移动GIS技术在自然资源巡查执法管理中的应用

为实现新时期下自然资源执法监察工作的高效、精准要求,解决传统方法中的效率低下、信息不实时等问题,确保自然资源的合理配置和可持续利用,该文提出利用移动GIS技术设计并搭建自然资源巡查执法系统的方案。通过该系统,整合自然资源巡查执法的各类数据资源,实现违法行为的迅速定位、精确分析、及时处置,做到违法行为早发现、早制止、早处置,有效提高执法人员的工作效率,确保自然资源的保护与管理。

“互联网+执法”模式的执法监察平台体系架构设计

近年来,市场土地供需不平衡、土地供应未满足城市快速扩张需求、工商资本下乡导致非法占用土地、私搭乱建等违法用地现象层出不穷[1]。为适应自然资源执法监管工作新形势,创新监管手段,有效遏制自然资源违法行为,建设了依托“互联网+执法”模式“天上看、地上查、网上管”的执法监管体系,实现了违法行为“发现在初始、解决在萌芽”的目标。综合运用GIS、物联网、移动互联、高精度定位、工作流等先进技术,设计了自然资源执法监察综合管理平台,实现了对违法用地初判、举证、核实、处置、整改、统计分析等环节的全流程监管,有效提高了执法监察工作的管理水平。

遥感技术在自然资源执法监察工作中的应用

自然资源是人类社会赖以生存和发展的物质基础,对其进行科学合理的保护与利用至关重要。基于此,首先分析遥感技术在自然资源执法监察工作中的价值,其次分析遥感技术应用于自然资源执法监察面临的挑战,最后探讨遥感技术应用于自然资源执法监察的建议。

基于GIS的自然资源执法监察平台设计与实现

针对当前自然资源执法监察工作面临的管理和监察难题,本文根据省级自然资源执法监察管理的实际需求,以“天上看、地上查、网上管”为指导思想,利用GIS、RS、GPS、云计算以及移动互联等先进技术,基于微服务技术框架,构建省—市—县—所四级自然资源执法监察一体化管理体系,搭建自然资源执法监察平台,实现PC端自然资源执法监察指挥管理和移动端自然资源移动执法巡查管理,凸显科技执法水平,有效提升自然资源保障与监管能力,解决执法难题。

自然资源卫片执法检查系统的设计与实现

在卫片执法检查工作新政策和新形势的背景下,为提高卫片在自然资源执法监察工作中的使用效率,利用先进技术和创新模式,开发集数字化、空间化、网络化和智能化于一体的自然资源卫片执法检查系统。本文设计了自然资源卫片执法检查流程,对系统的展示、调查、取证、填报及统计汇总等功能及组成进行了设计和实现,阐述了监测图斑精细划分、智能套合和自动比对分析和快速主动核查的卫片执法检查模式,极大地提高了自然资源卫片执法检查核查精度和工作效率。

基于多技术融合的自然资源执法监察系统建设

为解决传统自然资源执法监察中存在的效率低下、信息不对称、手段单一、识别困难等问题,本文引入城市网格化管理理念,融合无人机倾斜摄影、人工智能、大数据分析以及移动地理信息系统(GIS)等多种先进技术,探讨了全新的自然资源执法监察网格化管理工作机制,搭建了自然资源执法监察系统,并对系统的关键技术进行了阐述,极大地提升了执法监察的精准度和响应速度,为高效、精准的自然资源管理提供了强有力的技术支持,推动了自然资源执法监察的信息化、智能化发展。

自然资源智能执法监管平台建设

为实现对自然资源违法行为的早期预防、及时发现和快速处置,解决传统自然资源执法监察中存在的违法行为发现难、效率低、人力资源有限以及数据碎片化等问题,提出了利用先进技术搭建自然资源智能执法监管平台的方案。本文打造全新的“天眼看”“线上判”“重点查”“实时管”自然资源智能执法监察体系,构建自然资源执法监察数据库以及搭建平台实现自然资源违法行为从发现、核实、查处、督办、结案到后期工作考核和绩效评价全方位、全流程智能监管,全面提升自然资源执法管理水平,为自然资源开发、保护和利用提供更有力的技术保障,推动生态文明建设向前迈进。

国家公园综合行政执法改革

综合行政执法改革的核心要务是整合统领相近的执法职能,实行执法队伍综合设置。这一改革举措在其它领域的成功应用可为改良国家公园行政执法模式贡献思路。通过梳理发现,我国首批国家公园行政执法呈现执法主体多元独立、执法职能整合不一、执法地位保障不同等外在特征,影响了统一规范高效的国家公园体制建立,为此,设计了“强综合行政执法”和“弱综合行政执法”等2种具有不同适用场景的执法模式。其中,“强综合行政执法”的执法主体为属地政府,要求地方政府与国家公园的发展目标易于匹配;“弱综合行政执法”的执法主体为国家公园管理机构(承担资源保护类执法)+属地政府(承担多种社会职能执法),要求国家公园管理机构自身具有较强的资源保护综合执法能力。未来,要真正实现国家公园综合行政执法落地,还需从政策、立法、体制等层面给予充足保障。

空天地网一体化智慧监测体系在自然资源执法监察管理中的构建和应用

为了解决自然资源执法监察在实时数据获取、违法行为精确定位与智能识别等方面存在的不足,实现违法行为“早发现、早制止和早处置”的业务目标,本文利用卫星、无人机、地面传感器等监测设备,以及3S、物联网、人工智能等技术,构建空天地网一体化智慧监测体系,设计并搭建自然资源执法监察平台,实现数据的实时采集,违法图斑的自动识别、定位,以及违法行为的巡查执法,使自然资源执法监察更加科学、有序和高效。

农业自然资源资产监管模式的法经济学分析

基于大部制改革背景,运用法经济学分析范式,对农业自然资源资产的不同监管模式进行供需吻合度与成本效益分析考量。农业自然资源资产的监管模式应以实现供求均衡为目标,使所付成本与所获效益成正比。研究表明:从参与主体来看,多元监管较之于单元监管模式,在法律体系融贯性与法律规范可行性需求方面的供需吻合度更高;从监管形式来看,综合监管较之于分散监管模式,更能以较低的成本获得较大的预期效益。农业自然资源资产多元综合监管的实现,应赋予政府、市场、社会等多元主体共同治理的权利(力),构建社会公众参与机制,以维护社会安全,实现社会效用最大化。

自然资源领域综合行政执法的实践与思考——以广州市南沙区为例

自然资源领域纳入综合行政执法体制,符合我国快速城镇化的时代特征。该文以广州市南沙区为例,探讨了自然资源领域综合行政执法体制的设计实践、存在问题及优化建议。南沙区首创执法事项分级审批制度,近年来执法效能明显提升,同时也暴露出存在的问题:行政执法信息存在较高壁垒,部门之间未能建立有效沟通渠道;土地执法监管存在职责不清的问题,重整改、轻管护;“非粮化”问题管控缺位;综合执法制度设计不够完备,规划和自然资源管理所监察缺位,执法队力量不足。针对这些问题,提出优化建议:一是重新赋能规划和自然资源管理所,同时,加强对执法部门辅助人员的培训和激励;二是构建用地数据及行政执法信息共享机制;三是划定耕地(基本农田)整备区,实行闭环管理。

基于自然资源卫片的执法监察系统设计与实现

为提高自然资源执法监察工作上的效率,利用GIS、GPS、云计算以及移动互联等先进技术,在基于ArcGIS、Android平台,开发了基于Web端和移动端应用为一体的自然资源卫片执法监察系统。本文详细阐述了系统建设的内容、核心框架设计、数据库设计、功能实现以及系统特色等内容。实践证明,该系统优化了自然资源执法监察模式,实现了自然资源执法监察“一张图”展示、查询和统计,自然资源变化图斑从发现、合法性判断、下发、巡查核实、执法处置到结案归档全过程管理,极大地提高了自然资源执法监察的效率和服务水平。

移动端自然资源执法监察系统设计与实现

为了能够及时发现、报告、制止以及处理自然资源违法行为,保障自然资源的合理开发和利用,提出了基于移动端搭建自然资源执法监察系统的建设思路。本文利用GIS、GPS定位、移动互联和4G/5G通信等先进技术,构建了移动端的自然资源执法监察数据库,搭建移动端自然资源执法监察系统,实现了自然资源的移动“一张图”展示、查询和统计,自然资源违法案件、动态巡查和执法监察等业务处理,让自然资源执法监察工作更加信息化、智能化和精细化。

基于大数据和视频融合的自然资源智能视频监管系统设计与实现

文章以江西省九江市自然资源局智能视频监管系统建设项目实例为背景,从系统建设背景、建设现状分析入手,提升自然资源智能视频执法监管力度,同时根据人工智能(Artificial Intelligence,AI)识别、大数据智能分析等技术方法,提出前端视频监控+后端指挥中心+平台应用软件的设计及技术实现方案从而实现智能视频监管系统的建设。经过系统的开发与实施,实现了自然资源大数据和视频融合的执法监管应用,效果良好,为江西省同类系统建设提供了有参考价值的经验和借鉴。

关于推动自然资源综合执法体制改革的思考

自然资源行政执法是自然资源管理的重要职能,也是落实“两统一”职责重要保障。文章梳理了我国综合执法体制改革的发展脉络和综合执法队伍建设情况,以及省、市、县级自然资源执法改革典型案例,分析了自然资源主管部门与综合执法部门存在的职责认识、执法权下放、执法队伍建设等方面的问题,阐释了推动自然资源综合执法改革的必要性,并从出台政策文件、规范执法权下放、加强部门联动、强化执法保障等方面提出推动自然资源综合执法建议。

图像识别算法在自然资源执法中的应用研究与实践——以南京市为例

为深入贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的要求,综合运用塔基监控视频、人工智能、大数据分析等技术手段强化监管,为自然资源主管部门履行“早发现、早制止、严查处”的职责提供强有力的抓手。基于塔基监控视频图像对特定要素自动识别的监管模式是实现“早发现”的主要手段,本文在既定的疑似违法建设行为分类的基础上,使用大量样本图片对开源人工智能图像识别算法进行反复训练,将训练后的算法应用于南京市自然资源执法日常工作,取得了良好的效果,构建了具有南京特色的“早发现、早识别、早预警”工作机制。

河南省“一网两长”制信息系统设计与实现

为了更好地保护自然资源,加强资源监管,本文设计了“一网两长”制信息系统的总体架构。以执法业务信息化为主线,设计了日常巡查监管和违法线索查处流程。以遥感影像数据、基础地理数据、各类规划管控数据及管理数据为基础,采用ArcGIS开发平台、Java编程技术、大数据技术,面向执法业务的需求,设计系统主要功能模型,实现了违法线索的分析、一体化查询、管理及可视化,为全国“一网两长”制信息化建设提供借鉴和思路。

X米光学02星在自然资源执法监测中的应用效果研究

为测试X米光学02星光学业务卫星在自然资源执法监测业务中的适应性,本研究以湖南省张家界市永定区为研究区域,通过比较不同比例尺精度下,不同新增建设用地要素类型的可识别性和解译精度,探索X米光学02星在自然资源执法检查中的应用效果,并对其进行评价。结果表明:X米光学影像具备较高的地物识别能力,能够满足各类型自然资源执法监测需求。

国土资源执法监察动态巡查综合系统研究

本文依托GIS平台,在GPS外置模块的支持下,快速生成巡查轨迹,以巡查轨迹为基础对国土资源"批、供、用、补、查、登"、土地利用、土地规划、基本农田、高分辨率影像等数据进行综合专题分析,给出相关地块空间和属性一致的分析报告,为操作者提供科学决策。

“西洞庭湖模式”对创新自然资源管理制度的启示

"西洞庭湖模式"是一种对自然保护区相对集中行使行政执法权的自然保护区新型管理模式,具有政府授权、综合管理、统一执法、部门监管的特点,厘清了自然保护区与相关部门、乡镇政府的职责,降低了保护管理成本,提高了保护成效。西洞庭湖模式为现阶段开展自然资源管理体制改革,逐步建立以产权制度为核心、所有权与监管权分离、统一经营管理的自然资源资产管理制度提供了经验和路径。以"西洞庭湖模式"为思路,以我国自然资源管理体制变迁为基础,从4个方面论述了我国自然资源管理体制改革的基本走向。