我国高校院系治理的演进、困境与进路探赜

院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通畅、治理主体权责失衡、党组织功能“悬浮化”等瓶颈和困境。推动院系治理现代化,应在遮蔽与澄清、守正与创新的动态调适中科学规避“制度移植陷阱”,创造性地推进党委领导下的校长负责制向院系层面的制度移植。在实践中,明晰院系党政共同领导下的分工负责制、完善党政联席会议制度、构建党政学协商共治模式、充分发挥党组织功能作用,是加快推进院系治理现代化的应然路径。

论治理视域下高校院系党委工作效能

七十多年来,中国共产党对高校院系党组织的工作进行不断探索、总结、调整。新时代随着党的创新理论发展,对党的领导和党的建设认识不断深化,党和国家的治理体系不断发展完善,中国特色社会主义高校办学之道的认识达到新高度,中国共产党对高校院系党委提出了更高的新要求。新时代高校院系党委要履行好职责、完成好使命,在治理视域下实现工作效能的最优化,需要深刻认识不同时期党对高校院系党组织职责使命要求的变化,尤其要从理论上深刻理解新时代党的领导、党的建设规律性发展和院系党委责任使命要求,准确把握院系党委工作的着力点和发力点以及系统性健全完善保障条件。

高校二级学院治理:逻辑起点、困境及路径选择

高校二级学院作为我国高校组织结构的重要组成部分,承担着高校的各种职能和各项活动,其组织具有复杂性和多变性的特点。大多二级学院在治理过程中面临一些困境,主要表现在外部治理中权力过度管制、内部治理中行政化过度失范、党政联席会议制度化建设不足,以及行政权力和学术权力失衡等方面。基于此,文章提出通过创新二级学院自由开放的评价机制、提高内涵发展的核心竞争力、完善党政联席会议协调机制和构建学术主导型组织管理体系四方面,有效应对并实现二级学院的高效治理。

基于党政联席会议制度的院(系)决策体制与机制创新

论述了党政联席会议制度下的高校院(系)决策体制与机制的内涵、意义和特点,分析了院(系)决策体制与机制发展的趋向,探索并提出了党政联席会议制度下的包括党组织、行政、教授委员会和二级教代会"四位一体"的院(系)决策体制与机制。

高校院系党政联席会议制度运行机制研究

高校院系实行党政联席会议制度是当前党中央加强高校基层组织建设的基本要求,也是高校院系适应新时期新任务实现自身良性健康发展的客观需要。但现实中,一些高校和院系不落实院系党政联席会议制度的现象还大量存在,高校必须自觉从制度和机制建设上保证院系党政联席会议制度的正常运行,促进高校院系持续健康发展。

从“党政共同负责”管理体制到“党政教共同治理”权力结构——关于高校二级学院(系)新型治理结构的构想

本研究尝试构建"党政教共同治理"的权力结构,认为高校二级学院必须尽快完成从"党政共同负责"管理体制向"党政教共同治理"新型权力结构的历史转变,并提出了"科学定位"、"厘清职责"、"共同负责"和"友好制衡"等保证"党政教共同治理"权力结构和谐运行的基本思路。

高校二级学院落实党政联席会议制度的有效机制研究

党政联席会议制度作为党在高校二级学院的工作体制和决策方式,对于高校建立中国特色现代大学制度,推进二级学院科学决策、民主决策,保证二级学院党委发挥政治核心和保证监督作用具有重要意义。本文从二级学院领导体制和决策机制的历史演变、党政联席会议制度现实运行中存在的问题出发,提出党政联席会议制度运行中应坚持的原则、保证落实的有效机制。

坚持和完善党政联席会议制度 发挥高校院(系)级党组织政治核心作用的思考

院(系)级党组织是教育和团结本单位广大师生员工的政治核心,在学校党组织结构中处于承上启下的关键位置。新修订的高校基层组织工作条例,首次把党政联席会议制度确立为院(系)的工作机制和决策方式。当前,有些高校在落实党政联席会议制度时,还存在着一些问题。因此,必须建立健全党政联席会议的议事决策机制,进一步健全和完善党政联席会议制度,保证院(系)级党组织的政治核心,保证监督作用的有效发挥。

高校院系党政共同负责制实施现状的调查与思考

为了解辽宁省高校院系党政共同负责制实施状况,课题组对省内10多所院校进行了抽样调查,结果显示,我省大部分高校虽然实行了院系党政共同负责体制,但因缺少制度安排及落实力度不够,各院校间存在不同程度的差异,同时党政联席会议运行机制建设和院系领导分工等也存在一定问题。因此,提出教育主管部门应做出正式制度安排;完善院系党政联席会议制度;加强院系班子建设及党政分工协同等相应的对策和建议。

制度设计视角下高校院(系)党政联席会议制度实践探索

制度设计是制度理论与制度实践紧密衔接的过程。本文遵循制度设计的基本原则和要求,通过归纳总结党政联席会议的内容、过程、结论等构成要素,进行高校院(系)党政联席会议制度设计的实践探索,为新时期高校院(系)党政联席会议制度的建立和完善提供借鉴和参考。

高校院系党政联席会议制度运行机制的研究

近年来,进一步加强高校基层党组织建设工作、完善高校基层党组织运行机制问题日渐引起党中央重视。2010年8月13日,中共中央印发了新修订的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》明确将党政联席会议制度确立为院(系)级单位党组织的工作体制和决策方式。本文拟就高校院系党政联系会议制度的必要性、主要意义、面临问题进行思考与总结,同时结合实际工作中的实践经验就高校基层党组织的建设和高校院系行政管理问题展开具体探讨。

高职院校实施“党政联席会议制度”的探索

高职院(系)实行党政联席会议制度是民主管理、民主决策的创新形式,也是高职院校基层党组织民主建设的有效手段。本文就《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》颁布以来,在党政联席会议制度实施方面进行的探索与做法进行相关阐述。

高职院校系党政联席会议制度的探索

本文阐述成都航空职业技术学院经过两年的探索,通过科学界定系党政联席会议制度的五项事宜,着重处理好三种关系,实现了四个"有利于",增强了决策科学性及议事透明度,促进了系工作的科学化、民主化、规范化。

坚持共同负责制 发挥院系党总支的作用

高校院 (系 )坚持共同负责领导体制 ,有利于发挥党总支的政治核心作用。实行共同负责制是由院(系 )党组织的地位决定的 ,党组织承担的任务决定的 ,党组织的实践经验和实际状况决定的。

高校院(系)党政联席会议制度存在的问题与对策研究

院(系)党政联席会议制度已成为高校院(系)议事决策的基本制度和主要形式。文章从职能定位、运行规则和制度效能等方面分析了当前高校院(系)党政联席会议制度存在的问题,并提出了相应的解决对策。

加强高校中层领导班子建设,完善党政联席会议制度

院 (系 )是高校的主要中层组织 ,是学校各项工作的中间环节。目前我国高校院 (系 )普遍实行的是党政班子共同负责的党政联席会议制度。在实践中这个制度仍存在着一些问题 ,需要进一步改革与完善。本文从界定议事范围、建立目标责任制、定期召开“一把手”碰头会等方面进行了探讨。

高校院级党政联席会决策机制研究

高校院级党政联席会制度是贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》的一项重要举措,为高校基层党委如何在实际工作中起到政治核心作用,为学院内部的各项工作进行议事决策,提供了制度保障。本文将从高校院级党政联席会在院级决策中的作用入手,通过对院级党政联席会决策范围的研究,构建高校院级党政联席会决策运行机制,推进高校院级决策科学化与民主化。

地方本科高校二级学院党政联席会议运行机制及其实践创新

地方本科高校向应用技术大学转型发展,对二级学院党政联席会议运行机制提出了新要求。总体上看,地方本科高校二级学院党政联席会议制度落实比较到位,运行状况良好,特点和优势明显,但也存在着运行不规范、议事效率不高、主体责任不明确、监督检查不到位等不适应转型发展要求的问题。在转型发展实践中,要加速探索建立集议题提出机制、讨论决策机制、执行反馈机制、监督检查机制等为一体的二级学院党政联席会议制度运行机制。

高职院校二级院(系)党政联席会议决策机制研究

党政联席会议制度是高校二级院(系)党组织的工作体制和决策方式。文章探讨了党政联席会议制度的内涵、意义以及高职院校贯彻落实二级院(系)党政联席会议制度存在的问题,从加强领导班子综合素质、建立健全配套的制度和科学规范的运行机制、完善党政联席会议制度保障机制、发挥党政联席会议制度决策的立体效应四个方面提出完善对策。

论广西高校院(系)党政联席会议制度工作机制建设之着力点

广西高校院(系)党政联席会议制度工作机制建设必须抓住三个着力点:第一,要重引导、重实效,在牢固把握好政治方向的前提下力求实效;第二,要注重协调、注重服务,不断发挥合力的作用,提升教职工的幸福感以激发积极性;第三,增强对学校发展过程中重点、热点问题的预见性以防患于未然。只有如此才能提高和有效发挥院(系)领导体制的工作合力。