乡空间视为整体统一规划,实现城乡融合发展。

统筹城乡发展理念下城乡居民公正发展思考

统筹城乡发展不仅是要统筹实现城乡经济社会的协调发展,而且要统筹实现城乡居民的公正发展。城乡居民公正发展就是要实现城乡居民发展的权利公平,发展的机会公平,发展的规则公平,发展的成果分配公平。

基于空间正义导向的农村学校体育“贫困”治理研究

采用文献资料、逻辑分析等方法,通过对政治、经济、文化3个方面找出城乡学校差异,揭示农村学校体育“贫困”的症结所在:早期城镇化推进过程中,农村学校体育人力、物力等空间资源快速向城市地区流入,造成城乡二元体制空间、城乡空间体育教育资源占有、城乡物质与精神空间的极度不平等。根据空间正义理论提出农村学校体育“贫困”治理策略:树立“空间正义”理念,纠正制度造成的空间失衡现象;引导优质体育资源在农村学校的空间配置;缩小城乡体育文化的空间差距;营造农村学校体育空间环境正义;借助信息化手段,实现优质教育资源的空间转移。

面向空间正义的城乡开发权配置研究——佛山市规划管理实践的“实然、应然、使然”

长期以来,我国城乡高度混合地区需要反复调适规划管理策略,以缓解城乡二元制度下土地开发权不均衡引发的各类问题。为建立长期解决方案,文章依托法学领域的概念辨析,探讨了空间正义导向下开发权的应然状态,并以佛山市规划管理实践为例,探索了在规划领域建立复杂利益格局的调整机制,最终从开发权的赋值、联动、市场定价、时序安排等方面提出技术、政策的创新方向,以期为相关利益分配提供新框架,从而促使新时期规划体系进一步完善。

基于空间正义理论下农村学校体育“贫困”治理研究

随着精准扶贫的纵深,国家为保障农村学生的空间权益,对教育空间问题越来越重视。本文运用文献资料法、实地考察法对农村学校体育在政治、经济、文化上进行调研与分析,找出农村学校体育“贫困”的根源所在。研究发现:城乡二元体制和“撤点并校”是造成农村学校体育贫困的主因。根据空间正义理论提出:优化社会体育资源在农村学校的空间配置、保障农村学生参与学校体育锻炼的权利、尊重“贫困”空间的体育文化差异、营造农村学校体育空间环境正义的有机治理创新。

马克思空间正义视域下的城乡发展问题浅析

当前,城市化的快速推进已经导致城乡差距的加大,城市与农村形成了鲜明的对比,空间资源在城市大量聚集,而广大农村地区空间资源流失严重,大大落后于城市的发展步伐,城乡对立的格局日益显现。所以,随着新时代构建社会主义和谐社会的要求,地域性空间正义问题必须得到重视,才能更好地解决城乡矛盾,促进城乡协同发展。

城乡融合与城乡义务教育一体化:耦合态势及协同路向

城乡融合与城乡义务教育一体化的耦合关系映射出教育与社会互动的内在机理。以城乡融合与城乡义务教育一体化相关变量的面板数据为依据,建立耦合发展模型,研究结果显示,我国城乡融合与城乡义务教育一体化的互动并非线性关系,而是受制于地域经济背景、政策导向及二元结构的特定情境。两者的耦合态势实现了从勉强协调到中度协调的积极转变,在人口、地域、经济、社会、生态与教育方面均展现出“量”的增长和“质”的提升;在空间格局上存在显著差异,呈现出以东部为核心逐渐向外扩散的“东高西低”样态。东部地区城乡义务教育一体化水平的提升体现了教育作为高端要素在社会发展中的引领作用,但也映射出教育领域在快速城镇化中的系统性保障不足;中部与东北部地区城乡融合的推进更多地响应了教育均衡配置的紧迫需求,但在教育主动融入城乡融合、发挥推动地域均衡发展的作用方面存在潜力空间。在中国式现代化进程中,面对城乡教育的鸿沟,亟待从空间视域切入,催化城乡融合与城乡义务教育一体化的双向驱动力,统筹构筑宏观理论制度体系,塑造逐级递进且自觉协同的政府治理模式,优化要素差异性流动以实现城乡空间使用价值的回归,完善指标与数据支撑以形成评价与耦合的联动机制,从而在尊重差异的基础上重塑城乡空间正义,促进城乡义务教育在两系统的耦合中持续跃升。

空间正义视角下城乡教育资源配置存在的问题及应对

城乡教育资源配置的过程也是城乡教育空间生产和重组的过程。建立分析城乡教育资源配置的空间正义视角可以突破传统的分配正义的限度,有助于更新城乡教育资源的配置理念和方式,推动城乡教育均衡由基本均衡走向优质均衡。当前城乡教育教育配置中因空间正义缺失产生了空间权益的不对等、空间失衡进一步加剧、空间区隔及其教育排斥等问题。基于空间正义的城乡教育资源配置应重塑空间权益对等的空间关系,进行惠及所有人的教育资源配置;明晰资本的价值定位,进一步加大农村教育资源的配置力度;建设教育流动空间,推动教育资源实现跨空间共享。

空间正义视阈下新型城镇化建设的实现路径——以内蒙古农村牧区城镇化建设为例

新型城镇化的实质是以广大群众为主体构建起来的社会空间的转化和再造过程,旨在满足广大人民群众对美好生活的向往。人民群众在空间生产中的幸福感、获得感和满足感应该成为衡量空间正义的根本标准。布局协调、结构合理、多元共生、生态宜居的新型城镇化建设路径,是以人为本的生产、生活、生态空间协同发展的空间正义原则的彰显。内蒙古新型城镇化建设科学把握空间变迁的制度弹性,构建起差异化多元共生的发展空间,以绿色发展推动城乡生态治理,践行了生态宜居的空间正义原则,是因地制宜推进新型城镇化建设的现实路径选择。