动因与逻辑:我国农民工欠薪治理政策演进的二维分析

农民工欠薪治理不仅关乎劳有所得的公平性和可及性,更是实现全体人民共同富裕的必然要求。本文通过梳理我国农民工欠薪治理的政策演进脉络,借鉴历史制度主义构建分析框架来解释政策演进的动因与逻辑,探索二者的有机关系。在演进动因上,央地政府、农民工、用工企业等行动主体,通过共时性调适促成关系合力,关系合力的方向调整和强度凝聚牵引着欠薪治理政策不断演进。在演进逻辑上,高位推动、刚性规制、扶弱固本的路径依赖,通过历时性重构塑造内在规律,渐进延续规律和迭代升级规律的耦合使欠薪治理政策保持着稳中有进、变中有新的连贯形态。而动因和逻辑之间,存在着问题解释上的互补关系和作用路径上的互促关系。本研究不仅从政策分析层面作出了边际贡献,为理解中国场景下的民生政策演进提供了共性借鉴,而且厘清了政策优化的着力方向,有利于筑牢农民工群体融入共同富裕的政策支持。

迈向共同富裕的收入分配制度改革——基于历史制度主义的视角

历史制度主义视角下,我国收入分配制度改革呈现制度本体变迁与持续探索共同富裕的双重特征,先后经历了萌芽冻结期、复苏重启期、发展巩固期、深化改革期、创新完善期等五个阶段。我国收入分配制度的演进,由制度匹配下宏观制度的预设所决定,由政治驱动下价值理念的更新所推动,由利益博弈中行动主体的反馈所优化,体现多重变迁动力。纵观改革历程,关键节点下的渐进调适逻辑推动收入分配制度动态调整,路径依赖下的自我强化机制使收入分配制度得以持续巩固。未来的收入分配制度改革,要贯彻共享发展理念,坚持渐进改革下的节点创新,构建协调配套的制度体系,以合力推进共同富裕。

共同富裕目标下社区主导乡村旅游发展的逻辑与出路——以贵州省黔东南郎德苗寨为例

从历史制度主义视角,以贵州省黔东南郎德苗寨为案例,通过深入访谈与田野调查的方法,剖析郎德苗寨旅游参与“工分制”的起源、长存逻辑以及未来变革方向,引申社区主导乡村旅游发展的共富逻辑与出路。结果表明:郎德苗寨的文化逻辑与社会基础形塑了“工分制”,而历史关键节点决定为何选择了“工分制”。保障居民参与权的“工分制”难以规避“偷懒”而被诟病,却在郎德苗寨延存至今,是回报递增强化了“工分制”的制度惯性,且作为社区制度中的一部分,“工分制”又镶嵌在制度网络结构中形成关联依赖,产生体制锁定,两者的共同作用决定了“工分制”得以长存。从人力资本特征看,“工分制”本身是有效率的,只是社区内部群体分化与外部环境变迁加剧了路径偏离,制度变迁更倾向于选择坚持村寨传统价值理念的共同富裕路径。

新自由制度主义国际合作理论辨析

在新现实主义看来,"绝对获益"是新自由制度主义国际合作的理论依据,但实际上,新自由制度主义国际合作理论的依据不是"绝对获益",而是"共同利益"。"绝对获益"是新现实主义基于各国间的利益对立、冲突基础上的假定,建立在这一假定基础上的任何"获益"都不是"绝对"的,而是"相对"的,"绝对获益"实质上是相对的"绝对获益";而"共同利益"则是建立在各国间利益的共同性、相互性、互补性基础上的。因此,新自由制度主义不是关注"绝对获益",而是追求"共同利益"。

欧盟共同安全与防务政策——基于制度化安全合作框架的分析

冷战结束后,欧洲联盟开始将共同安全与防务合作提上了议事日程。作为欧盟共同外交与安全制度框架的具体机制和相对独立的组成部分,欧盟共同安全与防务政策成为实现欧洲和平与稳定的前提条件。由于欧盟共同安全与防务还处于探索和发展的进程中,不同学派之间在认知和阐释上依然存在着较大的争论和分歧。在综合借鉴相关理论的基础上,可以构建一个具有较强解释力和针对性的欧盟共同安全与防务的理论分析框架———制度化安全合作。

新时代生态环境治理体系视域下的共建共治共享研究

生态治理是社会主义生态文明建设的重要内容,也是在生态领域推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着中国特色社会主义进入新时代,在生态治理理论和实践持续优化创新的探索进程中,构建了共建共治共享的特色生态治理制度,并借重一系列制度化过程实现向治理效能的转换。缘于当前生态治理面临的突出短板,共建共治共享生态治理制度亟须在全面深化改革的总目标中不断推进自身的成熟定型,在加强责任政治建设中全力优化相关权能设置,在生态产品的公正分配中日益弥合制度的“社会边界”,在推进数字治理中继续提升制度的基层生态治理能力。

共同富裕取得实质性进展的共同责任体系及其运行机制

共同富裕不是同步富裕、同等富裕,是共同而有差别的富裕。社会合力的作用可以推进共同而有差别的富裕。社会合力的凝聚根本上取决于共同责任。共同责任是共同而有差别的责任,包括政府正当调配责任、企事业单位基础性增长责任、富裕阶层人道回馈责任、中等收入群体包容互助责任、相对贫困群体主体内生责任。五个主体的共同而有差别的责任集成共同责任体系。共同责任体系不会自动运转生效,必须进行“制度化”,即需要构建共同责任体系的运行机制。共同责任体系的运行机制包括动员机制、协商机制、监督机制、激励机制。

话语、理念与制度创新：“人类命运共同体”视角下的全球治理

长期以来,全球治理的理论与实践都深受“西方中心主义”的影响。在全球化的持续推动下,国家间交往与利益融合方式得到了前所未有的改变;各种地区性和全球性问题层出不穷,对全球治理的议程、范围和模式形成了全面挑战,治理失灵和治理赤字不断出现。随着客观上国际地位的提升和主观身份认知的转变,中国对全球治理的重视程度日益增强。在全球治理体系亟待变革的背景下,中国创新性地提出了“人类命运共同体”理念,并将其作为参与全球治理实践的理论指导,为全球治理的制度优化作出了重要贡献。话语制度主义认为,在制度形成、演化和维系的过程中,话语始终发挥着关键作用。制度的成功实践离不开特定理念的支撑,而话语能够沟通、协调并引导不同理念达成共识,从而塑造一种基于共同利益和身份的“理念共同体”,为制度的建立提供强有力的软性支撑。“人类命运共同体”是中国基于对自身历史文化和外交传统的思考而提出的、旨在重新塑造全球治理体系的制度性话语,体现出不同于西方思维的秩序观和世界观,更强调治理模式的统一性和关联性,更加关注发展治理和过程治理,为全球治理制度改革注入了新的活力。

公司目的与公司社会责任制度的进化

传统观点认为,公司营利性目的所衍生出的股东利益最大化原则和管理者信义义务的目标会给公司履行社会责任造成一定的束缚。其实,公司的营利性不是对外活动的唯一目的,更多是对内体现为将公司的剩余利润和价值分配给成员,从这个角度理解公司目的,就为公司的社会责任留下了可以执行的空间。从公司受益人角度看,公司营利性目的和非营利性目的之间具有兼容性。因此,讨论实现股东利益最大化和利益相关者利益之间的兼容性以及二者真正的冲突需要从公司价值分配的视角来观察。从制度层面看,有可能通过公司共益性目的制度化实现公司社会责任制度的落实和进化。

渐进转型与制度供给:新中国成立以来民生保障制度变迁及其共富机理

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。基于历史制度主义视角,对民生保障制度进行分析,将其变迁历程划分为起步阶段(1949—1977年)、发展阶段(1978—2011年)和提升阶段(2012年至今);变迁方式包括:以共同富裕为目标对社会主义市场经济体制进行反馈与强化的路径依赖,以及通过政策替换、层叠、转移、转变、衰竭,实现制度渐进式存续与转型。推进民生保障制度变革的最终目的是实现全体人民共同富裕。为此,根据制度效能理论,将民生保障制度变迁对共同富裕的影响机理分为三个内容:民生保障制度以坚强组织保证促成全民共富、以政策系统集成助力逐步共富、以制度内容完善推动全面共富。

政治与法律的良性互动——英国法治道路成功的根本原因

政治和法律既相辅相成,又相反相克。二者关系结构的不同,直接影响着甚至决定着一个国家的法治文明进程。英国的法治道路是一条较为顺畅的成功之路,其成功的根本原因在于政治与法律之间建立和保持了一种良性互动关系。16世纪以前,适度强大的政治权威促成了英国法治传统的生成以及自治型、制度化普通法体系的建立和衡平法的产生。16～17世纪,借助于普通法制度积极有效的制衡作用,英国有幸绕过了绝对专制统治的历史弯路,先于其他各国跨入了现代法治社会。认真总结英国法治经验,对于当前我国的法治建设事业无疑是大有裨益的。

大学跨学科研究组织冲突与治理对策:新制度主义的视角

学科是一种知识体系、规训制度与学术组织的统一体,负载着不同学科利益,跨学科研究组织已经成为大学推动科学创新的重要载体。从新制度主义视角分析,跨学科研究组织内的不同学科之间存在学科文化、学科权力与学科利益等层面的冲突,跨学科研究组织的持续发展需要学科共同目标、学科利益分享机制、学科权力制衡机制和学科文化共同话语框架,通过共同治理消解学科冲突。

Sustainability policy considerations for ecosystem management in Central and Eastern Europe

Here I discuss Central and Eastern European(CEE)countries as a region undergoing rapid change,resulting from the collapse of the Soviet Union and admission of some of the states into the European Union.These events brought changes in governance and ecosystem management,triggering impacts on land use and biodiversity.What are some of the policy options toward sustainability in the face of these political,governance,and socioeconomic changes?Some policy considerations for ecosystem management and sustainability include taking a social-ecological systems approach to integrate biophysical subsystems and social subsystems;paying attention to institutions relevant to shared resources(commons)management;and using resilience theory to study change and guidance for governance.Documented experience in CEE seems to indicate shortcomings for both the centralized state management option and the purely market-driven option for ecosystem management.If so,a“smart mix”of state regulations,market incentives,and self-governance using local commons institutions may be the most promising policy option to foster ecosystem stewardship at multiple levels from local to international.

欧盟危机干预的政策机制探析

欧盟共同外交与安全政策以及共同安全与防务政策,在很大程度上是为危机干预而创设。研究作为国际行为体的欧盟必须将超国家机构与成员国,军事与民事手段,利益与规范相结合。本文分析了欧盟的危机干预机制,并试图用制度主义理论来进行解释。理性选择制度主义能够解释成员国对欧盟合作机制的选择,而规范制度主义则解释了制度对成员国偏好的影响。规范和原则虽然有助于欧盟干预动机的形成,但并不能排除成员国的利益考量,也不能保证其干预能带来正面后果。