Environmental Improvement Problems of Village in Town and Countermeasures

The improvement of urbanization level in China and long-term development of economy in vast rural areas commonly impel rapid development of urbanization in China by " stronghold type" of small town and " radiation type" of big town. Urbanization road with Chinese characteristics impels urbanization and industrialization development,which needs relying on the development of small town. Due to the impact of town,space environment of " village in town" changes,and rural memory weakens. The state of " non city and non township" deeply affects rural development. Meanwhile,due to limited by urban-rural dualism,top-down planning of " village in town" is obviously unworkable. In this paper,analysis and interpretation on the problems of " village in town" are conducted,the cause is found,and effective channel of solving problem is obtained.

浙江省小城镇空间环境更新的演进与辨析

当前,我国城乡发展的工作重点之一是推进城乡协调均衡发展,缩小城乡差距。在此背景下,小城镇空间环境更新成为新时期重要的建设内容。回溯过去二十多年的整治历程和技术手法,在浙江省政府的主导和支持下,小城镇空间环境品质获得大幅提升,但仍存在改造性破坏、失衡化赋能、短效型管理的问题。随着地方财政紧缩和建设重点转移,依靠大规模财政投入的整治更新工作已难以为继,因此文章提出未来小城镇空间环境建设应在“精细化”的更新导向下,突出小城镇的地域文化特征,通过“微改造”缓解资源要素有限的压力,并将建设后的运维作为长期工作重点,实现小城镇空间环境的可持续性特色发展。

美丽城镇创建路径下的环境综合整治提升实践

美丽城镇是小城镇综合整治行动的全面深化,对小城镇建设提出了新的要求。以杭州市临安区太湖源镇为例,从美丽城镇建设背景、太湖源镇美丽城镇创建路径与环境综合整治提升建设实践等方面进行了论述,提出“设施提升、服务提升、品质提升”三大策略,取得了良好的实践效果。

小城镇环境基础设施投资效率及其改进--重庆市116个小城镇的考察证据

通过对重庆市116个小城镇环境基础设施投资效率的测度分析发现:重庆市小城镇环境基础设施投资效率偏低且"一区两群"存在显著的空间差异;产业基础和经济发展水平、政策辐射、市场和政府的协同作用、区域资源要素禀赋、发展理念及战略定位等对现有投资效率有重要影响.研究认为效率改进应从区分项目的经济属性,政府市场合理分工;创造项目市场化条件,尽量发挥市场力量;发展市场化融资手段,充分利用市场资金;创新投融资体制,健全城投运作机制4个方面入手.

基于特色风貌的小城镇环境综合整治评价体系研究——以浙江省小城镇环境综合整治行动为例

构建系统科学的整治评价体系是保证小城镇环境综合整治绩效的基础。本文从特色风貌视角探究浙江省小城镇环境综合整治绩效,引入城市意象理论,结合专家咨询法与层次分析法,从节点、标志物、道路、边界和区域5个维度构建评价指标体系,并选取浙江省10个典型的小城镇整治项目进行评估。研究表明:浙江省小城镇环境综合整治行动在营造地域特色的入口景观和特色标志物,整治优化道路系统和区域风貌方面改善绩效显著,但边界的构造维护方面相对较弱。通过国内外案例对比研究,提出小城镇环境整治优化策略:小城镇特色风貌构建应深入挖掘自然与人文特色,并进行空间化、具象化和故事化;综合多维度评估小镇发展条件,力求整治定位特色化、精准化;特色风貌构建要融入产业内涵,经济特色显化于空间景观形态;整治行动量力而行,充分利用有限资源,科学把握整治力度和效果。

无人机航拍技术在小城镇环境综合整治中的应用

无人机航拍技术是一种新型的测绘技术,具有灵活、轻便、高效率、智能化的优点,解决了传统测绘技术存在的一些不足,在各行业领域中具有广泛的应用,本文针对无人机航拍技术在小城镇综合整治中的应用,作了简要的论述。

需求层次视角的城镇特色意象整治评估与优化策略研究——以浙江省小城镇环境综合整治行动计划为例

城镇特色风貌是城镇发展的重要外在物质表现,也是地域文化和特征的核心空间载体。本文从需求层次视角探究浙江省小城镇特色意象环境综合整治绩效,以满足不同层次需求为目标,弓I入城市意象理论,从节点、标志物、道路、边界和区域五个维度构建多层次评价指标体系,并选取浙江省典型的小城镇整治项目进行评估。研究表明:浙江省小城镇环境综合整治行动在营造地域特色的入□景观和特色标志物、整治优化道路系统和改善区域风貌等方面绩效显著,而边界维护方面相对不足。基于国际案例对比,提出小城镇特色意象整治优化策略:深入挖掘自然与人文特色,并进行空间化、具象化和故事化;综合多维度评估小镇发展条件,力求整治定位特色化、精准化;特色风貌构建要融入产业内涵,经济特色显化于空间景观形态;整治行动量力而行,充分利用有限资源,科学把握整治力度和效果。最终得到对全国其他地区的小城镇整治的启示:根据需求层次理论,小城镇的环境整治首先要满足最低层次的生理和安全需求,即补齐基础设施和公共服务设施的短板;然后,再考虑更高的章重和自我实现需求,进一步从五态(业态、形态、文态、生态和社态)融合的角度进行提升优化。

行动计划下的小城镇历史风貌营建策略——以金华市佛堂镇环境综合整治为例

政府行动计划作为一种自上而下的城镇化推动力量,在我国的城镇发展中起着十分重要的作用。对于规模不大的小城镇,政府行动计划往往对其产生较大的影响。同时,小城镇是我国历史文化的重要载体,尤其是对于历史文化型小城镇,规划建设中要高度重视、审慎对待其历史风貌的营建和对历史地段的改造。本文探讨了政府行动计划下城镇建设的典型特征,以及这种特征在城镇历史风貌营建中可能存在的短板,提出了行动计划下历史风貌保留与营建的核心策略——扎根地域、划立边界、明确重点,并以浙江省金华市佛堂镇环境综合整治为案例,介绍其在小城镇环境综合整治中采取的具体策略。

有限目标下小城镇环境综合整治规划思考与实践——以慈溪市周巷镇天元集镇为例

小城镇环境综合整治是我国新时代背景下实施新型城镇化和乡村振兴战略的重要内容,也是小城镇实现经济社会转型发展和空间有机更新的重要途径,更是解决小城镇民生问题的重要手段。本文通过剖析小城镇环境综合整治面临的现实困境,结合浙江省的实践经验,总结提炼破解之道,即:深入调研,精准把脉,瞄准核心问题;多规衔接,统筹协调,着眼整体提升;有限目标,民生导向,突出整治重点;创新机制,多方筹资,保障整治效果。同时提出三方力量协同、四个维度联动、四个层面支撑的实施路径与保障措施,并以慈溪市天元集镇为例,探索小城镇环境综合整治的新机制,以期为其他地区小城镇环境综合整治工作开展提供借鉴。

浙江省驻镇规划师制度的探索与实践

近年来全国各地区对驻镇规划师、驻村规划师制度进行了广泛探索,这是对我国目前乡镇规划建设管理制度创新的一次有益尝试。浙江省结合小城镇环境综合整治工作,开展了自下而上与顶层设计相结合的驻镇规划师制度的创新,对于全国其他地区开展类似工作具有较强的借鉴意义。本文在对浙江省驻镇规划师制度产生背景分析及明晰驻镇规划师概念的基础上,提出浙江省驻镇规划师"自下而上立足乡镇、制度规范全域覆盖、因地制宜保障有力、提供平台关心成长"等有别于其他地区的特点,并进一步指出目前该制度存在的制度建设区域不平衡、规划师参与度不高、长效机制有待完善等问题,以期为完善我国乡镇规划建设管理体系提供借鉴。

“多元协同、统筹创新”理念下小城镇环境综合整治的思考与实践——以杭州萧山区瓜沥镇为例

小城镇环境综合整治是新时代背景下中国小城镇实现空间有机更新的重要途径。然而由于其涉及面广、利益主体多、技术要求高、实施难度大,如何在有限时间、有限资金与职权交叉等条件下实现项目的统筹设计、高质落地与长效管控,成为整治工作推进过程中的关键问题。从分析该类项目的特点入手,结合杭州萧山区瓜沥镇的实践案例,探讨了“多元协同、统筹创新”理念下小城镇环境综合整治的设计思路与措施途径。

浙江省智慧小镇建设与实践

浙江省委省政府出台的《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》中提出,为提高管理水平,建立健全小城镇环境综合整治长效管理机制,鼓励有条件的小城镇积极开展智慧城镇建设。本文在总结浙江省智慧小镇实践经验的基础上,提出了"两阶段、三步走"的浙江省智慧小镇建设步骤,构建了包含基础层、平台层、应用层、展现层的智慧小镇总体框架,给出了分级分层推进智慧小镇的建设思路,制定了流程规划化、运营维护专业化、综合执法制度化及企业考核自律常态化的智慧小镇长效管理机制。

小城镇环境综合整治的EPC模式工程实践——以浙江省天台县平桥镇为例

本文结合设计单位在浙江省小城镇环境综合整治行动中的EPC工程应用实践,从该类型项目的特点和存在的现实问题出发,提出设计单位主导的EPC模式具有设计施工一体化、责任主体单一化、工程管理高效化等明显优势,并以浙江天台县平桥镇项目为例,介绍小城镇环境综合整治行动中EPC模式的内容、解决的主要问题和实践经验。在此基础上,与传统模式的局限性进行对比分析,进一步总结提炼出小城镇环境综合整治中EPC模式的示范性,以期为其他地区提供借鉴。

问题导向型小城镇环境综合整治规划策略与方法研究——以海宁市斜桥镇为例

当前,我国正处于从城乡二元结构向城乡一体化发展的推进过程。小城镇具有连接城市和乡村的重要纽带作用,是推进国家新型城镇化和城乡一体化发展的战略节点,在城乡发展中起着呈上启下的关键作用。然而在现阶段,兼具城乡特点的小城镇不仅没有体现城市和乡村的优点,反而兼具了其缺点。本研究以浙江省海宁市斜桥镇为例,基于城镇环境现状特色和面向城镇未来发展的视角,以问题为导向进行小城镇环境综合整治规划策略和方法的研究。通过区域关系研究和城镇环境制约根本因素挖掘,提出以道路交通整治带动城镇秩序整治,恢复城镇历史风貌特色的同时对城镇环境卫生进行全面优化的整治规划策略。通过见微知著的更新手法而非大刀阔斧的建设,使城镇环境整治更具针对性和可行性,为小城镇更新整治提供可参考的技术路径。

基于美丽发展的小城镇转型之路--以宁海梅林街道为例

小城镇是中国城镇化的重要载体,在经历改革开放以来的大发展之后,当前面临着生态破坏、环境不佳、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等一系列问题,亟待转型发展。文章剖析了小城镇问题的根源,并针对性地提出分步转型的策略:近期以问题解决为重点,全力推进小城镇环境综合整治工作,远期以系统的美丽城镇打造为方向,联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型,逐步增强小城镇的吸引力、竞争力和内生力。并以浙江省宁海县梅林街道美丽城镇行动为例,提出了小城镇"五美战略",实施生态小镇、品质小镇、幸福小镇、活力小镇和人文小镇"五个小镇"行动,着力推进小城镇转型发展。

《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》编制思路研究

为建设两美浙江、全面高水平建成小康社会、改善提升小城镇"脏、乱、差"的面貌,浙江省委省政府决定在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动,制定了《浙江省小城镇环境综合整治行动方案》和《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》(以下简称《技术导则》)。《技术导则》立足浙江小城镇环境综合整治工作的重点和难点,突出问题导向、目标导向、分类导向、协同导向,提出全省小城镇环境综合整治的技术纲领,以及小城镇环境综合整治规划编制技术方法,构建了层级分明、简明高效的小城镇环境综合整治指标体系,强调因地制宜塑造小城镇特色,突出小城镇环境综合整治长效管护机制的构建,指导和促进小城镇环境综合整治规划的编制和整治工作的全面有序开展。

运河古镇环境综合整治规划的探索--以湖州市双林镇为例

小城镇环境综合整治是继美丽乡村、美丽县城之后浙江省"两美"建设的又一重点。运河古镇作为众多小城镇中特殊的一类,由于镇区密度过大、基础设施老旧、功能严重退缩等原因,环境问题更为突出。本研究基于问题导向,重点解决"运河古镇型小城镇环境综合整治规划该如何做"一大问题,协调好"古镇与新区""面子与里子""保护与利用"三大关系。

小城镇环境综合整治背景下的非典型水乡生活重构——以宁波市东吴镇门前河历史街区为例

未被列入历史文化名镇名村名录,而又具备一定水系风貌特色的非典型水乡城镇,在过去四十年的快速城镇化过程中因缺乏相关政策约束与建设引导,面临着水系统与水环境破坏、建筑风貌特色弱化、传统民俗生活衰落等困境。在加快推进"两美"浙江建设的小城镇环境综合整治行动背景下,这些非典型水乡迎来了更新转型的重大契机。以宁波市东吴镇门前河历史街区为例,文章通过政策研读、文献研究与现状调研,提出了水乡风貌恢复、传统文化复兴、旅游产业融合、邻里交往和谐、生活现代化、配套设施升级六个维度的水乡生活重构策略,以重塑水乡特色风貌、激发镇区内生活力,进而为其它非典型水乡的整治工作提供借鉴。

基于城市意向的小城镇风貌设计策略研究——以德清县上柏集镇为例

浙江省小城镇环境综合整治为重塑小城镇风貌提供了关键性的历史机遇,文章从城市意象的视角出发,依照《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》,以德清县上柏镇作为案例研究,探讨提升小城镇风貌的设计策略,全面总结了小城镇风貌设计的构成要素,强调设计应重视特色化、人性化,体现场所精神。

小城镇旧城空间肌理及其居住环境的整治更新——以南平市顺昌县城为例

城镇肌理是城镇社会生活的空间表征,反映了城镇居民的生活生产方式与生活所面临的问题。文章以南平市顺昌县的旧城区为例,分析旧城住区的建筑肌理,从旧城以往发展脉络中梳理旧城现有环境问题,依此探索小城镇旧城居住环境适宜的更新方向与目标,对旧城的环境整治提出相应建议与措施。