集群发展政策可否缓解城郊“农村”学校现实之困?

作为城-郊学校集群发展政策的重要对象,城郊“农村”学校何以感知、识别集群发展的关系潜能与可能风险,并以此进行新身份建构的策略性行动,直接决定着城区与郊区教育融合发展程度、水平及现代化目标的实现。个案研究发现,城-郊学校集群互动中城郊“农村”学校呈现出三类角色行动方式:跟跑者的优质资源双循环汲取,以缩小与他者差距;能动者的社会关系建构,着力自我发展提档进阶;自适者的张力平衡与压力回避,以求在既定轨道自我超越。不同于被动同一和自我依附的学校教育现代化,城-郊学校集群发展中的城郊“农村”学校角色行动显示出一种具有主体性、位置性、策略性、差异性的城乡教育共同体知识再生产的本质追求,城郊“农村”学校也走向了“和而不同”、互利共生的多样分化,描摹出区域教育一体化发展的新图景。当然,这一目标达成需要加速集群骨干教师双向流动,选派兼具城区、郊区学校工作经历的校长和适时吸纳教师教育研究的高校学者与教研专家参与集群互动活动。

我国政府投资项目代建制模式研究

通过分析政府投资项目现状,总结代建制深圳、上海模式改革情况和管理经验,从经济学基本理论出发,提出了加快推进代建制管理模式的若干建议。

政府投资建设项目“代建制”成本控制风险与保险

政府投资建设项目实行“代建制”有利于控制项目成本,但亦存在成本控制问题和风险。文章从招投标方式、政府监管制度、代建单位水平3方面剖析目前政府投资项目实行“代建制”面临的成本控制问题和风险,并提出相应保险措施。

对进一步完善代建制管理的政策建议

我国推行代建制20年来取得了较好的成效。为探索解决代建制推行过程中遇到的问题,通过回顾代建制政策出台背景、推行与实施情况,系统总结代建制政策要点,分析实践中存在的发展障碍,从完善法律法规、强化合同管理与市场准入、处理好与全过程咨询与监理制关系、优化代建费用管理与风险控制、协同推进项目管理承包与工程总承包等方面提出完善相关配套制度设计建议,以实现规范化、专业化、市场化发展目标。

代建制度在我国工程项目实施过程中的运用

代建制度,针对由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工、试车等全过程进行管理而制定,是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。对目前代建制度在实际运用中存在的问题进行分析,提出保证代建制度良性发展的对策。

政府投资项目代建制的若干问题研究

代建制作为政府投资项目管理的一项制度改革,实施中还存在很多问题。文章在总结了其在各地的实施情况后,对政府投资项目代建制应重点解决的几个问题做出探讨建议,希望给后续研究提供一些启发。

理解中国特色产业政策体制——围绕中介性制度的政治经济学考察

产业政策的制定和实施是社会主义市场经济中国家经济治理的重要内容,在贯彻社会主义生产目的,克服市场失灵和促进经济高质量发展等方面发挥了至关重要的作用。产业政策体系与特定的制度形式相结合,形成了产业政策体制。在社会主义初级阶段根本领导制度和基本经济制度的基础上,形成了本文所称的中介性制度,它们具体地界定了中国特色产业政策体制的风貌。本文考察了四种中介性制度:建构性市场、政府内竞争、地方政府间竞争和中国特色社会主义资本市场。这些制度是相互联系的,其中建构性市场居于核心的位置,它是基本经济制度在战略性基础性部门的具体实现形态。对这一中介性制度体系的考察有助于我们理解,中国特色产业政策体制何以可能发展为一种以充分发挥市场的决定性作用为前提的新型举国体制。

代建制项目的信息集成管理研究

信息管理往往是工程项目管理中的薄弱环节,本文针对代建制项目的特点,提出了代建制项目中信息集成应以项目管理公司为核心,以现代化的网络技术为手段,通过集成化项目管理信息系统(IPMIS)实现。在论述了信息集成的必要性之后,从时间、目标、功能和主体四个维度进行分析,并建立了较为系统的集成化项目管理信息系统框架模型。

政府投资项目代建制改革研究

代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革。本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议。