A Retrospective and Prospective Look at Human Rights Education in Chinese Universities and Colleges——A Simultaneous Discussion of the Basic Effects of Human Rights Education on the Human Rights Development Environment

1. The Role of Human Rights Education in Promoting Human Rights Development 1. Human rights education shapes the soft environment for human rights development

现代产业学院混合所有制办学的现实意义、机制架构与路径选择

现代产业学院混合所有制办学有助于优化产业资源市场化配置、推动人才培养理实一体化、促进产业经济高质量发展和强化校企合作共同体构建。基本机制包括组织管理的健全机制、优质教学资源的共建机制、教师教学创新团队的共管机制、教育教学模式的改进机制和发展成果的共享机制。应探索混合制管理体制、协同建设系列优质教学资源、协同管理高素质教师教学创新团队、协同改进教育教学模式和共同分享发展成果,规范与促进现代产业学院混合所有制办学。

论高校内部治理的症结及疏解策略

高校内部治理是高校治理的重要环节,关系着高等教育的质量和水平。科层制模式下,高校内部治理存在着政府外部行政权传导的高校内部行政权与高校办学自主权之间的矛盾、高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾、学生组织与学校党政职能部门之间的矛盾,并表现为人事治理症结、财务治理症结、合同治理症结。究其原因,法治保障的缺乏、行政权力的过分倚重、机构权责不清、监督机制缺乏是高校内部治理矛盾和症结的成因。因此,必须从积极推进依法治校、优化高校内部权力配置、摒弃落后的管理理念与习惯、实现多元主体的治理动能等层面予以疏解。

高校“非升即走”制度下教师权益保障困境及破解路径

随着“非升即走”成为我国高等学校教师聘任的主流制度,高校教师的权益保障问题在人事制度改革和相关立法中的重要性和紧迫性日益凸显。结合理论研究和司法实践来看,我国高校教师面临的权益保障困境主要表现为“学术青椒”的尴尬:在“非升即走”聘用合同签订前,高校教师的法律身份模糊;在签订合同时,高校教师的主体性尤其是平等参与权缺失;在履行合同中,高校教师权利救济渠道不畅。这些问题的主要原因在于“学术锦标赛”的异化:高校人事管理的相关法律内容模糊、高校办学自主权边界不清和“非升即走”制度的价值偏离。破解“非升即走”制度下高校教师权益保障的现实困境的关键在于学术生态的优化:国家层面应明确“非升即走”聘用合同是“具有行政要素的劳动合同”的法律属性,重构高校教师“兼具公权与私权性质的特殊劳动者”的法律身份,完善高校教师聘任的相关法律体系;高校层面应重塑“非升即走”的制度价值,充分发挥制度的激励和促进作用,完善“非升即走”制度内容及配套措施,健全教师权益保障机制。

地方人大及其常委会监督地方监察机关的法治逻辑及展开路径

地方人大及其常委会监督地方监察机关具有严密的法治逻辑,既是人民代表大会制度的内在逻辑要求,也是强化对权力运行制约和监督的必然要求,还是对监督者再监督的题中之义。但由于监察权在我国新“四权”权力配置模式中处于优越地位,地方人大及其常委会监督地方监察机关还面临一些挑战和障碍。这就需要在正确认识和处理地方人大及其常委会监督与地方监察机关监察两者“异中有同”“相得益彰”关系的基础上,由地方人大及其常委会对地方监察机关开展“正确监督、有效监督、依法监督”,以实现地方人大及其常委会对地方监察机关监督的目的。

高职院校课程思政督导工作实践探索

高职院校课程思政建设存在缺少系统化设计、内容建设不足、教师意识与能力有待提升、教学模式创新不足以及教学效果评价机制不灵活等主要问题,从教育教学督导视角,提出了以学生学习成果为导向,加强思政资源建设、提升教师思政育人能力、创新教学模式、建立全面客观的思政育人评价体系等一系列建设措施,构建了基于质量标准的课程思政督导评价体系。

独立学院退出办学中的教学质量风险以及对策

基于风险管理理论,以江苏省J学院为例,从保障学生学习权益角度出发,剖析民办高校和独立学院在转设过程中面临的教学质量风险及风险防范举措,提出独立学院终止办学过渡期的教学质量风险分为教育教学秩序不稳定风险、课程教学质量下降风险、实践教学资源匮乏风险、学生学业发展缺乏保障风险、校园文化氛围缺失风险五个方面。结合J学院转设实践,提出应尽快建立健全独立学院退出机制的法律法规、构建独立学院教学质量风险预警机制、充分依托母体学校资源完成转设工作等的策略,为有效预防独立学院转设过渡期间的教学质量风险提供思路。

一校两制:产业学院建设的制度设计

作为产业学院建设的两种主要形式,独立法人产业学院目前尚缺乏与之契合的法律制度及实践运行条件;二级学院产业学院是当前的可行之选。为了在现有法律制度下实现办学自主权的最大化,特提出“一校两制”的建设构想,即在同一所高校内,产业学院与其他专业二级学院分别实行两种不同的体制机制,高校的法人性质不变,产业学院与所属高校间保持既属性认同又路径独立的张力关系。“一校两制”,意味着在高校开辟一个办学“特区”。产业学院将享有特殊的办学政策,更加宽松、灵活的管理体制和运行机制,具有更强的独立性。

新文科背景下知识产权专业的体系化研究

随着被正式列入《研究生专业学科目录》,知识产权专业硕士不再作为法学等学科的二级学科进行研究生培养。新的知识产权专业的体系建设,需要在继承既有经验的基础上,结合新文科建设的要求,加紧完善与创新。在新文科背景下,知识产权专业建设呈现交叉性、融合性、创新性的特征。知识产权专业的建设,需要明确专业定位,构建专业知识与教学课程体系,创新教学组织与手段,完善知识产权专业教材体系,建立新型专业教育管理体系。

校企合作背景下高职院校专利转化现状、问题及对策研究

随着产教融合工作的不断深入,高职院校与地方产业之间除了培养和输送高技能人才外,以专利培育和转化为主要表现形式的产学研合作也逐渐发端并成为企业转型升级的重要支撑。文章基于对专利调查报告和高校科技统计资料汇编的数据梳理,结合我国现行的相关法规政策与裁判文书网的高校专利转化案例,进一步剖析高职院校在专利转化过程中存在的困境。文章在现有研究和制度政策的基础上,从校企合作的角度探求解决路径,围绕完善法制体系建设和强化高职院校专利转化体制机制建设两个方面提出建议,尤其是对于校企合作背景下的专利权属认定做出法条修改意见、对于高校缺乏知识产权管理与运营基金支持专利转化工作的问题提出发挥校企合作优势,吸引企业投融资,以混合所有制形式充实基金等建议。文章的研究工作以期能够为高职院校的产教融合工作提供参考。

导学关系失序的产权分析及制度规制——基于产权理论的视角

导学关系失序是制约我国研究生教育高质量发展的难题,也折射出了研究生教育的内在困境。本研究基于产权理论视角,深入探索导学关系失序的内在机理及规制路径。研究发现,导学关系隐含产权属性,导学双方在清晰且受保护的产权安排中形成的激励是构建高效合作机制的关键。导学关系失序的内在机理为:漠视导学主体的“理性人”身份是导学关系失序的诱因,产权制度缺失引发的利益机制失衡是导学关系失序的表征,产权伦理缺失是导学关系失序的根源。导学关系失序的治理路径为:遵循理性选择原则,把握导学关系的产权意蕴;明晰和保护产权,保障产权主体利益均衡;产权伦理规制法治化,尊重和维护产权主体正当权利。

大学生个体化专业选择权的实践困境与可能路径

专业选择权是大学生理应获得和享有的学生权利。个体化社会为大学生自我发展提供了新模式,专业选择权则有助于大学生实现个体化发展。对大学生专业选择权的合法性和合理性进行探讨,发现学生个性需求和合法权益不能得到完全保障。大学生专业选择权法律规定的模糊及高校刚性管理体制都在一定程度上制约着专业选择权的实践落实。因此,需要完善法律制度以保障大学生专业选择权,以生为本促进学生个体化发展。

“双创”视域下知识产权素养融入大学生创新创业教育探研

将知识产权素养融入大学创新创业教育体系是培养创新型人才的必然要求,有助于推动和深化产教融合,帮助大学生规避和化解创业过程中面临的知识产权风险。文章分析高校知识产权教育的重要性,探讨知识产权教育融入大学生创新创业教育的意义,指出打造“创新思维+创意实践+知识产权”的三递进式教育体系,构建“知识产权+”多课并举的创新创业课程体系,构建高校、政府、企业“三位一体”协同育人体系,线上线下常规课与培训课协同发展是知识产权教育融入大学生创新创业教育的主要途径,能激发大学生的创业热情,提升大学生的创业质量。

应用型高校大学生劳动权益认知缺失的原因及其应对策略

大学生对劳动权益的认知状况是亟待关注的重要问题。文章在区分个体劳动权益与集体劳动权益,构建劳动权益认知测量工具的基础上,基于586份应用型高校大学生的调查数据,分析大学生对劳动权益认知的基本特征以及认知缺失背后的原因。研究发现:大学生劳动权益认知缺失严重;其中,集体劳动权益认知缺失程度更高;认知缺失情况存在明显的性别、性格、院校和专业等组间异质性。导致认知缺失,既有大学生维权意识淡薄、信息渠道单一及自我弱势缺乏勇气的自身因素,也有政府引导与学校相关就业指导不足以及企业与工会责任意识缺乏等重要原因。基于此,本文提出四方主体联动,并充分利用互联网等现代科技对相关知识进行科普,推动大学生对劳动权益认知的提高的对策建议。

食品安全视域下的大学生饮食消费维权的现状、困境与对策——基于甘肃省某高校大学生的实证调查

为了解当前大学生饮食消费维权的现状及面临的困境,本研究采用问卷调查的方法,对甘肃省某高校大学生的饮食消费习惯、食品安全知识、维权意识及行为等方面进行调查。分析当代大学生食品安全维权过程中面临的困境,并提出解决相应问题的对策,以期为提高大学生饮食安全水平,提升大学生食品安全维权意识和维权能力提供参考。

人才培养视域下高职院校知识产权的转化探究

在“双高”建设背景下,知识产权转化作为高职院校人才培养和科技创新的重要环节之一,能够促进高质量教育和产业发展的有机结合,能够推动地方经济和社会发展,增强国家综合实力。高职院校应基于人才培养要求,了解产业发展态势,把握市场实际需求,建立健全知识产权管理体系,加强知识产权的申请和保护,建立产学研合作平台,打造成果转化创新体系,构建资金支持和激励机制,营造良好的科技创新环境,实现知识产权转化的进一步发展。

职务犯罪监察调查指定管辖研究

职务犯罪监察调查指定管辖在实践中出现了常态化运用现象,尽管提升了打击职务犯罪的效能,但也导致制度成本上升、监刑管辖衔接不畅、权利保障隐忧等问题。如何看待和应对此现象,存在审判管辖统一说与维持现状说的认识分歧。为破解由此出现的监刑管辖冲突问题,学界提出了特殊审判管辖说、异地法官当地审说等方案,实务部门则主要采取了指定下级调查、就地同级诉审模式或者指定下级调查、回转本地诉审模式。这些方案或做法尽管各有其理据和意义,但也均存在理论困局或现实难题。基于价值权衡的考量,在职务犯罪监察指定管辖制度建设方面,应当限制监察指定管辖的适用条件,纳入案件性质、情节轻重和影响大小的考量因素,严格跨地区指定管辖的适用;完善监察指定管辖程序,赋予被调查人及其近亲属对监察调查指定管辖的知情权和异议权;建构“一般回转当地诉审,例外时原地诉审”的监刑管辖衔接模式,强化衔接顺畅性。

监察委员会调查公民通信的合宪性证立

基于《监察法》与《宪法》之间法体系的融贯与衔接,监察委员会在行使常规性调查和采取技术调查措施时影响公民通信权的规定,需要进行合宪性证成。《宪法》第40条第2句的公民通信权规定没有在限制理由和限制主体中明确列明“因反腐败调查取证的需要”和“监察机关”,但不能据此认为《监察法》有合宪性疑虑。《宪法》第40条形成了保障性条款与限制性条款的双层规范结构,以及对公民通信权限制的三重限制体系。据此,监察机关调查公民通信的行为,可具体分解为影响公民非通信内容、通信内容、全部中断通信自由等情况,应纳入第1句的一般法律保留、第2句内的特别法律保留,以及第2句外的宪法续造,并结合比例原则完成合宪性证立。宪法内在包含由其他机关协助监察委员会调查通信的意涵,实践中应注意发挥协助机制的监督与执行功能。

科教融汇视域下高职院校合作知识产权分配与保护

开展校企合作技术研发增强职业教育适应性,需要对合作知识产权进行合理分配和充分保护。科教融汇视域下,高职院校合作研发存在理念调和障碍、运营制度障碍、制度协调障碍引发的合作知识产权冲突。合理实施合作知识产权分配,可从凝聚互惠性参与共识、完善知识产权价值评估制度、健全共同权益分配机制、强化“契约化”管理、畅通校企信息沟通渠道五个方面着力。落实高职院校合作知识产权的保护,要健全专业化管理机构、完善全域性保护机制、构建常态化合作格局以及增强系统性政策供给。

平衡与制约:地方本科高校二级治理新思考

我国地方本科高校的校院二级治理体制存在校院机制边界不清、院系承接能力不足、治理权力分配失衡等问题,具体来说:高校“放权、赋权”程度不够,权力下放“不平衡、不充分”;院系“接权、用权”能力不足,权力下放“放得下、接不住”;行政权“渗透、侵犯”学术权,权力边界“分不明、理不清”。推进我国地方本科高校二级治理改革就要从学校层面管宏观,依托章程充分“放权”“督权”;学院层面管微观,提升效能有效“接权”“用权”;加强行政学术强协同,厘清边界合理“分权”“置权”。