建筑业市场化进程测度：2003～2012年

借鉴已有市场化指数的构建方法，结合我国建筑业自身特点，从政府行为规范化、企业多元所有制和主体自由化、市场发育程度三个方面构建我国建筑业市场化进程测度指标体系．并利用相关统计数据测算我国2003-2012年的建筑业市场化相对指数。结果显示，2003年以来我国建筑业市场化相对指数逐年上升，但政府、企业、市场三个方面指数表现具有明显差异：政府行为规范化指数变化不明显且呈波动趋势：企业多元所有制和主体自由化指数逐年显著上升；市场发育程度指数总体呈上升趋势，但个别年份出现小幅度下滑。

创新型产业用地制度能够促进城市创新吗?——新发展阶段土地配置改革的逻辑反思

利用创新型产业用地制度改革的准自然实验,文章重点考察工业用地组成及其结构变化对城市创新的影响,并且从市场化间接协调、知识要素积累视角,研究土地配置改革的制度困境与创新方法。具体而言,文章采用2002~2018年中国285个城市数据,评估产业用地试点改革的制度功能。研究发现,以加大用地优惠、增加开发强度、提高准入门槛为特征的创新型产业用地制度改革,未能有效促进城市创新,在高行政级别的城市中尤其如此。影响渠道分析表明,试点改革通过城市居住用地面积、产业结构调整和在岗职工薪酬水平对城市创新产生影响。文章的政策意义在于,应进一步加快改变工业供地偏向和让渡土地要素收益的土地配置模式,促进社会消费、知识创造与人力资本积累成为经济效率模式重塑的关键驱动力。上述结论有助于为新发展阶段土地要素市场化配置改革提供经验证据,为经济结构转换和创新驱动提供理论依据。

建设用地审批制度改革与产业结构调整——要素市场发育滞后下的路径之困

商品市场高度发达与土地要素市场发育滞后并存的典型事实,已对中国持续提升产业基础能力、促进经济高质量增长产生不利影响。着眼于土地要素市场发育滞后这一特殊背景,文章重点考察了建设用地审批权试点改革对产业结构调整的制度功能。研究发现,用地审批权力下放和程序简化改革对产业结构调整产生显著的负向影响,这种作用在产业结构高度化的量与合理化方面均非常明显。异质性分析显示,在中西部地区抑制作用尤为突出。影响渠道分析表明,试点改革通过城市人口密度、外商投资工业企业产值、土地供应结构对产业结构高度化的量产生不利影响;通过地区经济增速、居住用地配置面积和价格对产业结构合理化产生负向影响。因此,应进一步深入贯彻“十四五”规划,先“改革土地计划管理方式”,加快推进土地要素市场化配置改革,再“赋予省级政府更大用地自主权”。