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共同富裕目标下社会保障城乡融合信息系统的建设与展望——基于巴西统一登记系统的分析
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作者 唐宇 毕洁颖 +1 位作者 谢峥嵘 李雅君 《农业展望》 2024年第7期33-39,共7页
党的二十大报告对中国新发展阶段的社会保障制度提出了新的要求,即由托底型保障向发展型保障转变以提升人的可持续发展能力。有条件现金转移支付通过条件约束在缓解当期贫困的同时能够有效提升人的可持续发展能力,以“人”或“家庭”为... 党的二十大报告对中国新发展阶段的社会保障制度提出了新的要求,即由托底型保障向发展型保障转变以提升人的可持续发展能力。有条件现金转移支付通过条件约束在缓解当期贫困的同时能够有效提升人的可持续发展能力,以“人”或“家庭”为单元的方式能够更好地推进城乡融合协调发展,是一种可资中国借鉴的社会保障工具。巴西是世界上执行有条件现金转移支付项目覆盖范围最广的国家,项目依托统一登记系统,在目标识别、审核批准、情况回访等方面具有鲜明特色。本研究对巴西统一登记系统的发展历程、实施流程、组织管理等方面进行梳理归纳。在此基础上,分析其成功原因,在中国社会保障制度变革的背景下提出相关政策建议,为破除中国社会保障工作城乡壁垒提出一种新思考,为缩小城乡差距提出一种新思路,助力推进社会保障城乡一体化发展,丰富实现全体人民共同富裕实践体系。 展开更多
关键词 统一登记系统 社会保障 共同富裕 有条件现金转移支付 城乡融合 巴西
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面向卫生服务需方的有条件现金转移支付(CCTs)模式探析 被引量:1
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作者 胡雪军 鱼敏 《中国卫生事业管理》 北大核心 2014年第7期487-490,共4页
文章通过文献研究,介绍了国外有条件现金转移支付模式的发展历程、特点、以及取得的成效,探讨了有条件现金转移支付模式在我国应用面临的问题,旨在为我国卫生服务需方财政激励模式的探索与改革提供参考。
关键词 有条件现金转移支付 财政激励 卫生服务需方 妇幼保健
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CCT and Rural Long-Term Poverty Reduction:International Experiences and China’s Practice 被引量:1
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作者 Zheng Xiaodong Shangguan Shuangyue +1 位作者 Chen Dian Fang Xiangming 《China Economist》 2022年第1期106-120,共15页
China’s anti-poverty strategy in the post-2020 era will focus on reducing chronic poverty and alleviating relative poverty.As a common international approach for long-term multidimensional poverty reduction,condition... China’s anti-poverty strategy in the post-2020 era will focus on reducing chronic poverty and alleviating relative poverty.As a common international approach for long-term multidimensional poverty reduction,conditional cash transfer(CCT)payments reduce current poverty,prevent future poverty,and improve income distribution by providing poor households with cash allowances and promoting children’s human capital accumulation.For such reasons,CCT serves as an anti-poverty policy instrument worth referencing for China.This paper systematically reviewed the theoretical basis and development journey of CCT,the short-term and long-term implementation effects,as well as the decision-making basis,design and potential limitations.In this paper,we have further analyzed the poverty-reducing effects and problems of China’s rural public transfer payment policies in the current stage and discussed the achievements and inadequacies of China’s ongoing CCT pilot programs.Results indicate that the further development of CCT in China calls for a combination top-down and bottom-up policy-making approaches in project design and implementation,as well as an evolving poverty governance system complementary with other relevant policies. 展开更多
关键词 conditional cash transfer(cct) chronic poverty multidimensional poverty relative poverty human capital
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分层分类社会救助体系:核心概念、国际经验与中国路径 被引量:4
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作者 张浩淼 谭洪 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第10期162-172,共11页
分层分类社会救助体系这一概念,是在我国反贫困发生战略转向和迈向共同富裕的背景下,为了实现社会救助从“悬崖”到“缓坡”的转变而提出的,分层分类社会救助体系是中国特色高质量社会救助的重要标志。国外社会救助体系一般由不同类型... 分层分类社会救助体系这一概念,是在我国反贫困发生战略转向和迈向共同富裕的背景下,为了实现社会救助从“悬崖”到“缓坡”的转变而提出的,分层分类社会救助体系是中国特色高质量社会救助的重要标志。国外社会救助体系一般由不同类型的救助项目组合而成,其面向各类贫困对象提供差异化救助,具有对象分类和救助分层的特点,可以提供综合性的救助帮扶,有值得借鉴之处。助推我国分层分类社会救助体系优化升级需要在充分厘定其核心概念的基础上,结合相关国际经验及其启示,从救助功能、救助对象和内容、救助主体和救助方式四方面入手,推进社会救助的高质量发展,为迈向中国式现代化和共同富裕筑牢坚实底板。 展开更多
关键词 分层分类 社会救助体系 普遍型救助 类别型救助 专项型救助 有条件现金转移支付救助
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墨西哥有条件现金转移支付:“进步—机会—繁荣”计划及其影响
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作者 王盼 《世界近现代史研究》 2023年第1期65-84,359,360,共22页
20世纪90年代后期,墨西哥创新性地推出了有条件现金转移支付项目“进步”计划,后改名为“机会”计划和“繁荣”计划。该计划是墨西哥新自由主义改革的补充与完善,诞生于墨西哥国内严重经济危机、政府财政预算不足和政治民主化的背景下,... 20世纪90年代后期,墨西哥创新性地推出了有条件现金转移支付项目“进步”计划,后改名为“机会”计划和“繁荣”计划。该计划是墨西哥新自由主义改革的补充与完善,诞生于墨西哥国内严重经济危机、政府财政预算不足和政治民主化的背景下,反映了新自由主义改革时期政府减贫理念的变化,是墨西哥社会救助和反贫困政策的制度创新。该计划具有针对极端贫困家庭、锚定机制复杂且透明、从人力资本投资角度采用多维方法进行干预、将现金转移与达成附加条件相结合、建立了大规模客观评估体系等特点,短期内有助于减少当期贫困,降低家庭经济脆弱性,改善受益人教育、健康等方面状况;长期来看,通过提升人力资本水平,有助于受益人在未来获得更多的就业机会、提高其就业质量和收入,进而打破贫困的代际传递,还为其他国家带来了扶贫救助的新理念与新范式,促进了有条件现金转移支付计划在世界范围内的推广与复制。 展开更多
关键词 墨西哥 进步计划 机会计划 繁荣计划 有条件现金转移支付
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激活贫困者内生动力:理论视角和政策选择 被引量:45
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作者 林闽钢 《社会保障评论》 CSSCI 2019年第1期119-130,共12页
"积极社会政策"作为一种新的政策范式,其重点之一是激活贫困者。可行能力理论视角改变了人们仅关注贫困者收入这个唯一标准,转向了贫困者自身能力这一核心问题。增权作为一种减贫路径,强调激发贫困者的潜能,通过贫困者自身的... "积极社会政策"作为一种新的政策范式,其重点之一是激活贫困者。可行能力理论视角改变了人们仅关注贫困者收入这个唯一标准,转向了贫困者自身能力这一核心问题。增权作为一种减贫路径,强调激发贫困者的潜能,通过贫困者自身的力量来解决困境的可能。本文以德国积极劳动力市场政策改革为例,分析发达国家通过采取一系列措施,让有劳动能力的受助者尽快融入劳动力市场;同时以有条件现金转移支付和格莱珉穷人银行为例,分析发展中国家的"有条件现金转移支付"和"格莱珉银行",发现其共同点是通过强化共同责任,激发贫困家庭自我发展能力,潜在地培养贫困家庭的社会资本和人力资本;最后对中国建立以激活贫困者为核心的反贫困政策体系提出了具体建议。 展开更多
关键词 贫困 可行能力 增权 积极劳动力市场政策 有条件现金转移支付 格莱珉银行
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儿童现金转移支付模式:国际比较与路径选择 被引量:13
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作者 姚建平 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第4期118-132,共15页
儿童现金转移支付制度对于儿童保护和发展具有重要意义。按照是否选择受益对象和是否对受助对象有行为约束,可将目前世界各国的儿童现金转移支付政策分为三种模式:即普惠模式、无条件瞄准模式和有条件瞄准模式。不同的儿童现金转移支付... 儿童现金转移支付制度对于儿童保护和发展具有重要意义。按照是否选择受益对象和是否对受助对象有行为约束,可将目前世界各国的儿童现金转移支付政策分为三种模式:即普惠模式、无条件瞄准模式和有条件瞄准模式。不同的儿童现金转移支付模式有各自的优势和劣势。世界各国选择不同的模式主要基于四个维度进行考量,即单一目标还是多元目标、普惠还是补缺、有条件还是无条件、去家庭化还是再家庭化。中国作为无条件儿童现金转移支付模式的典型代表,未来可以考虑在完善现有瞄准式儿童现金转移支付制度基础上,针对特定的群体探索建立有条件的儿童现金转移支付制度。随着中国进入低生育率阶段,建立普惠式儿童现金转移支付制度将成为未来的发展趋势。 展开更多
关键词 模式 儿童现金转移支付 普惠 有条件的 去家庭化
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拉美国家贫困儿童的救助经验及其启示 被引量:6
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作者 张浩淼 《学术界》 CSSCI 北大核心 2013年第6期221-228,288,共8页
在世界范围内消除贫困和促进发展的进程中,儿童贫困问题在过去几十年中得到了广泛的关注。拉丁美洲国家上世纪90年代中后期引入了新型社会救助政策,即有条件现金转移支付项目,这类项目主要瞄准有儿童的贫困家庭,为其提供现金救助,但以... 在世界范围内消除贫困和促进发展的进程中,儿童贫困问题在过去几十年中得到了广泛的关注。拉丁美洲国家上世纪90年代中后期引入了新型社会救助政策,即有条件现金转移支付项目,这类项目主要瞄准有儿童的贫困家庭,为其提供现金救助,但以受助家庭投资于儿童的营养、健康和教育等内容为条件,救助金的发放对象以母亲和儿童为主,这种以儿童为中心的设计思路对于缓解拉美国家的儿童贫困问题起到了重要作用。通过梳理拉美国家贫困儿童救助方面的经验,可以从中获得一些有益的启示,并通过制度改革与创新使我国的贫困儿童能在相关的政策上真正受益。 展开更多
关键词 贫困儿童 拉美国家 救助 有条件现金转移支付项目 启示
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巴西有条件现金转移支付救助实践及其对我国的启示 被引量:2
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作者 张浩淼 杨成虎 《西部经济管理论坛》 2021年第1期77-86,共10页
贫困和不平等一直是困扰发展中国家的难题。在与贫困斗争的历程中,教育等人力资本的缺乏与贫困的本质关联性被广泛认可,并由此产生了附带条件的现金转移制度,其目的在于缓解社会贫困的同时促进贫困群体人力资本的积累进而打破贫困的代... 贫困和不平等一直是困扰发展中国家的难题。在与贫困斗争的历程中,教育等人力资本的缺乏与贫困的本质关联性被广泛认可,并由此产生了附带条件的现金转移制度,其目的在于缓解社会贫困的同时促进贫困群体人力资本的积累进而打破贫困的代际循环。家庭津贴计划是一种附带条件的现金转移制度,巴西家庭津贴计划的有效实践引起了国际社会的广泛关注。文章在回溯巴西家庭津贴计划产生背景的基础上,剖析该计划的运行机制与实施效果,最后从树立发展型社会救助理念、完善社会救助的法制建设、塑造个体与政府和社会的关系、注重政策的家庭导向和性别差异、夯实并拓宽儿童福利等角度对完善我国社会救助政策进行了思考。 展开更多
关键词 有条件现金转移支付 家庭津贴计划 巴西 社会救助 反贫困
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印尼政府的社会救助计划 被引量:2
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作者 张浩淼 《东南亚研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期11-17,共7页
印尼政府的社会救助计划主要包括专项救助项目、有条件现金转移支付项目和社区扶贫与发展项目。其社会救助计划虽然因缺少普遍型救助而使其保护功能稍显不足,但其重视贫困者尤其是贫困儿童人力资本积累,重视社区发展带动脱贫和关注性别... 印尼政府的社会救助计划主要包括专项救助项目、有条件现金转移支付项目和社区扶贫与发展项目。其社会救助计划虽然因缺少普遍型救助而使其保护功能稍显不足,但其重视贫困者尤其是贫困儿童人力资本积累,重视社区发展带动脱贫和关注性别平等的设计思路,使其社会救助体现了明显的促进发展的功能,对我国具有一定的启示意义。 展开更多
关键词 印尼 社会救助 专项救助 有条件现金转移支付 社区扶贫与发展
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中国与主要拉美国家经济高质量发展的比较研究 被引量:1
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作者 陈斐 马梦蝶 《新疆财经》 2021年第1期5-16,共12页
“高质量发展”的提出表明对中国经济发展的关注点已由速度转向质量。本文在简要比较中国和拉美地区经济发展历程的基础上,以“五大发展理念”为引导,构建经济发展质量的评价指标体系,采用熵值法测度中国与主要拉美国家阿根廷和巴西的... “高质量发展”的提出表明对中国经济发展的关注点已由速度转向质量。本文在简要比较中国和拉美地区经济发展历程的基础上,以“五大发展理念”为引导,构建经济发展质量的评价指标体系,采用熵值法测度中国与主要拉美国家阿根廷和巴西的经济发展质量,并讨论中国、阿根廷和巴西的减贫政策对本国经济发展质量的影响。结果表明:中国的经济发展质量一直呈现出稳定上升的趋势,而阿根廷和巴西的经济发展质量极不稳定;中国的“精准扶贫”经验值得借鉴,拉美国家特别是巴西应当充分重视收入分配问题,进一步完善本国的减贫政策。 展开更多
关键词 高质量发展 五大发展理念 经济发展质量 拉美国家经济发展 中等收入陷阱 有条件现金转移支付计划 精准扶贫 收入分配
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中国发展型社会救助制度建设:国际视野下的分析与启示 被引量:13
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作者 张浩淼 《改革与战略》 2013年第8期105-109,共5页
20世纪90年代以来,许多国家的社会救助改变了以往消极的、补偿收入损失的功能,显示出积极的、促进人力资本发展的功能,并由此形成了发展型社会救助制度。基于我国特有的社会救助基础和现状,发展型社会救助制度的建设应该选择包含工作福... 20世纪90年代以来,许多国家的社会救助改变了以往消极的、补偿收入损失的功能,显示出积极的、促进人力资本发展的功能,并由此形成了发展型社会救助制度。基于我国特有的社会救助基础和现状,发展型社会救助制度的建设应该选择包含工作福利、专项救助和条件型转移支付因素在内的混合模式;需要从人力资本和发展型社会政策理论中汲取有益内容,培育并加强我国社会救助的"发展"理念,进而拓展社会救助的基本功能,除了让其发挥生计保障的功能外,还要发挥其促进人力资本发展、帮助贫困者融入社会的基本功能。 展开更多
关键词 发展型社会救助制度 工作福利模式 专项救助模式 条件型转移支付模式 中国
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有条件现金转移支付与农村长期减贫:国际经验与中国实践 被引量:26
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作者 郑晓冬 上官霜月 +1 位作者 陈典 方向明 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2020年第9期124-144,共21页
中国在2020年基本实现消除绝对贫困的阶段性目标后,反贫困战略将主要围绕减少长期贫困和缓解相对贫困展开,建立和实施激励相容的公共转移支付制度是实现可持续减贫远期目标的一个重要突破口。作为目前国际上流行的长期多维减贫方法,有... 中国在2020年基本实现消除绝对贫困的阶段性目标后,反贫困战略将主要围绕减少长期贫困和缓解相对贫困展开,建立和实施激励相容的公共转移支付制度是实现可持续减贫远期目标的一个重要突破口。作为目前国际上流行的长期多维减贫方法,有条件现金转移支付通过提供贫困家庭现金补贴和促进儿童人力资本积累来减少当期贫困、预防未来贫困与改善收入分配,是可资中国借鉴的一项反贫困政策工具。本文系统回顾和总结了有条件现金转移支付的理论基础和发展历程,短期和长期实施效果以及项目执行的判断依据、方案设计和潜在局限性。在此基础上,进一步分析了现阶段中国农村公共转移支付政策的减贫成效与存在问题,并对目前正在中国进行的有条件现金转移支付试点项目的实践成果和不足进行讨论和展望。结果表明,有条件现金转移支付能否在中国进一步发展的关键在于项目方案的设计和执行能否融合"自上而下"和"自下而上"的政策制定思路,以及能否与其他相关政策形成统筹互补和与时俱进的贫困治理体系,进而达成后2020时代的可持续减贫愿景。在中国贫困治理转型的背景下,本研究将有助于为优化新时期反贫困政策提供借鉴。 展开更多
关键词 有条件现金转移支付 长期贫困 多维贫困 相对贫困 人力资本
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有条件现金转移支付模式在卫生保健领域的应用与思考 被引量:1
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作者 杨雨萱 鱼敏 《中国卫生经济》 北大核心 2021年第8期18-20,共3页
为了探索有条件现金转移支付模式在我国应用的必要性和可行性,文章通过文献研究,对有条件现金转移支付模式进行概述,介绍了国内外的现状以及联合国儿童基金会在我国开展项目的基本情况和成效。结合我国精准扶贫的背景,在受益人群筛选、... 为了探索有条件现金转移支付模式在我国应用的必要性和可行性,文章通过文献研究,对有条件现金转移支付模式进行概述,介绍了国内外的现状以及联合国儿童基金会在我国开展项目的基本情况和成效。结合我国精准扶贫的背景,在受益人群筛选、条件设置、支付方式选择、监测与评估和基础设施配备方面提出建议,为有条件现金转移支付模式在我国卫生服务领域的实践提供参考。 展开更多
关键词 财政转移支付 有条件现金转移支付 妇幼保健
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