Central environmental protection inspection and carbon emission reduction: A tripartite evolutionary game model from the perspective of carbon neutrality

Since the carbon neutrality target was proposed,many countries have been facing severe challenges to carbon emission reduction sustainably.This study is conducted using a tripartite evolutionary game model to explore the impact of the central environmental protection inspection(CEPI)on driving carbon emission reduction,and to study what factors influence the strategic choices of each party and how they interact with each other.The research results suggest that local governments and manufacturing enterprises would choose strategies that are beneficial to carbon reduction when CEPI increases.When the initial willingness of all parties increases 20%,50%—80%,the time spent for the whole system to achieve stability decreases from 100%,60%—30%.The evolutionary result of“thorough inspection,regulation implementation,low-carbon management”is the best strategy for the tripartite evolutionary game.Moreover,the smaller the cost and the larger the benefit,the greater the likelihood of the three-party game stability strategy appears.This study has important guiding significance for other developing countries to promote carbon emission reduction by environmental policy.

地方政府环境治理与企业产能过剩

通过环境治理淘汰落后产能是新时代有效化解企业产能过剩的重要举措,相较于被动执行中央环境保护政策,地方政府工作报告中的环境治理目标和措施不仅可以有效发挥本级相关部门环境治理的主观能动性,还可以结合地区实际制定适宜的环境保护政策。然而,基于地方政府环境治理视角的研究较为匮乏。本文通过Python提取各地区政府工作报告中与环境保护相关词频,构建地方政府环境治理指标,实证检验了地方政府环境治理对企业产能过剩的影响。研究发现:第一,地方政府环境治理显著提升了企业产能利用率,该结果在采用工具变量法等方法进行内生性和稳健性检验后依然成立。第二,地方政府环境治理通过发挥“遵循成本效应”抑制企业过度投资,以及发挥“创新补偿效应”倒逼企业绿色技术创新,从而迫使企业淘汰落后产能、提升产能利用率。第三,地方政府环境治理的去产能效应在“产能攀比”激烈行业和市场化程度较高地区更为显著,且地方政府环境治理的去产能效应带动了企业价值提升。本文的研究不仅为产能过剩的政府干预理论提供了新证据,也延伸了政府环境治理化解产能过剩的理论框架,还为当前去产能政策的制定提供了借鉴。

地方债务显性化治理与企业高质量发展

以2015年《预算法》实施后的地方债务管理体制改革为准自然实验,运用强度双重差分方法,实证检验了地方债务显性化治理对企业高质量发展的影响效应及作用机制。研究发现:地方债务显性化治理政策冲击能显著促进企业高质量发展。其中,地方债务显性化治理的规模效应有利于改善企业创新环境,通过增加企业创新要素投入机制来促进企业高质量发展,而地方债务显性化治理的结构效应则有利于缓解企业融资约束,通过优化企业资本配置效率机制促进企业高质量发展。此外,地方债务显性化治理对企业发展质量提升效果受到企业产权性质和地区隐性负债率影响而存在异质性。进一步拓展分析发现,地方债务显性化治理也能显著提升企业间资源配置效率。研究结论从地方债务显性化治理的微观效应视角,为建立同高质量发展相适应的地方债务管理机制,实现“促发展”与“防风险”的地方债务治理双重目标提供了政策参考。

架起政府与市场的桥梁:地方国企的“经纪”行为

地方国企在国民经济体系中占据着举足轻重的地位,其在中国经济发展中的行为备受瞩目。在国家级开发区的发展案例中发现,地方国企展现出桥接地方政府和市场主体的“经纪”行为。地方国企代理着地方政府和市场主体的双重利益,桥接了地方政府和市场主体。在这之中,地方国企表现出举荐可靠项目、激发致富渴望、监督履行承诺、增进政商沟通等“经纪”行为,为地方政府和市场主体架起了一座桥梁,促进了双方利益整合。地方国企的“经纪”行为之所以奏效,归功于地方国企在地方政府和市场主体之间建立起信任,赋予双方对彼此的主观确定性,从而改变了限制和机会。地方国企也从中谋求到更多的发展机遇。归根结底,地方国企所呈现的“经纪”行为填补了既有制度下连接地方政府与市场主体的真空。地方国企的“经纪”行为为理解其在中国经济发展中的作用提供了新的解释。这一非正式的桥接机制在一定程度上帮助地方政府和市场主体克服了不确定性难题。

能源企业共建共享实践经验及启示

能源开发生产属于技术和资金密集性的行业。矿权的交叉重叠、信息的不对称,资源方与生产开采方的不一致,导致能源的开发和生产因单方主体利益最大化存在多方竞争与博弈。随着全球能源行业面临转型,共建共享模式应运而生,成为推动企业可持续发展的有效途径。为了给其他地区和企业提供借鉴和启示,探讨了中石油、中石化等典型地区能源公司与资源开发地方政府及相关企业的实践经验,展示了共建共享其增强能效、优化资源配置和促进经济发展的成就。研究结果表明:①建立健全高效沟通协调机制是实现各方利益主体“共赢”的重中之重;②强化地方政府与资源开发企业的合资合作是地方与企业实现“双赢”的关键所在;③加大政策支持力度是油气资源开发的基础性保障;④科技创新和制度创新是实现油气资源开发高质量建设和发展的“双轮驱动”。结论认为:①共建共享模式因其能够促进能源企业间合作、提升资源利用效率、分散风险并创造互惠互利的局面,成为当今能源行业的一大趋势;②共建共享不仅提升了参与企业的竞争力,也为国家能源安全和可持续发展贡献力量。

金融分权影响民营企业融资约束的途径:一个补充讨论

从中国金融分权实施形式出发,分析地方银行作为金融分权的具体机构对民营企业融资约束的影响。首先,地方银行的建立确实会增加民营企业的信贷比率,但存在显著的地区差异,在经济发达、地方国有企业积极推进产业升级的地区这种促进作用更为显著。进一步研究发现,在切实缓解民营企业融资约束方面,重要的不是地方银行规模增加而是银行控制权结构优化,由地方政府向市场控制分权越多,越有利于缓解民营企业融资约束。从城市商业银行入手详细探讨银行控制权变化对其信贷倾向的影响,发现随着地方政府的退出和民营股权的增加,城市商业银行信贷中的民营企业信贷占比会显著增加。但是,并非地方政府退出程度越高越好,在发达地区地方政府过度退出反而不利;相反,在欠发达地区地方政府需要更大程度地退出才能有效促进城市商业银行为民营企业融资。因此,在适当扩大地方银行规模的基础上,优化其控制权结构和加快地方产业升级是缓解民营企业融资约束的关键之举。

地方政府债务治理与企业劳动收入份额提升——基于新《预算法》实施的准自然实验

文章以2009—2021年沪深A股上市公司数据为样本,以新《预算法》实施为准自然实验,检验了地方政府债务治理对企业劳动收入份额的影响。双重差分估计显示,地方政府债务治理显著提高了企业劳动收入份额,证实了地方政府债务管理体制改革有助于优化初次分配格局。上述结果在考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后仍保持稳健。机制分析表明,地方政府债务治理缓解企业融资约束,进而通过要素组成效应和人力资本升级效应提升企业劳动收入份额。异质性分析发现,非国有企业、劳动密集型行业上述效应更为凸显。进一步研究发现,地方政府债务治理显著缩小了企业内部薪酬差距,普通员工劳动收入份额提升而高管劳动收入份额无显著变化。文章将地方政府债务治理的经济后果拓展到企业要素收入分配领域,强调地方政府债务治理不仅有利于缓解企业融资困境、优化要素投入和推动企业人力资本升级,而且为完善初次收入分配、增加居民收入以扩大消费、实现共同富裕奠定基础并提供决策依据。

地方政府债务治理、信贷可得性与企业创新投入

有效的地方政府债务治理能够从财政体制改革层面推动政府职能转变,为激发企业创新活力提供高效制度支撑。本文运用2015—2022年中国A股上市公司数据,研究了地方政府债务治理对企业创新投入的影响及信贷可得性的传导机制。研究发现:地方政府债务治理显著增加了企业创新投入,且该结论经过稳健性检验后依然成立。中介效应表明,地方政府债务治理提高了企业信贷可得性,缓解了融资约束,进而促进企业创新投入的增加。异质性分析表明,地方政府债务治理对企业创新投入的激励效应及信贷可得性的中介效应在非国有企业、区域性银行、大型国有银行、金融发展水平较低地区更明显。本文的结论丰富了地方政府债务治理与企业创新投入的相关理论研究,有助于发挥地方债务资金的引领作用,对推进政府治理能力和企业创新能力协同升级,促进发展活力和内生动力进一步增强,实现国家善治具有重要的现实意义。

绿色地方政府专项债对企业环境、社会和公司治理表现的影响研究

党的十八届五中全会提出绿色新发展理念后,地方政府在促进企业绿色转型过程中担负重要职责。基于2015-2021年中国A股上市公司数据,将绿色地方政府专项债(简称绿色专项债)发行信息与企业环境、社会和公司治理(Environmental,Social and Governance,简称ESG)评分数据匹配,通过构建多时点双重差分模型实证检验发行绿色专项债对企业ESG评分的影响。研究发现,绿色专项债的发行显著提高了企业ESG评分,这一结论经过一系列稳健性检验后依然成立。进一步研究发现,该促进作用不仅通过提高企业绿色管理和绿色技术创新水平实现,还存在诱发企业“漂绿”自身报表的风险。此外,该促进作用在企业所处行业、所有制和所在地财政压力方面呈现出显著的异质性。基于上述结论,将地方政府专项债和绿色发展理念相联系、进一步推广绿色专项债,对发挥地方政府在环境治理中的作用和推动企业绿色转型具有重要意义。

地方政府债务治理与企业投资效率

文章以2010—2020年沪深A股上市公司的数据为样本,利用2015年全国逐步推行的地方政府债务管理体制改革作为政策冲击,基于“投资—投资机会”的敏感度模型实证检验了地方债改革对企业投资效率的影响。研究发现,地方政府债务治理显著提升了企业投资对投资机会的敏感度,即有助于提升企业的投资效率。机制检验表明,一方面,地方政府债务治理能够缓解企业融资约束,即通过提高融资可得性和降低融资成本,进而提升企业投资效率;另一方面,地方政府债务治理能够优化企业投资环境,即通过化解地区经济风险、促进市场公平竞争和吸引异地投资,进而提升企业的投资效率。随后的异质性分析表明,地方债管理体制改革对企业投资效率的提升作用在投资不足、所处地区市场化程度低和所处地区财政压力高的企业中更为显著。进一步发现,地方债管理体制改革对企业盈利能力可持续性和经济稳增长有显著的促进作用。文章研究结果为深入挖掘地方政府债务治理的成效,促进企业经营发展和实现经济高质量发展提供了重要启示。

深化洛阳市与央企合作发展的思考

深入分析洛阳市与央企合作对接过程中存在的问题与挑战,提出从合作机制、要素保障、产业配套和基础设施服务等方面着手,加强洛阳市与央企的资金对接、技术对接、产业对接和服务对接,实现地方与央企深度融合、资源互通、联动创新、互利共赢。结果表明,央企作为国家经济的中坚力量,在资金、技术、管理、人才等方面具有很强的比较优势,是带动地方经济发展和产业繁荣的动力引擎。深化地方政府与央企的对接合作,创新央企服务模式,既能够推动洛阳传统制造业转型升级,打造全国先进制造业高地,又有利于促进央企做大做强。

地方产业政策对专用性投资的行业异质性影响——来自农林牧渔业和农产品加工业的证据

通过2008—2022年我国沪深A股上市的农林牧渔业和农产品加工业企业数据以及省级层面政策文本量化数据,实证检验了地方产业政策对专用性投资的行业异质性影响。研究结果表明:第一,地方产业政策正向影响农林牧渔业企业的专用性投资,负向影响农产品加工业企业的专用性投资。第二,随着专用性投资的强度越大,地方产业政策促进农林牧渔业企业专用性投资的边际作用越大,抑制农产品加工业企业专用性投资的边际作用也越大。第三,农林牧渔业和农产品加工业的企业研发投入比重和企业不确定性差异是导致地方产业政策效果异质性的重要原因。因此,政府部门应根据细分行业的特点和差异设计产业政策,提高产业政策的针对性和精准性。

税收分成、地方政府行为与企业资源配置效率

税收分成作为分税制财政体制的核心内容,为地方政府提供了更广阔的财政自主权限,不仅深刻影响着地方政府的政策制定和行为选择,还会进一步对企业的资源配置过程产生影响,能在一定程度上引导资源的流动方向。本文使用2010—2021年A股制造业上市公司数据,深入探讨了税收分成如何影响企业资源配置效率这一问题。结果表明,随着地方政府税收分成比例提高,企业的资源配置效率显著提升。异质性分析发现,对于承担的事权较多、政府经济干预较大地区的企业以及国有企业,税收分成改善资源配置效率的作用更明显。从机制分析看,地方政府税收分成比例的提高会降低企业的税收负担、优化营商环境和帮助企业获取信贷资金,最终使企业的资源配置效率提升。本文的研究丰富了税收分成经济效应的评估视角,对优化政府行为以及提升企业资源配置效率提供了参考。

地方经济增长压力对企业数字化转型的影响研究

政府部门在企业转型过程中扮演着重要角色,地方政府为实现既定经济增长目标而将增长压力传导至辖区企业,进而会对企业数字化转型产生影响。基于我国2007—2019年A股上市企业数字化转型与历年政府工作报告数据,探讨地方经济增长目标压力对企业数字化转型的影响。结果显示:地方经济增长压力过高会抑制辖区内企业数字化转型活动,且负面效应在不同的地区经济禀赋、行业属性和企业属性之间存在差异。机制分析表明:经济增长目标压力通过减少政府对企业科技投入的直接资源补充、加剧企业融资约束以及影响辖区内数字发展环境等路径对企业数字化转型产生影响。研究结论不仅为探讨宏观经济增长与微观企业高质量发展提供了新思路、新视角,也为数字经济时代背景下的经济增长目标管理体制优化、政府行为管理与企业数字化转型升级改造提供了政策建议和启示。

“碳交易”:地方增收的新渠道--基于中国碳排放权交易试点政策的准自然实验

碳排放权交易是实现绿色低碳发展转型,开启绿色增收新模式的重要抓手。相比其他环境规制政策,以市场导向型的碳市场在西方国家得到了较为广泛的认可与应用。本文基于中国2010~2021年省域面板数据考察了以“碳交易”为代表的市场导向型环境规制政策对地方政府收入的影响。研究发现:碳排放权交易显著提升了地方政府税收收入。进一步研究发现,当碳市场采取有偿初始配额分配模式和非履约主体交易更活跃时,碳市场的增收效应更为明显。此外,碳市场交易形成的增收渠道能同时带来企业的节能减排,实现了环境与经济双赢。本文从政府的视角揭示了中国碳市场建设的宏观经济效应,研究结论对于完善国家统一的碳市场建设和缓解地方政府债务都具有参考意义。

地方政府促进高职院校产教融合高质量发展:价值意蕴与实践思考

地方政府作为高职院校和企业的桥梁,在高职院校产教融合中扮演着多重角色,发挥着不可或缺的作用,是高职院校产教融合高质量发展的关键因素。通过分析地方政府在高职院校产教融合高质量发展中存在的政策引导不到位、参与产教融合的深度不够、公共服务意识有待提升等问题,提出地方政府应建立健全政策法规体系、发挥统筹引领作用、营造良好发展环境、提升公共服务能力等对策建议,以切实促进高职院校产教融合高质量发展。

地方应用型本科高校政产学研协同创新育人机制探究

要实施创新驱动发展战略,就必须培养大量的创新型人才,地方应用型本科高校是培养创新型人才的重要阵地,这些高校目前大多采用的是政产学研协同创新育人的培养模式,这就需要协调好政府、企业、高校三者之间的关系,但目前三者之间仍然存在着很多问题,如一些地方本科高校服务企业的意识与能力不足、一些企业参与协同育人的积极性不高、政府对校企协同创新育人的协调指导不够等,在一定程度上影响了协同育人的效果,该文将在对这些问题分析的基础上,从高校、政府、企业三者建立相关协同机制的层面提出对策和建议。

地方政府干预、私营企业市场进入与经济增长:政企关系视角

市场经济体制下,建立合理的政企关系有助于私营企业市场的培育和发展,从而促进经济增长。基于中国省级面板数据的实证研究发现,私营企业市场进入作为主要动因显著促进经济增长,而地方政府干预则呈现抑制作用。私营企业市场进入与政府干预度对经济增长的影响表现出门槛效应:当地方政府干预跨越单一门槛后,私营企业市场进入对经济增长的作用由促进转为抑制;当私营企业市场进入跨越门槛值时,地方政府干预对经济增长的负效应减弱,私营企业发展的正效应得以发挥。为此,可以从构建良好的政企互动机制着手,协调政企关系,促进经济可持续、高质量发展。

地方政府监管下企业绿色技术创新的金融决策分析

绿色金融在中国低碳转型和高质量发展中的角色愈发凸显,成为推动可持续经济增长的关键力量。文章在政府监管框架下,考虑企业的异质性,构建了一个包括非重污染企业、重污染企业和地方政府的三方演化博弈模型。通过分析绿色金融政策对企业的约束,对异质性企业在绿色技术创新方面的策略选择和演化特征进行研究。研究发现:特定条件下存在着异质性企业和地方政府之间的绿色技术创新和积极监管的稳定均衡状态。政府提高监管积极性将加速系统达到这一均衡状态,表明地方政府在推动绿色金融发展方面有着一定的积极作用。此外,创新成本、声誉效益、技术溢出、政府补贴和罚金等因素也会对企业的策略选择产生影响。因此,政府监管的积极性成为推动企业和整个系统朝着绿色发展方向演化的关键因素之一。政府在制定绿色金融政策时,需要充分考虑企业的异质性,通过调整创新成本等因素,激励企业更加积极地参与绿色技术创新。

地方政府隐性债务、债务置换与企业商业信用

以2010—2021年A股上市公司数据和地方经济数据为样本,使用面板数据二阶段最小二乘法(2SLS)等方法检验了地方政府隐性债务扩张对企业商业信用供给行为的影响及作用机理,并对债务置换的微观效果进行评估。研究表明:地方政府隐性债务扩张显著抑制了企业的商业信用供给,在考虑内生性与多种稳健性检验后,结论依然成立。机制检验表明,商业银行的信用创造能力与企业的可持续发展能力在隐性债务扩张对企业商业信用供给影响中发挥着中介效应。政策效应检验表明,隐性债务置换政策的实施促进了企业商业信用供给的增加。异质性检验发现,地方政府隐性债务扩张对企业商业信用供给的抑制性影响在东部地区和民营企业中表现得更为明显。研究结论对深入理解地方政府隐性债务对实体经济的影响具有一定的理论与现实意义。