Evolution of Collaborative Governance in the 2015,2016,and 2018 Myanmar Flood Disaster Responses:A Longitudinal Approach to a Network Analysis

In disaster response,collaboration facilitates interactions among actors,such as the government,the military,nongovernmental organizations,and civil society organizations.This study examined the longitudinal changes in collaborative governance in Myanmar’s disaster responses based on cases of flooding in 2015,2016,and 2018.To examine the mechanisms underlying this dynamic network formation,the collaborative ties of the actors involved in search and rescue activities were converted into longitudinal relational data sets,and the evolution of collaborative governance was analyzed by relying on the assumptions of social capital,transaction cost,homophily,and resource dependency theories and using a longitudinal social network analysis method.The findings show that the collaborative networks of search and rescue processes in disaster response evolved and changed over time according to the hypothesized patterns of strong,weak,and preferential tie formations.The study also revealed that the collaborative governance system assumes the form of a hierarchy rather than a generalized exchange,and the actors’reliance on military organizations is not obvious due to the emerging alternative non-military actors and diverse local actors observed in the cases.

“双减”背景下课后服务协同治理的现实困境与纾解策略

课后服务是深入推进“双减”政策的重要制度补充和保障,从“自上而下”的行政推动走向“上下互动”的协同治理是提升课后服务质量的必然选择。课后服务协同治理的核心是通过“价值共识—权力配置—行动网络—制度支持”四维联动,重构政府、学校、社会、家庭等多元主体之间的新型关系,协同推进课后服务质量的提升。基于课后服务协同治理分析框架发现,当前课后服务协同治理存在价值目标分离、多元主体权责模糊、协同合作机制缺位、制度保障供给不足等问题。课后服务协同治理应构建以公共利益为核心的目标导向,重构政府主导、学校主阵地、家庭主人翁、社会积极参与的多元治理主体权责关系,搭建合作、互动、协商的行动网络,持续增加资源、制度供给创新,构建良好的课后服务治理生态,助推“双减”走深走实。

新医改十年:中国医疗卫生信息化多元政策主体协同治理研究

医疗卫生信息化建设既是中国新一轮医疗卫生体制改革的建设重点,也是实现中国医疗卫生治理现代化的技术基础,但医疗卫生信息化建设内容系统、复杂,需要多部门高效合作、协同治理。基于新医改十年以来国家层面颁布的医疗卫生信息化政策文本,利用社会网络分析方法测度政策制定主体合作网络节点属性,构建政策主体合作“广度—深度”的二维矩阵,分析医疗卫生信息化建设中不同政策主体协同治理的角色演变规律。研究表明,医疗卫生信息化建设的政策主体日益多元,主体间协作关系日益复杂,但发挥其核心作用的机构有限,政策协作网络中心化特征显著;国家卫健委、国家中医药管理局、国家发改委、财政部、科技部、工信部、民政部、国家市场监督管理总局、教育部之间逐渐形成紧密合作闭环;政策主体角色变迁路径以渐进式演进为主,而突进式演进的直接动力主要源于上级政府关键政策文本的颁布。政策导向的学习与交流机制,是构建基于信任的府际关系、促进政策主体协同和实现医疗卫生治理现代化的重要前提。

基于协同治理理念的大学生电信网络诈骗防范策略——以常州科教城高校为例

随着互联网技术的飞速发展,高校学生遭受电信网络诈骗问题日益凸显,以常州科教城的高校为对象,探讨了大学生面临的网络诈骗问题及其成因。研究发现,大学生的网络诈骗受害情况较为严重,且存在主客观的原因,包括心理上易于信任他人、价值观念缺失以及高校防范教育的不足。基于此,借鉴协同治理理论,提出了防范能力策略,旨在通过完善制度、搭建共享信息平台和多元主体协同治理,有效提升大学生的网络诈骗防范能力。

行动者网络视域下城市智慧治理的主体驱动、转译桎梏及现实路径

作为社会治理与技术主义的交融产物,城市智慧治理是强化治理效能、提升治理效率的关键性抓手。伴随城市智慧改革迈入深水区,加之各类新型挑战的出现及治理形势的复杂化,多元主体协同治理成为城市智慧治理改革的重要方向。研究借助行动者网络理论分析框架,就城市智慧治理中行动者网络构建过程、多元主体间互动关系与现存症结、可能的优化路向予以探究。发现我国城市智慧治理扎根问题化、利益赋予、征召及动员四大转译要素,已然建构多元主体共同参与的治理格局,但协同治理体系建设结构滞后、转译环境配套薄弱、多元主体合力不足严重滞缓其治理效能的提升。未来城市智慧治理需以结构赋能为基础、后备储能为保障、合作创新为手段,整体推进城市智慧治理的创新性改革,建构城市智慧治理共同体。

网络安全的协同治理路径探析

网络安全是社会稳定和公共安全的基础。近年来,伴随着我国网络安全法治建设的不断推进,以及网民安全意识的提升,网络安全形势持续向好。然而,随着网民数量的持续增加以及网络在各行业领域的广泛深入应用,一些不法分子为追求自身利益做出破坏网络安全的行为,扰乱了网络安全秩序和环境。因此,网络安全治理仍然是当前及今后一段时期国家安全治理的重点。同时,考虑到网络安全问题产生原因过于复杂且涉及主体相对较多的实际情况,网络安全协同治理应当成为网络安全治理的重要方式。基于此,文章在分析网络安全协同治理必要性的基础上,对当前协同治理实践中存在的问题进行了总结,并结合问题提出了协同治理的路径,包括不断夯实网络安全协同治理法治基础,丰富网络安全协同治理经验,健全网络安全协同治理机制,增强网络安全协同治理资源整合能力,以期能为网络安全协同治理实践提供参考。

“情景—结构—要素”视角下复杂灾害治理的情报协同体重构

[目的/意义]灾害复杂化给应急治理提出了新的要求,加强多主体情报协同是必然趋势。针对复杂灾害情景构建不足、情报协同网络结构相对松散固化、情报协同要素缺乏一体化布局的问题,文章提出复杂灾害治理情报协同体的概念,围绕情景、结构、要素进行重构。[方法/过程]首先,在情景认知的基础上采用本体构建复杂灾害情景,并描述了其实例化过程。其次,从情报协同主体的挖掘识别与主体关联的凝聚增强两方面阐述了情报协同网络的结构优化方法。最后,探讨了情报协同要素即数据、决策、流程的强化路径,将情报协同体划分为数据共享体、决策集成体、流程弹性体三个关键构成。[结果/结论]文章为复杂灾害治理的情报协同提供了一个顶层设计框架,有助于政府依托数字化转型提升应急情报能力。

网络视角下京津冀区域环境协同治理现状、成效及对策

当前,区域环境治理已进入多元行动主体之间广泛而深度合作的时代,网络特征越发明显。本文以京津冀区域为研究对象,运用网络治理、协同治理等相关理论,从府际关系网络、跨区域治理组织、合作协议体系、多主体协同效应、机制创新等方面总结网络视角下环境协同治理现状及成效;结合存在问题,从治理模式转型、跨区域统筹能力、跨界协调机制市场化治理工具、政府网络管理能力五个方面提出对策建议,为京津冀区域环境治理体系和治理能力现代化提供科学依据。

京津冀公共体育服务跨域治理多主体协同关系与优化策略

公共体育服务跨域多主体协同治理作为推进京津冀公共体育服务跨域治理体系和治理能力现代化的关键环节,其各参与主体之间的有效协调、有序参与及协同治理,是提升京津冀公共体育服务跨域治理质效的重要保障。该研究运用社会网络分析方法对京津冀公共体育服务跨域治理多主体间的关系进行分析,以期为提高京津冀公共体育服务治理效能提供理论参考。结果显示:京津冀公共体育服务跨域治理多主体整体网络密度为0.043,整体网络呈现松散特征,各参与主体间仍有较大差距;政府主体节点最大,以北京市体育局、天津市体育局、河北省体育局为主,其他主体在整体网络中处于边缘状态,节点较小;多主体交互网络中心性分析显示京津冀公共体育服务各主体间分布不均,以政府为主要参与主体,各主体间呈现失衡现象。鉴于此,该研究建议通过创新京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理模式,培育京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理文化,搭建京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理机制等优化策略,构建可持续健康发展的京津冀公共体育服务多主体协同发展新路径。

城市燃气管网生产安全事故风险协同治理模式研究

保障城市燃气管网安全生产,遏制重特大事故发生,对于维护社会公共安全意义重大。该文在厘清中国城市燃气管网风险治理现状和剖析2021年湖北十堰“6·13”重大事故的基础上,从协同视角切入,通过SFIC模型梳理当前风险治理工作起始条件模糊、催化领导乏力、制度设计缺欠、协同过程混乱等现实问题,进而界定政府、企业、社会三大治理主体及其逻辑关系。研究指出,应遵循SFIC协同治理实践路径,采取理念转变、平台构建、政策完善等手段夯实协同治理基础,落实协同治理保障,并由六大机制创新迸发协同治理过程内在活力,提升治理水平。

黄河流域生态协同治理网络结构特征与形成机制——基于指数随机图模型

黄河流域生态保护和高质量发展战略指出了“共同抓好大保护,协同推进大治理”的重要方向。该研究利用文本分析方法厘清了2020—2022年黄河流域42个地级市/州间的生态协同治理关系,运用网络分析方法和指数随机图模型(ERGMs)识别了协同治理网络的结构特征及其形成机制。研究发现:(1)黄河流域生态协同治理网络呈现“少部分地级市独立治理、多数地级市/州域内紧密协同”的总体格局,并且上中下游协同结构差异明显;模块划分具有组织和地理邻近效应以及跨省溢出效应特征,同时各组团内部联系的紧密程度存在异质性。(2)黄河流域生态协同治理网络的形成显著受到传递效应、择优依附效应的影响;城市绿地面积更大的地级市/州对其他治理主体具有较强的协同吸引力;经济地理集中度和科技投入规模相似的地级市/州政府间也具有协同的倾向;地理邻近性、组织邻近性等属性特征是协同网络形成的重要外生驱动力。基于上述结论,该研究提出未来应细化治理政策来消除地级市/州跨省域协同障碍,增强协同治理网络传递性,发挥核心地级市/州的领导力;完善激励和补偿机制,缩小地级市/州发展差距;搭建跨省域地级市/州协同平台,减少行政分割对协同行为的约束,以促进黄河流域生态协同治理网络优化和改进。

数字技术赋能与协同治理网络:基于J市环境治理实践的分析

随着大数据、人工智能等数字技术的快速发展和在治理实践中的广泛应用,治理主体创造和获取数据信息的方式,以及主体间协调与合作的过程等正在发生变化,其中蕴含的一个重要问题是数字技术赋能对多元主体开展协同治理会产生什么影响。论文基于J市环境治理实践,采取社会网络分析和田野调查方法,从权力关系结构和合作关系结构两个维度对数字技术赋能下的协同治理网络变化进行了实证检验。研究发现,数字技术赋能提升了行动主体治理能力和领导势能,推动协同治理网络权力关系结构发生了变化,并通过信息整合共享、创新合作模式、强化对环境治理工作的激励与监督等方式,对多元主体间协同过程产生影响,进而推动了协同治理网络合作关系结构发生变化。研究有助于丰富和拓展数字技术赋能协同治理的研究视角和理论内涵,从而对深入理解数字技术在治理体系和治理能力中的重要作用具有理论和实践的指导意义。

行动者网络理论视域下乡村治理数字化转型合作网络建构——基于长沙县果园镇的田野考察

乡村治理数字化转型是当代数字乡村的研究热点,也是建设中国式现代化的重要命题。以长沙县果园镇为例,基于行动者网络理论,分析果园镇乡村治理数字化转型合作网络建构的过程及运行机理。研究发现:果园镇以果园镇政府为核心行动者,长沙市政府和县政府、中国电信、果园镇党组织、长沙县红花蜜蜂养殖专业合作社、村民为人类行动者,“数字果园”平台为非人类行动者,所有行动者经过问题呈现、利益赋予、征召和动员四个阶段完成转译,从而建构高效运行的乡村治理数字化转型合作网络。研究得出:乡村治理数字化转型合作网络需要以数字平台为依托,搭建主体共场参与渠道;以数字红利为内驱,创建利益共融联结模式;以数字治理为向度,构建行动共治运行机制。在主体共场、利益共融、行动共治的共同作用下,合作网络得以建构并高效运行,最终促成乡村治理数字化转型。

行动者网络视角下黄河流域生态环境协同治理研究

行动者网络体现了多元主体参与、平等、信任的合作关系,契合生态环境协同治理多元参与的治理理念。为了进一步整合黄河流域生态环境协同治理力量,推动黄河流域生态环境治理和高质量发展战略目标的实现,从行动者网络理论视角分析黄河流域生态环境协同治理策略。在研究黄河流域生态环境特征、行动者网络理论以及协同治理理论及实践的基础上,分析黄河流域生态环境协同治理行动者网络特征,发现黄河流域生态环境行动者网络构建面临诸如角色界定不清、行动价值与社会发展冲突以及治理数据分散等困境。提出明确黄河流域生态环境协同治理行动者的构成、实施黄河流域生态环境协同治理“转译”过程以及落实黄河流域生态环境协同治理行动者网络的策略图景的行动者网络构建策略。

乡村振兴中多元主体协作的网络治理研究——以闽东P县文旅产业发展为例

随着乡村治理从脱贫攻坚走向乡村振兴,多元主体的有效协作成为助推乡村善治的重要内容,但多元主体的存在并不意味着善治的产生。从网络治理理论的视角切入,以闽东P县文旅产业发展为案例,分析多元主体的有效协作机制与治理网络的形成。研究认为:在具备较有凝聚力的领导力和权威、较规范的制度和机制、丰富多样的资源和较高的主体间的信任度的时候,多元主体才有可能开展有效协作,网络治理才有可能产生并带来善治。各地在乡村振兴过程中应从自身需求和禀赋出发,从协同整合的角度,有针对性地制定促进网络治理的持续性政策。

基于超网络模型的智慧政务信息协同建设城际分野与发展策略研究

[目的/意义]信息协同状态是影响智慧政务建设水平的重要因素,当前我国各城市智慧政务建设水平参差,通过构建智慧政务信息协同超网络模型,对信息协同状态进行量化测度,并基于现实城市案例,展开城际信息协同状态分野研究,对于明确智慧政务信息协同建设的目标和方向,促进智慧政务的发展具有重要意义。[方法/过程]构建智慧政务超网络模型,从微观和宏观多视角提出信息协同状态的量化测度方案,选取我国智慧政务建设水平处于不同阶段的代表性城市为案例,深入分析各类测度指标城际差异,并根据指标对现实意义的映射揭示信息协同建设城际分野现状。[结果/结论]分析发现,随着智慧化建设水平的提升,信息协同网络整体呈现熵增的趋势,即信息间关联更趋复杂,信息协同规模不断扩大,但节点之间链接的丰富速度通常慢于协同规模的扩张速度,即信息内容层面关联的发展速度低于对信息协同需求的成长速度,基于信息协同网络的特征,从单要素以及整体宏观层面,提出了相应的信息协同发展策略。

基于组织韧性视角的公立医院网络舆情风险协同治理研究

组织韧性作为一种新时期风险管理理念,已成为国内外组织管理领域的研究热点。随着信息技术的快速发展,公立医院作为国家医疗服务体系的主体,正面临前所未有的网络舆情风险挑战。笔者从当前公立医院应对网络舆情风险的现实困境与挑战出发,从组织韧性这一视角,结合案例分析,从组织内、组织间、组织外3个方面探析组织韧性赋能公立医院网络舆情风险防控的演化机制,厘清公立医院组织韧性培育的逻辑和规律,提出防范化解公立医院网络舆情风险的多元协同治理路径。

基于指数随机图模型的政府开放数据协同关系网络形成机制

[目的/意义]在促进政府开放数据融合性增值利用的政策背景下,明晰多源异构政府开放数据建立协同关系的驱动因素和机制至关重要,有助于为推动政府开放数据资源跨地区、跨层级和跨部门的共享利用提供参考。[研究设计/方法]建立解释框架和指数随机图模型分析政府开放数据协同关系网络的形成,并基于山东省政府开放数据创新应用成果的数据来源信息进行实证研究。[结论/发现]政府开放数据协同关系网络呈现显著的集聚性、传递性结构特征,具有高数据量、更新频率、下载量、浏览量和相同领域、行政区域、更新频率与开放等级的政府开放数据更有可能建立协同关系,数据项关系网络和提供者关系网络则在政府开放数据协同关系形成过程中发挥跨网络效应。[创新/价值]应用社会网络定量方法对政府开放数据协同关系进行建模分析,研究结论有助于把握多源异构的政府开放数据协同供给和融合性增值利用的潜在机制,并为未来研究和实践提供参考。

“双碳”目标下政府减污降碳协同治理结构及生成路径研究——以北京市为例

“十四五”时期,我国“双碳”目标已步入减污降碳协同治理的全新阶段。在此过程中,政府所发挥的协同统筹作用尤为关键。本文选取北京市2020—2023年减污降碳政务数据,一方面通过社会网络分析研究纵向行政主体和横向行政机关所形成关系网络的结构特征;另一方面构建政策执行“协同主体—协同过程—协同环境”分析框架,运用模糊集定性比较分析方法探索政府实现减污降碳协同治理效果的生成路径。结果表明:(1)纵向行政主体协同结构主要特征呈现“自上而下”宏观指导与“自下而上”政策协同,其中,区人民政府发挥主要枢纽作用;(2)横向行政机关少数部门形成核心合作关系,市生态环境局与市发展和改革委员会发挥着减污降碳协同治理的中心作用;(3)政府减污降碳协同治理的主要生成路径共有三条,分别为“达标赛”考核型、“直通赛”竞逐型与高质量发展型,其中,高注意力分配是所有路径的共通条件。