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以“合宪性、涉宪性”为方法——从“连坐规定案”审查意见的方法逻辑切入 被引量:1
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作者 郑磊 张峻通 《人权法学》 2024年第3期38-56,156,157,共21页
《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》第5条规定了涉宪性审查、合宪性审查的双审原理结构:一是通过涉宪性审查穷尽法律问题,通常情形下,合法性审查已实现有效审查,作为重要备位机制的合宪性审查不再启动;例... 《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》第5条规定了涉宪性审查、合宪性审查的双审原理结构:一是通过涉宪性审查穷尽法律问题,通常情形下,合法性审查已实现有效审查,作为重要备位机制的合宪性审查不再启动;例外情形下,穷尽法律问题仍未能实现有效审查,则进而展开合宪性审查。二是通过合宪性审查援引宪法依据,当明确条款并依序援引,禁止向抽象的法规范逃逸。其中,在基本权利审查场域,具体的基本权利规范优先援引,进而依需要辅助援引或单独援引“概括性人权条款”。据此方法规范,“连坐规定案”审查意见在对“连”与“坐”涉宪性审查后,关于“连”的合宪性审查继续展开,所诉诸的“宪法第二章关于‘公民的基本权利和义务’规定的原则和精神”,包括优先援引的第38条人的尊严条款、第33条第2款平等权条款以及补强援引的第33条第3款“概括性人权条款”。 展开更多
关键词 合宪性审查 涉宪性 穷尽法律问题原则 连坐 筛选机制 备案审查
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论我国对法律的合宪性审查
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作者 胡锦光 苏锴 《浙江社会科学》 北大核心 2024年第8期37-50,156,共15页
长期以来,受观念、制度、程序等因素影响,对法律进行合宪性审查的制度推进较为缓慢。在党的二十大报告正式提出“健全保证宪法全面实施的制度体系”的背景下,落实对法律的合宪性审查,从学理上还是实践中对于完善我国的宪法监督制度都具... 长期以来,受观念、制度、程序等因素影响,对法律进行合宪性审查的制度推进较为缓慢。在党的二十大报告正式提出“健全保证宪法全面实施的制度体系”的背景下,落实对法律的合宪性审查,从学理上还是实践中对于完善我国的宪法监督制度都具有重大的意义。要依托法律草案合宪性说明制度,强化对法律草案的合宪性审查工作,还要根据我国宪法监督体制对法律实施阶段的合宪性审查设计科学、合理、可行的机制和程序,构建从事前到事后的全过程的合宪性审查环节,实现对法律是否合宪的有效监督。对法律的合宪性审查有利于保障宪法权威和法治统一,推进宪法全面实施,加快建设社会主义法治国家。 展开更多
关键词 宪法 合宪性审查 宪法监督 宪法实施
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行政规范性文件不适当备案审查标准之重述
3
作者 罗文燕 《法治研究》 北大核心 2024年第4期17-29,共13页
行政规范性文件不适当备案审查标准源于《宪法》的规定,因此,它具有根本法的地位,直接约束行政规范性文件备案审查权。《立法法》《监督法》等法律、法规以及地方立法之间对不适当审查标准进行具体化规定的内容不尽一致,影响了行政规范... 行政规范性文件不适当备案审查标准源于《宪法》的规定,因此,它具有根本法的地位,直接约束行政规范性文件备案审查权。《立法法》《监督法》等法律、法规以及地方立法之间对不适当审查标准进行具体化规定的内容不尽一致,影响了行政规范性文件备案审查标准的统一性与实效性,对此,应当适时启动修法程序解决。全国人大常委会的《备案审查工作办法》《备案审查决定》从合宪性审查、政治性审查和明显不当三个方面发展了《宪法》规定的不适当备案审查标准,对不适当标准具有重述性意义,旨在满足行政规范性文件的品质符合法治国家、法治政府和法治社会建设的要求。 展开更多
关键词 行政规范性文件 备案审查 不适当标准 宪性审查 政治性审查 明显不当审查
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高铁开通对普铁站周边企业污染物排放的影响:事实与解析
4
作者 韩超 闫泽坤 逯建 《浙江社会科学》 北大核心 2024年第8期25-36,156,共13页
本文以二氧化硫(SO2)作为污染物代表,采用双重差分的方法探究高速铁路(高铁)的开通对普速铁路(普铁)车站周边企业污染物排放的影响。研究表明:高铁开通能够推动普铁站周边企业减少污染物排放,经过一系列稳健性检验后,该结论依然成立。... 本文以二氧化硫(SO2)作为污染物代表,采用双重差分的方法探究高速铁路(高铁)的开通对普速铁路(普铁)车站周边企业污染物排放的影响。研究表明:高铁开通能够推动普铁站周边企业减少污染物排放,经过一系列稳健性检验后,该结论依然成立。具体而言,高铁开通引发的“客货分线”效应改变了普铁站周边企业的生产过程,这些企业会通过减少工业锅炉使用数量、降低工业锅炉燃料消耗、提高污染处理能效、提升技术水平的手段逐步减少污染物排放。 展开更多
关键词 高铁开通 企业污染物排放 双重差分法
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宪法的“天衣”在于实施:基于“五四宪法”的宪法监督之“缝”的思考
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作者 郑磊 刘浩锴 《法治现代化研究》 2024年第3期73-87,共15页
“五四宪法”的“天衣”之“缝”,典型地体现在其确立了中国宪法监督制度,却落下宪法监督主体虚设、宪法解释缺位、改变或者撤销机制错位的规范之“缝”。“八二宪法”,通过增设全国人大常委会作为宪法监督机关、明确宪法解释权、备案... “五四宪法”的“天衣”之“缝”,典型地体现在其确立了中国宪法监督制度,却落下宪法监督主体虚设、宪法解释缺位、改变或者撤销机制错位的规范之“缝”。“八二宪法”,通过增设全国人大常委会作为宪法监督机关、明确宪法解释权、备案审查等依托机制建章立制等方面,在规范层面的“天衣”补“缝”,也形成了中国宪法监督的“宪法监督—宪法解释—撤销”三元规范结构。循此结构,新时代以来,补强宪法监督机关、落实宪法解释机制、加强和完善备案审查制度,三线接续并进,在全面贯彻实施宪法中编制宪法“天衣”的“无缝码”。如是梳理,以宪法监督为例,在宪法发展的阶段接续中,在规范和实践的螺旋互动中,呈现出中国自主的宪法学知识体系的“五四宪法”之维。 展开更多
关键词 “五四宪法” “八二宪法” 宪法监督 宪法解释 改变或者撤销 备案审查 合宪性 审查
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论宪法作为《民法典》的内容渊源——从“合宪性审查”与“利益法学”的正反视角
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作者 宝冉 额尔登 《湖北第二师范学院学报》 2024年第4期40-46,共7页
“依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪... “依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪性审查的前提,反之,如果能够证明可以对《民法典》内容进行合宪性审查,那便意味着宪法与《民法典》之间存在内容连接;从正面推论而言,“利益法学”角度看,《民法典》亦为民事立法者对相互冲突的利益进行评价的产物,而在法治国家的背景下,宪法的规则、原则与精神必然是重要的利益评价标准,从而使宪法与《民法典》之间产生内容连接。虽然在应然层面,根据宪法所制定之《民法典》具有天然合宪性,但也将不可避免地面临现实层面的合宪性危机,而合宪性解释,便是消解此“二律背反困境”的重要途径。 展开更多
关键词 依宪立法 合宪性审查 内容渊源 利益法学
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合宪性审查视野中公平竞争审查范围之探析 被引量:4
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作者 苗沛霖 《河南财经政法大学学报》 2023年第1期27-37,共11页
审查范围的合理界定,是构建公平竞争审查制度的核心要素与逻辑起点。自我审查模式之下的公平竞争审查范围存在明显的遗漏与空白,致使一些规范性文件可能游离于审查监督体系之外,从而影响了公平竞争审查制度的实效性与权威性。只有从宪... 审查范围的合理界定,是构建公平竞争审查制度的核心要素与逻辑起点。自我审查模式之下的公平竞争审查范围存在明显的遗漏与空白,致使一些规范性文件可能游离于审查监督体系之外,从而影响了公平竞争审查制度的实效性与权威性。只有从宪法层面去思考公平竞争审查的范围,探寻公平竞争审查与合宪性审查对接与融合的作用场域,加强对涉及市场经济活动的各种政策措施进行合宪性审查,才能形成一种全覆盖、整体性的公平竞争审查制度体系。在强调合宪性审查的价值和意义时,并不意味着要弱化或否定合法性审查及其他类型审查的作用,只有各种审查方式之间相辅相成、相互促进,才能编织起完整而严密的公平竞争审查监督网络。 展开更多
关键词 公平竞争审查 合宪性审查 审查范围
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中国特色的合宪性咨询制度何以可能 被引量:1
8
作者 朱学磊 《四川师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第3期64-72,共9页
合宪性咨询是一项独立的宪法实施机制,它与合宪性审查之间有区别也有联系,两者不宜混为一谈。合宪性咨询在域外的发展历程表明,它在推动宪法实施的同时无法解决所有宪法问题,有可能导致咨询对象权力的不当扩张,影响宪法权力分工体系的... 合宪性咨询是一项独立的宪法实施机制,它与合宪性审查之间有区别也有联系,两者不宜混为一谈。合宪性咨询在域外的发展历程表明,它在推动宪法实施的同时无法解决所有宪法问题,有可能导致咨询对象权力的不当扩张,影响宪法权力分工体系的正常运转。我国不仅存在广泛的合宪性咨询需求,而且民主集中制的政权组织原则和全过程覆盖的合宪性审查模式可以在避免合宪性咨询不足的同时充分发挥其优势,从而为该制度提供更加广阔的发展空间。面向未来,我国有必要进一步完善合宪性咨询制度的细节,为其提供必要的规范依据,使其更好地服务于依宪治国的伟大实践。 展开更多
关键词 合宪性咨询 合宪性审查 宪法实施
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Right to Family Life:Convergent Interpretation between Chinese Mainland and Hong Kong&Macao SARs
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作者 屠凯 《The Journal of Human Rights》 2023年第4期826-850,共25页
In the course of implementing the Constitution and theBasic Law in the Chinese mainland and the Hong Kong and MacaoSpecial Administrative Regions, the core content of “family life” (especiallythe part involving the ... In the course of implementing the Constitution and theBasic Law in the Chinese mainland and the Hong Kong and MacaoSpecial Administrative Regions, the core content of “family life” (especiallythe part involving the parent-child relationship), which is abasic right at the constitutional level, has finally been recognized bythe competent authorities as “close ties between family members.”The convergent interpretation of basic rights by competent authoritiesin the Chinese mainland and the two special administrative regions,at least in terms of “family life,” is fundamentally due to the fact thatunder similar social, economic and population conditions, they havereached a consensus on understanding the core content of basic rightsunder the influence of international human rights law. On the basis ofthis convergent interpretation, there should be no longer significantdifferences in the basic rights enjoyed by Chinese citizens in the Chinesemainland and Hong Kong & Macao. 展开更多
关键词 basic rights family life constitutional review basic law Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area
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退休审批中年龄认定条款的审视与反思
10
作者 韩晓丽 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2023年第5期74-80,共7页
退休程序中如何认定申请人的年龄关系着公民的切身利益。目前,实践中的做法是依据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》之规定,采取“档案认定标准”。该文件在性质上为部门规范性文件,效力低于部门规章,... 退休程序中如何认定申请人的年龄关系着公民的切身利益。目前,实践中的做法是依据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》之规定,采取“档案认定标准”。该文件在性质上为部门规范性文件,效力低于部门规章,其与《民法典》等上位法在内涵、价值目标上是否一致仍有待商榷。在退休审批这一行政确认行为及相关行政诉讼的责任分配中,行政相对人和原告都负担了额外的证明义务。“档案认定标准”的产生有其历史背景,本质上体现了效率与公平价值之间的权衡和博弈。对此,立法上应增加补充条款,及时出台规章,补足规章缺位;司法上要强化落实司法审查制度,构建规范性文件检察监督制度;行政上要加强管理,严防篡改现象。 展开更多
关键词 延迟退休 部门规范性文件 档案认定标准 司法审查制度 合宪性审查
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宪法和法律委员会在合宪性审查中的功能定位
11
作者 陈翰林 《汉江师范学院学报》 2023年第1期67-72,共6页
宪法第五次修改将法律委员会修改为宪法和法律委员会,其职责已由全国人大常委会在相关文件中予以明确。其核心职能之一便是推进合宪性审查工作。宪法和法律委员会的设立有助于增强宪法解释的适用可能性、提高审查工作的协同性、优化合... 宪法第五次修改将法律委员会修改为宪法和法律委员会,其职责已由全国人大常委会在相关文件中予以明确。其核心职能之一便是推进合宪性审查工作。宪法和法律委员会的设立有助于增强宪法解释的适用可能性、提高审查工作的协同性、优化合宪性审查机构设置及职能配置。然而,实践中发现,宪法和法律委员会在履职过程中存在程序规则缺失、责任规范缺失、制度建构失衡等现实困境。要完善其在合宪性审查中的功能,就必须完善程序规范与责任规范,统筹合宪性审查与备案审查的关系。 展开更多
关键词 合宪性审查 宪法地位 功能定位 宪法和法律委员会
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合宪性推定与“合宪性审查”的概念认知——从方法论的视角 被引量:21
12
作者 王书成 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第1期51-59,156-157,共9页
目前广泛使用的"违宪审查"概念在内容上对应于西方语境中的"constitutional review",但是反过来,"constitutional review"的原译很难直接对应"违宪审查"。"违宪审查"概念在方法论层... 目前广泛使用的"违宪审查"概念在内容上对应于西方语境中的"constitutional review",但是反过来,"constitutional review"的原译很难直接对应"违宪审查"。"违宪审查"概念在方法论层面主要表现为审查中的一种方法以及否定性功能。"宪法审查"、"违宪审查"与"合宪性审查"概念间的混用,在很大程度上源于方法论认识的缺失。"是否违宪"与"是否合宪"在方法论上具有截然不同的内容。这种方法论上的区分,在学理上可以溯源至塞耶谦抑主义。从作为实践形态的合宪性推定方法可知,"合宪性审查"概念在方法论层面具有特定的内容。通过在方法论层面辨析"宪法诉讼"、"司法审查"、"宪法实施"、"宪法遵守"、"宪法适用"、"宪法执行"、"宪法监督"等相关概念,构建以方法论为中心的概念体系,对于宪法方法的知识完备以及中国宪法审查制度的发展具有重要意义。 展开更多
关键词 合宪性推定 合宪性审查 宪法审查 违宪审查 方法论
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法益保护原则:立法批判功能的证伪 被引量:42
13
作者 冀洋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第10期105-122,共18页
法益保护原则在我国刑法学中被塑造成在司法上具有构成要件解释功能、立法上具有构成要件批判功能的完美指导原则,但它根本无法承担反思犯罪化立法的任务。法益概念之所以被创立,正是为了迎合当时刑法典中存在的宗教伦理犯而以“法益”... 法益保护原则在我国刑法学中被塑造成在司法上具有构成要件解释功能、立法上具有构成要件批判功能的完美指导原则,但它根本无法承担反思犯罪化立法的任务。法益概念之所以被创立,正是为了迎合当时刑法典中存在的宗教伦理犯而以“法益”证成此类犯罪的保护目的,这导致法益概念自始具有形式性、开放性之特征,缺乏先天自由主义内涵,相关概念史的误解值得澄清。为摆脱实证性法益概念对立法的无力,形式法益被实质法益取代,但无论超实证法性还是宪法性的实质法益均无法为立法提供限制标准,刑法不必借助法益这一中介,这是它面临理论悖论和实践冷遇的根本原因。在我国人民代表大会制度框架内,刑法不会因违背法益保护原则而被宣布违宪,宪法保护范围、合宪性审查制度两大因素决定“目的正当”并不重要,对犯罪化立法只能在立法草案阶段通过宪法和法律委员会对法益保护手段进行事前监督,“手段正当”的评价标准直接源自宪法的比例原则,法益保护原则完全被包含于比例原则,因而法益可有可无、应被替换。 展开更多
关键词 法益保护原则 立法批判 形式法益 实质法益 合宪性审查 比例原则
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比例原则的中国宪法依据新释 被引量:35
14
作者 刘权 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第4期68-78,共11页
比例原则已被全球法治实践反复证明属于人权保障的利剑,必将成为中国合宪性审查的基本标准。为了更好地推进合宪性审查,并消除对比例原则适用范围与功能的误解,有必要探寻比例原则在中国的宪法依据。通过解释我国《宪法》中“权利义务... 比例原则已被全球法治实践反复证明属于人权保障的利剑,必将成为中国合宪性审查的基本标准。为了更好地推进合宪性审查,并消除对比例原则适用范围与功能的误解,有必要探寻比例原则在中国的宪法依据。通过解释我国《宪法》中“权利义务一致性”“基本权利”“人格尊严”“法治国”“征收征用”等条款的尝试,均不能很好或完全地推导出比例原则。比例原则的本质在于调整权力与权利、权利与权利之间的关系,其功能在于合理确定国家权力与公民权利的界限。比例原则内置于权利和权力之中。通过解释我国《宪法》第51条的“权利的限度”条款和第33条第3款的“国家尊重和保障人权”条款,可以得出比例原则在中国具有宪法依据,属于宪法基本原则。 展开更多
关键词 比例原则 合宪性审查 权利的限度 国家尊重和保障人权
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配置与运行:论刑事诉讼中的权力关系 被引量:6
15
作者 谢佑平 石伟 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期74-84,共11页
在宪政视野下,刑事司法权力基于相互制衡的原理。普遍建立司法审查制度,具体表现为通过令状实现审判权对侦控权的科学干预,防止侦控行为对个人合法权利的侵害。长期以来,我国法学理论和实务界关于刑事诉讼中侦查权和检察权的性质和功能... 在宪政视野下,刑事司法权力基于相互制衡的原理。普遍建立司法审查制度,具体表现为通过令状实现审判权对侦控权的科学干预,防止侦控行为对个人合法权利的侵害。长期以来,我国法学理论和实务界关于刑事诉讼中侦查权和检察权的性质和功能存在分歧,审判权对侦控权的制衡乏力,导致侵权现象时有发生。因此,有必要以宪政原理为基点,科学配置我国刑事司法权力,建立中国特色的司法审查、非法证据排除等制度。 展开更多
关键词 宪政 司法审查 行政权 侦查权 检察权
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高校校规的违宪审查问题 被引量:55
16
作者 胡肖华 徐靖 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2005年第2期20-26,共7页
我国高校虽然不具有行政机关的资格 ,但法律赋予它行使一定的行政管理权 ,所以 ,我国高校校规是一种自治规章 ,属于抽象行政行为。大学生是国家的普通公民 ,享有宪法规定的权利 ,但现行司法体制在处理高校校规侵犯大学生宪法权利的行为... 我国高校虽然不具有行政机关的资格 ,但法律赋予它行使一定的行政管理权 ,所以 ,我国高校校规是一种自治规章 ,属于抽象行政行为。大学生是国家的普通公民 ,享有宪法规定的权利 ,但现行司法体制在处理高校校规侵犯大学生宪法权利的行为时存在许多缺憾。为使高校管理法治化 ,高校校规必须接受违宪审查。法院在审查校规合宪性时应遵循一些原则 ,诸如法层级效力规则、校规合宪性推定规则。 展开更多
关键词 高校 校规 违宪审查工作 宪法 大学生 公民权利 中国
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论推进我国军事立法的合宪性审查 被引量:4
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作者 丛文胜 李敏 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期45-53,191,共10页
“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作”,是我国社会主义法治建设进入新时代的显著标志。军事立法在国防和军队法治建设中乃至中国特色社会主义法治建设中都具有十分重要的地位,必然是国家合宪性审查不可或缺的重要领域。创新推进... “加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作”,是我国社会主义法治建设进入新时代的显著标志。军事立法在国防和军队法治建设中乃至中国特色社会主义法治建设中都具有十分重要的地位,必然是国家合宪性审查不可或缺的重要领域。创新推进我国军事立法合宪性审查是维护宪法权威,提升国防和军队建设法治化水平的必然要求,具有重大的时代意义和实践价值。国外开展的军事立法合宪性审查对我国也具有一定借鉴意义。当前我国军事立法合宪性审查工作有诸多亟待解决的问题。为此,我们应当立足我国国情,全面强化全国人大在军事立法合宪性审查中的主导作用,依法规范中央军事委员会在军事立法合宪性审查中的保证作用,重视发挥司法机关在军事立法合宪性审查工作中的独特作用,积极创新推进我国军事立法的合宪性审查。 展开更多
关键词 军事立法 合宪性 合宪性审查
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宪法司法化理论与制度生命力的重塑——齐玉苓案批复废止10周年的反思 被引量:20
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作者 谢宇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第7期66-79,共14页
宪法司法化是我国宪法学界为有效实施宪法进行的重要探索,随着最高人民法院齐玉苓案批复废止,一些人误认为宪法司法化已经丧失生命力。近年来许多迹象表明,宪法司法化在理论和实践中并未终止,其仍是我国宪法实施的重要备选项。人们对宪... 宪法司法化是我国宪法学界为有效实施宪法进行的重要探索,随着最高人民法院齐玉苓案批复废止,一些人误认为宪法司法化已经丧失生命力。近年来许多迹象表明,宪法司法化在理论和实践中并未终止,其仍是我国宪法实施的重要备选项。人们对宪法司法化的误解,一是源于该概念的泛化,二是源于对该概念与现行宪法兼容性的过度担忧。要重塑宪法司法化的生命力,就理论而言,应当对已经泛化的宪法司法化概念进行厘清,区分三个层次的宪法司法化;就制度而言,应当对三个层次宪法司法化与现行宪法的兼容性区别对待,即广义宪法司法化与现行宪法不兼容,狭义宪法司法化与现行宪法兼容,中义宪法司法化与现行宪法兼容性最大的阻碍来自最高人民法院的两个文件,但这两个文件可能因涉及行使宪法解释权而存在合宪性问题。在我国,宪法司法化不仅仍然有着充分的生命力,而且在当下推进合宪性审查工作的背景下,其能够为合宪性审查工作提供重要的制度支撑。 展开更多
关键词 宪法实施 宪法司法化 齐玉苓案 合宪性审查 最高人民法院
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我国违宪审查制度建立的主要法律障碍 被引量:60
19
作者 王克稳 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2000年第2期72-74,共3页
为了保证宪法实施,必须建立相应的违宪审查制度,但是由于我国目前违宪审查的机构未能建立起来,宪法规范缺少可适用性,法律适用与宪法及法律的解释相分离以及宪法监督欠缺相应的启动机制。因而,我国的违宪审查制度至今未能实际建立... 为了保证宪法实施,必须建立相应的违宪审查制度,但是由于我国目前违宪审查的机构未能建立起来,宪法规范缺少可适用性,法律适用与宪法及法律的解释相分离以及宪法监督欠缺相应的启动机制。因而,我国的违宪审查制度至今未能实际建立起来。我国立法监督制度的建立与完善任重而道远。 展开更多
关键词 中国宪法监督 违宪审查 宪法争议 违宪审查机构
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论宪法作为党内法规的审查标准 被引量:7
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作者 郑贤君 《中国延安干部学院学报》 北大核心 2020年第1期28-38,共11页
党内法规已经纳入社会主义法治体系。作为法规范之一种,党内法规须符合宪法即须接受合宪性审查。宪法是党的主张和人民意志的高度统一、党性、人民性与法律性三者有机统一,以及宪法秩序奠定了党内法规合宪性审查的法哲学基础,党章、宪... 党内法规已经纳入社会主义法治体系。作为法规范之一种,党内法规须符合宪法即须接受合宪性审查。宪法是党的主张和人民意志的高度统一、党性、人民性与法律性三者有机统一,以及宪法秩序奠定了党内法规合宪性审查的法哲学基础,党章、宪法、《制定条例》和《审查规定》为其提供了规范依据。宪法确立的政治、民主、平等、人权和法治原则是审查的内容,宪法文本、不得超越宪法界限、法规保留与比例原则构成审查基准。组织法规保留为一般法规保留,涉及党员权利、纪律处分与组织处分为严格法规保留。前者确保党的集中统一领导,后者意味着对党员权利的限制、剥夺和处罚应于法有据,并不得超过必要限度。审查具有法律效力,分为不予备案、撤销、纠正、搁置等。法规保留意义重大,是党内法治文明先进性的重要标志。 展开更多
关键词 党内法规 法规范 合宪性审查 法规保留 比例原则
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